2015政法干警考试

　　在备考政法干警考试民法学的过程中，难免对晦涩难懂的法律条文搞得心力交瘁，出国留学网政法干警频道为了能让考生快速进入备考轨道，现在特针对民法学里几个难点进行释疑，本篇主要讲民事责任。

　　民事责任的这部分的学习，主要是以理解为主，尤其要明确归责原则的基本含义，同时要掌握几类常考的民事责任，下面几个概念要搞清楚：

　　1.缔约过失责任和违约责任的区别

　　缔约过失责任和违约责任是两类性质完全不同的责任制度。缔约过失责任是当事人一方因于缔约之际具有过失，致使合同不成立、无效或被撤销，而对他方承担的损害赔偿责任。违约责任是当事人不履行合同时，依法应承担的法律责任。考生要注意它们不同的构成要件上的差别和责任形式的不同，特别是在案例分析题中，考生要结合案情，判定究竟是缔约过失责任问题，还是违约责任问题。

　　2.一般侵权行为和特殊侵权责任

　　特殊侵权责任之所谓特殊，就在于它的构成要件上的特殊性。考生不仅要掌握一般侵权责任的构成要件，还要准确掌握各种特殊侵权责任的构成要件。比如，动物致人损害的民事责任，其责任属于无过错责任，其构成要件是：需要有饲养动物伤人的事实;损害事实的客观存在;动物加害与损害后果间有因果关系。同时考生还要掌握这种责任的免责事由，即如果加害人能证明动物所致损害是由于受害人的过错引起的，或证明动物致损是由于第三人的过错所造成的，动物的饲养人和管理人可以不承担民事责任。

　　以上就是出国留学网政法干警频道针对民事责任做出的释疑，希望考生们真正能够理解，在做题时运用自如。

　　精彩推荐：

　　政法干警待遇怎么样

　　2015年江西政法干警考试申论热点分析

　　江西政法干警考试行测精讲2015：病句识别题技巧

　　出国留学网公务员考试网为您提供：2015政法干警考试专业综合II考试大纲。希望能够提高给您帮助！

　　目 录

　　I. 考查目标……………………………………………………………………3

　　II. 考试形式和试卷结构………………………………………………………3

　　III. 考查内容……………………………………………………………………4

　　IV. 题型示例及参考答案………………………………………………………19

　　V. 参考书目……………………………………………………………………26

　　I. 考查目标

　　专业综合II考试包括法理学、中国宪法学和中国法制史三部分，主要考查相关学科的基本概念、基本知识和基本原理，从理论法学的角度测试考生是否具备培养目标所要求的知识、能力和素养。在考查考生对基本概念和基本理论的理解及掌握的同时，侧重考查考生综合运用法学知识及原理分析、解决现实问题的能力和运用法律语言的表达能力。考生应能：

　　1. 正确掌握和准确理解法理学、中国宪法学和中国法制史的基本概念、特征和基本原理。

　　2. 正确运用法理学、中国宪法学和中国法制史的基本知识和原理对给定材料进行分析处理和正确评价。

　　3. 结合我国法治建设的实际，综合运用法理学、中国宪法学和中国法制史的基本知识和原理，对我国现实法律现象和法治问题进行综合分析，并提出切实可行的解决方案。

　　4. 准确、恰当地使用法学专业术语和运用法律思维进行表达，论述有据，条理清晰，符合逻辑，文字表达通顺。

　　II. 考试形式和试卷结构

　　一、试卷满分及考试时间

　　本试卷满分为150分，考试时间为180分钟。

　　二、答题方式

　　答题方式为闭卷、笔试。

　　三、试卷内容结构

　　法理学约60分

　　中国宪法学约50分

　　中国法制史约40分

　　四、试卷题型结构

　　单项选择题20小题，每小题1分，共20分

　　多项选择题10小题，每小题2分，共20分

　　简答题3小题，每小题10分，共30分

　　分析论述题5小题，共80分

　　III. 考查内容

　　第一部分 法理学

　　第一章 绪论

　　第一节 法学

　　一、法学的含义

　　法学的概念;法学的研究对象;法学体系。

　　二、法学的产生和发展

　　法学产生的条件;法学的历史发展。

　　三、西方主要法学流派

　　自然法学派;分析法学派;社会法学派;其他主要法学流派。

　　四、马克思主义法学

　　马克思主义法学的产生与发展;马克思主义法学的特征。

　　第二节 法理学

　　一、法理学的含义

　　2015政法干警考试申论热点：严打拐卖儿童

　　【背景链接】

　　儿童被拐案，一直都是备受社会关注的热点问题。2014年9月，随着电影《亲爱的》上映，打拐问题再次引起公众热议。对诱拐儿童的行为，国家一再加大惩治力度，三令五申要严厉打击，但始终屡禁不止。2014年6月，浙江嘉兴一火锅店内，10月大男婴被人抱走，当晚发现失踪婴儿死亡;6月，四川资阳一 4岁女童在小区里玩耍时，被一陌生男子带走;9月，河南郑州一4岁幼儿在超市里被拐走，后被发现是邻家阿姨所为……

　　【深度解析】

　　[问题分析]

　　近些年来，“随手拍照解救乞讨儿童”行动、“宝贝回家”寻子网站、“博爱童话园”等民间打拐力量异军突起，成为官方打拐的有益补充，一批被拐孩子获得解救。然而对民间力量而言，打拐之路并不平坦，各种难题横在面前，爱心行动也因此变得步履维艰。比如，打拐自愿者人数总量偏少，没有固定资金来源，社会认可度低;在披露打拐信息的同时，容易出现对公民隐私权的侵犯;民间打拐缺乏应有的法律支撑，手段有限，解救难度大;甚至还出现利用打拐编造虚假信息进行诈骗犯罪的现象，让受害家庭雪上加霜。

　　打击拐卖拐骗，常常存在种种阻力。由于“敌在暗处，我在明处”，仅仅依靠公安部门的力量，必然存在诸多的局限性。同时，打拐需要有力的线索，而这些线索就来自民间。从这个意义上，只有专门机关打拐和民间打拐密切配合、协同作战，解救被拐儿童才能取得突破性的进展。在保护好民间打拐热情的同时，我们更要清醒地看到，民间打拐需要的不只是义愤与爱心，更需要理性、科学、合法的方式。

　　[原因分析]

　　诱拐儿童案件频繁发生，犯罪分子铤而走险，其直接原因显然是贩卖儿童有暴利可图。究其根本，却在于销路的畅通与买方市场的存在，让拐卖儿童的行为有了生存的土壤和发展空间。所谓需求决定供应，在利益驱使下，人贩子们知法犯法也就不足为奇。

　　被拐儿童的购买者很大一部分是受封建传统观念影响，对于“传宗接代、延续香火”极为看重，或是重男轻女思想根深蒂固的人。这些没有孩子或者是没有男丁的家庭，置法律与道德于不顾，甘愿花高价从人贩子手里购买儿童。一般来说，这样的家庭通常来自落后的农村地区，文化水平不高，法律意识薄弱，不懂得通过合理合法的渠道收养或领养儿童，从而给人贩子可乘之机。

　　当然，还有另外一种情况。被拐儿童并未卖到无子嗣家庭，而是用作乞讨、卖艺、行窃。这些被拐儿童的命运更加悲惨，他们大都经常遭受暴力，致伤、致残甚至死亡。

　　[对策措施]

　　儿童是维系一个家庭的重要纽带，关系到整个社会的和谐稳定。对拐卖儿童犯罪的打击整治，是一个复杂的系统工程，既需要各有关部门本着对人民高度负责的态度，积极投入、齐抓共管、综合施策;更需要充分依靠广大人民群众，动员各界力量，发现举报更多犯罪线索，在全社会形成全民反拐的氛围，斩断拐卖犯罪的源头。

　　要明确民间打拐的法定权利和义务，使之恪守法治...

　　2015政法干警申论应用文：倡议书

　　一、倡议书的概念

　　倡议书是个人或组织基于推进某项工作、开展某项活动等需要，向社会或者有关方面公开提出某种做法、要求，并希望得到附和、响应的常用文书。倡议书是一种注重建议、倡导的文体，不具有强制性，在社会生活中应用比较广泛。

　　二、倡议书的作答方法

　　(一)阐明倡议事由

　　这是倡议书的开头部分，要开宗明义，阐明倡议事由，包括背景(形势)、原因(依据)、目的、意义等。这是说服受众响应倡议的关键，倡议事由要具体、充分、真实。

　　发布倡议书是为了引起广泛响应，只有交待清楚当时的各种背景事实，以及倡议活动的原因，并申明发布倡议的目的，人们才会理解和信服，才会有目标地、更加自觉地行动起来。这些因素交待不清就会使人觉得莫名其妙，难以响应，或导致盲目行动。

　　至于如何提炼这些点，考生应立足资料，结合资料反映的内容，分析相关活动或事件的前因后果，提炼归纳其背景、原因，并申明发布目的。

　　(二)写明倡议事项

　　这是倡议书的重点部分，倡议事项要有针对性和可行性，内容和求一定要具体化，包括开展怎样的活动、要做哪些事情、具体要求是什么、有哪些价值和意义等，均需一一写明。为了清晰明确、一目了然，事项较多的倡议书一般分条列举。

　　考生要根据给定资料反映的观点、措施、问题等方面信息，提炼概括出倡议事项。

　　(三)呼吁号召

　　这是倡议书的结尾部分，一般是呼吁号召，表明倡议者的决心和希望，或者写出某种建议，要彰显感染力。同时，还需注意，倡议书结尾一般不写表示敬意或祝愿的话。

　　出国留学网公务员频道精心推荐 ：

　　公务员考试申论信息频道

　　公考申论600神句

　　公务员申论热点汇总

　　2015政法干警考试申论热点：“提速降费”

　　对于互联网消费者而言，近来最大的利好消息可能是提速降费。

　　提速降费不仅是普通网民的心病，也是李克强总理的一大心病。中国作为世界上网民人数最多的国家，6亿多网民约占全世界的五分之一，但网速在世界排名80多位。总理为此可谓煞费苦心。

　　今年以来，李克强总理至少三次督促有关部门提速降费。早在今年3月5日，他在参加全国政协十二届三次会议经济界、农业界联组讨论时说，自己到一些国 家访问时发现，“有些发展中国家的网速都比北京快”;4月14日，他在主持召开经济形势座谈会上，对于与会者“流量费太高了”的反映，要求有关部门负责人 尽快研究如何把流量费降下来。“我之前就说过，中国的信息基础设施之落后，我们自己都很难想象!”5月13日，他主持召开国务院常务会议，确定加快建设高 速宽带网络促进提速降费的措施，助力创业创新和民生改善。

　　为什么总理要再三强调提速降费?正如常务会议指出，加快高速宽带网络建设，促进提速降费，既可改善人民生活，又能降低创业创新成本、为“互联网+” 行动提供有力支撑，拉动有效投资和消费、培育发展新动能。而当前不合理的通讯资费和“跛脚”网速，早已阻碍互联网新兴业态的成长，成为创新创业的“绊脚 石”。

　　去年，由中国主导的首届世界互联网大会在浙江乌镇开幕。国家主席习近平向大会致贺词：当今时代，以信息技术为核心的新一轮科技革命正在孕育兴起，互 联网日益成为创新驱动发展的先导力量，深刻改变着人们的生产生活，有力推动着社会发展。互联网真正让世界变成了地球村，让国际社会越来越成为你中有我、我 中有你的命运共同体。

　　可见，互联网对人们的生活、社会发展影响如此之深，但中国目前宽带网络却是如此“不给力”。尤其在当下，经济形势面临严峻考验，亟需“大众创业、万众创新”的关键时刻。

　　出国留学网公务员频道精心推荐：

　　公务员考试申论信息频道

　　公考申论600神句

　　公务员申论热点汇总

　　湖南2015政法干警考试申论实战题目

　　给定资料

　　1.我国省市一级的碳排放清单长期处于空白状态，在减排的量化方面还未提交任何具体规划，一些城市的规划还将“低碳”简单的理解为节能减排，甚至在方案上也部分照搬“十一五”中的节能规划。但类似于通过大批淘汰落后产能而减排的方式潜力并不大。仅在“十一五”的最后一年，各省累计淘汰的小火电机组已超过1000万千瓦，这一规模超过了英国全国的火电装机容量。有的专家指出，低碳建设应该进入统领性的整体城市规划，而不仅仅是工业减排的附属品。

　　2.一位能源专家指出：战略上鼓励建设低碳城市是对的，但方法不对，结果造成了灾难，大家想建设低碳城市是好事，但不要把它当作是政治任务，而要视为一种责任。

　　低碳城市的意义，应当是创造宜居环境、保障能源安全、在新能源经济领域实现我国技术上的后发优势。而事实是，不少地方官员将低碳城市的建设目的视为“为气候谈判服务”。在一些研讨会上，有些官员经常会借用我国代表在世界气候谈判大会上的发言词，以“共同但有区别的责任”作为开场白。

　　国家发改委曾举行过一次研讨会，听取一些地方负责人预估的减排目标。在讨论过程中，各省份代表均以其他省份代表的主流减排目标为参照，有的将目标从30%增加到了40%，也有的从50%减少到了45%。最终，几乎所有代表的意见都趋同于45%，这也是我国承诺减排目标的上限。

　　一位专家评价说，每个城市资源禀赋都不一样，有些城市应该更激进，有些城市则太激进了，缺乏科学性。在专家看来，城市建设主政者应该转变思维，低碳不是包袱，是财富。

　　在瑞典的斯德哥尔摩，大批市民自发骑车上班，原本的两条机动车道一条变成了自行车道，剩余的也以公交车为主。这座古城自上世纪70年代开始，每个决策环节都必须考虑环境和气候变化因素。目前斯德哥尔摩已经实现了1990年基础上的25%二氧化碳减排，并计划在2050年成为零碳城市。

　　出国留学网公务员频道精心推荐 ：

　　公务员考试申论信息频道

　　公考申论600神句

　　公务员申论热点汇总<...

　　2015政法干警考试申论热点时评：“雾霾罚单”

　　四川省环保厅发布《2015年1-3月各市(州)环境空气质量及资金激励、扣收额度情况通报》，对今年一季度全省各地治霾成效考核结果进行通报，并开出全省空气质量考核第一笔“罚单”，对未能完成控制目标任务的11个市(州)分别扣罚25万元。(5月7日，中国新闻网)

　　25万元是个什么概念?对于贫困人口来说是天文数字，对于大型企业来说是毛毛雨，对于空气质量考核不达标的11个市而言，恐怕连挠痒痒都算不上。因此，四川环保厅开出的“雾霾罚单”虽看起来很威武凌厉，但只不过是个“银样镴枪头”。

　　在“十面霾伏”的今天，上到政府职能部门，下到普通群众，每个社会单元都“八仙过海，各显抗霾的神通”。防霾口罩、抗霾食品、空气滤化器是老百姓的招， “雾霾罚单”则是某些地方政府的道道。但这种“以罚代管”的抗霾方法显然难以奏效。试想，雾霾重灾区哪个不是排污大户?哪个不被“香喷喷”的子孙饭养得膘肥体壮?区区25万的“小额”罚款，相信谁都能淡定买单。

　　但话又说回来，在全国人民的关注下，硬生生地吃罚单毕竟不是件什么光彩的事，特别是对于主要领导，相当于变相的给了一张黄牌警告，虽不至影响仕途，但也算个难看的“脸上疤”。或许“除疤美容、保全脸面”，才真正能化成11个市州政府部门治理污染、扫清雾霾的“原动力”。

　　既然如此，倒不妨“擦了曲线画直线”，在督导雾霾治理工作中，不再使用罚款这一略带委婉、稍显含蓄的“太极拳”;转而施展刚劲有力、直来直去的“少林武拳”，采用公开考核结果、点名批评、通报批评等方式，出狠招，下猛药，对排污超标、治理不利的单位和个人给予当头棒喝，让他们的“脸上疤”更大更显眼一点，“美容”的决心更迫切一点，治污治霾的原动力也就能随之更强烈一点。有了以上三点，就能凑个“三点水”，再加上新闻界人“士”的“口”诛笔伐，清 “洁”的天空就一定会重现。

　　雾霾能够横行，干部发展思路跑偏也是一个重要原因。以罚治霾略偏角度、稍逊力道。只有引导干部树立科学的发展观、正确的政绩观，才能让“雾霾”永久性消散。

　　出国留学网公务员频道精心推荐：

　　公务员考试申论信息频道

　　公考申论600神句

　　2015政法干警民法学备考

　　一、考试概述

　　政法干警考试是由教育部，司法部，公安部，人力资源社会保障部等发起的，一次集公务员，高考(或考研考试)为一体的入学考试，参加由国家人力资源与社会保障部每年九月份的政法干警招录考试，录取后到大学深造两年毕业即获得公务员编制和到报考岗位工作，岗位有法院、检察院干部和法警，公安民警，司法所干部及狱警。

　　政法干警公共科目考试内容为行政职业能力测验和申论考试。报考专科的考生需参加文化综合(历史、地理、政治)的考试;本科层次考民法学;报考法律硕士专业学位研究生的考生需参加专业综合(刑法学、民法学)、专业综合(法理学、中国宪法学、中国法制史)的考试。

　　二、民法考情分析

　　本文主要针对本科层次学生分析历年政法干警考试的考试题型、题量、考试重点等，为大家备考提供指导。

　　分析历年政法干警民法考试，题型题量都比较稳定。一般有选择题、简答题、论述题和案例分析题，选择题一般有35道，均为单选，简答题一般3-4道，论述题1-2道。案例分析题2道。民法考试涉及民法总论、物权、债权、人身权、婚姻家庭、继承权、民事责任等相关问题。其中，物权、债权、民事责任三部分内容在考试中涉及较多，并且内容相对复杂，常考论述和案例分析，大家在备考时需重点学习掌握，而总论、婚姻、继承这部分则相对容易，备考时多做练习便可轻松掌握。

　　三、学习方法

　　很多同学在备考政法干警时容易陷入一个误区——背下来就能得高分。诚然，政法干警民法考试中，简答题和论述题占了很大比重，背是必然的，但仅仅靠死背来获得高分却是行不通的，对知识的理解是记忆的前提，也是获得高分的必经之路。本文就以债权中债的移转一节来为大家揭示政法干警学习的秘诀。

　　债的移转，是指债的主体发生变更，即由新的债权人、债务人代替原债权人、债务人，而债的内容保持同一性的法律事实。债的移转包括债权让与，债务承担及债的概括移转。

　　债权让与，是指不改变债的关系的内容，债权人将其债权移转于第三人的法律行为。这个概念很书面化，但通过一个例子就很容易理解了。有一天，我在苹果哥那儿买了50块钱苹果，因为忘记带钱就暂时没给苹果哥，也就是我欠苹果哥50元，即苹果哥对我享有50元的债权。后来，苹果哥到香蕉哥那儿买了50元的香蕉，没钱付账，想到我还欠他50块钱，就对香蕉哥说，这50块钱让我来付。从此以后，就是我欠香蕉哥50块钱了，香蕉哥成为了新债权人。苹果哥将自己的债权转移给了香蕉哥，这就是债权让与。现在大家想一下，苹果哥和香蕉哥之间转让的约定需要得到我的同意吗?不需要，因为对于债务人而言，把钱还给谁都是一样的，但要注意，债权让与须通知债务人，因为知道了新债务人，你才能向他还钱。

　　学习了债权让与，债务承担就很好理解了。债务承担，是指在不改变债的内容的前提下，债务人通过与第三人订立转让债务的协议，将债务全部或部分移转给第三人的法律事实。还是刚才的例子。我欠苹果哥50元，但香蕉哥欠我50元。我对香蕉哥说，我欠苹果哥那50元，你去帮我还吧。我把...