一级消防工程师新闻

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　　宜春市政府挂牌督办12家重大火灾隐患单位

　　根据江西省宜春市政府统一部署，近日，宜春消防专门制定下发《关于建立火灾隐患“清零”机制的通知》，各地纷纷提请本级县(区)政府对全市12家重大火灾隐患单位实施挂牌督办，对129家一般火灾隐患单位进行社会公示，并依托市级主流媒体向社会群众集中曝光。

　　《通知》要求，各级各有关部门要加强组织领导，坚持“谁主管、谁负责”的原则，严格按照国务院办公厅《消防安全责任制实施办法》落实责任。各地要制定工作方案，成立火灾隐患“清零”工作小组，召开会议部署，明确职责任务，加强调度指挥，组织隐患单位集中约谈，统筹行业部门、乡镇街道、社区等基层网格力量。要加大隐患整治力度。各地在发动社会单位自查自改的基础上，加大监督抽查频次，督促隐患单位落实主体责任，明确措施、责任和时限。对没有达到“清零”效果的，一律按执法上限处理，达到重大火灾隐患标准的一律挂牌督办，对“老大难”单位，上提一级加强整改力度。做到真停、真封、真拘，从源头上杜绝火灾隐患久拖不改、以罚代改，弄虚作假。要严格督导考评。火灾隐患“清零”行动将列入日常考评内容，将会每月进行通报讲评，对工作不落实、进展缓慢的，进行通报批评，并约谈具体责任人;对发生亡人火灾责任事故的，支队严格实施责任倒查，坚决杜绝火灾隐患库存不减，新量又增情况的发生。

　　据悉，此次支队“动作快、力度大、声势强”，周密筹划主流新闻媒体集中曝光，对宜春商城、袁州区妇幼保健院、丰城市恒丰时代广场、樟树维多利亚大酒店等12家重大火灾隐患单位进行挂牌督办和新闻媒体曝光，营造了舆论监督、社会关注的浓厚氛围，起到了倒逼违法单位认真落实整改措施、加快整改进程等积极作用。

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　　消防与人防等并入施工图审查，工程建审时间压减一半以上

　　国务院5月2日主持召开国务院常务会议，采取措施将企业开办时间和工程建设项目审批时间压减一半以上，进一步优化营商环境;通过《人力资源市场暂行条例(草案)》。

　　会议指出，落实中央经济工作会议部署和《政府工作报告》任务，深化“放管服”改革，解决营商环境中存在的企业开办和工程建设项目审批效率低、环节多、时间长等问题，有利于降低制度性交易成本、激发大众创业万众创新活力。

　　会议同时确定，在北京、天津、上海、重庆、沈阳、大连、南京、厦门、武汉、广州、深圳、成都、贵阳、渭南、延安和浙江省等16个地区开展试点，改革精简房屋建筑、城市基础设施等工程建设项目审批全过程和所有类型审批事项，推动流程优化和标准化。具体内容：

　　一是精简审批。取消施工合同、建筑节能设计审查备案等事项，将消防、人防等设计并入施工图设计文件审查。环境影响、节能等评价不再作为项目审批或核准条件，由政府统一组织区域评估。

　　二是分类管理。简化社会投资的中小型工程建设项目审批。对社会投资的房屋建筑工程，建设单位可自主决定发包方式。

　　三是压缩流程。推行联合勘验、测绘、审图等，规划、国土、市政公用等单位限时联合验收。实行“一张蓝图”明确项目建设条件、“一个系统”受理审批督办、“一个窗口”提供综合服务、“一张表单”整合申报材料、“一套机制”规范审批运行。

　　今年在试点地区实现工程建设项目审批时间压缩一半以上，由目前平均200多个工作日减至120个工作日，明年上半年在全国实现这一目标，推动政府职能转向减审批、强监管、优服务，促进市场公平竞争。

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　　我国消防法律预计将分步进行修改!

　　随着应急管理部的正式挂牌，消防机构改革正在有序推进，相应的配套消防法律修改工作也同时启动。根据目前公开报道的信息分析，消防法律预计将按照以下步骤进行修改。

　　第一步，授权应急管理部门适用《消防法》履行消防管理职责。2018年4月27日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过了《全国人民代表大会常务委员会关于国务院机构改革涉及法律规定的行政机关职责调整问题的决定》，该《决定》明确规定：现行法律规定的行政机关职责和工作，《国务院机构改革方案》确定由组建后的行政机关或者划入职责的行政机关承担的，在有关法律规定尚未修改之前，调整适用有关法律规定，由组建后的行政机关或者划入职责的行政机关承担;相关职责尚未调整到位之前，由原承担该职责和工作的行政机关继续承担。地方各级行政机关承担法律规定的职责和工作需要进行调整的，按照上述原则执行。实施《国务院机构改革方案》需要制定、修改法律，或者需要由全国人民代表大会常务委员会作出相关决定的，国务院应当及时提出议案，依照法定程序提请审议。据此，由应急管理部门承担《消防法》规定的原公安消防机构职责。

　　第二步，系统修订消防法律。此次国务院机构改革力度大，范围广，消防管理作为新组建的应急管理部职能之一，将与应急管理部的其他职能进行整合优化，对此需要根据整合后的职能和机制系统修改法律。4月19日，应急管理部部署应急管理法规专项清理工作，党组成员、副部长尚勇出席应急管理法规专项清理工作会议，听取工作情况汇报，并部署有关工作并指出，开展应急管理法规专项清理，要在摸清底数的基础上，按照应急管理职能优化、协同高效的原则，坚持科学、民主、依法立法，深入把握新时代应急管理工作的规律和趋势，尽快提出有关法律法规特别是关键时间节点关键法规的修改意见。另外，《决定》还明确了实施《国务院机构改革方案》需要制定、修改法律，或者需要由全国人民代表大会常务委员会作出相关决定的，国务院应当及时提出议案，依照法定程序提请审议。由此，可以看出，《消防法》将在应急管理部的“三定”规定明确职责分工,相关职责调整到位后，再按照立法程序进行修改。原先与《消防法》配套的公安部规章，预计也需要应急管理部修改后重新以部门规章或部常务会议决定等形式发布。

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　　部分省建立个人诚信体系应对消防执业不诚信现象

　　据统计，目前全国消防技术服务企业约1.5万余家，消防行业投入市场规模超过4000亿元。据公安部消防局介绍，在未来3年-5年内，我国需要近50万名注册消防工程师，各行各业凡是有重要消防责任的单位及相关中介机构，均需要配备相应数量的消防工程师才能取得资质。

　　2014年颁布的《社会消防技术服务管理规定》明确要求，消防单位晋升一、二级资质时，企业内必须拥有8名~10名以上的消防工程师人员。目前国内拿到消防工程师证书的还不足万人，供需的严重不平衡导致证书挂靠，即“挂证”等一系列行业不诚信行为出现。据业内人士透露，当前消防工程师的“身价”迅猛攀升，目前一线城市“挂证”甚至开出了8万元~15万元一年的高价。

　　除了“挂证”现象，消防工程行业本身也有一定的不诚信现象存在。“由于物业专业水平有限，很多专项检查只能由消防检测公司进行检测，理论上，消防检测公司会根据现场情况判定建筑的消防检测报告是否合格。然而有时候，检测现场需要7人-8人的活就2人-3人干，检测员的检测就成了走过场，应该全数检测的变成了抽查，应该抽查的变成了免检。这些都在工程验收的时候埋下了隐患。”广西的消防工程师林飞给记者举了个例子，“比如现在的高层住宅很多都是防火门，非常厚实，隔音效果非常好。电梯前室的声光警报，其广播如果没有达到90分贝以上，住户在自己房间里又关着门睡觉，那基本很难听见电梯前室的声光广播。再加上消火栓启泵水压不足，不能及时救火，杭州大火就是类似的情况。

　　“相信注册消防工程师制度启动之后，相关的诚信考核会更严格，因为注册消防工程师是检测报告是否合格的把关者。”林飞说，很多年代稍久的建筑内设施设备老化严重，如果没有足够的消防专业人员检修，会埋下很大的火灾隐患。

　　“我们考取证书是因为职业需要，但是看到靠‘挂证’不正当谋利，同时给消防检测埋下隐患的行为，也很着急，这在伤害我们消防工程师的行业声誉!”已经在消防行业工作5年的黄明(化名)，毕业于沈阳航空航天大学消防工程专业，2016年他在工作地上海考取了一级注册消防工程师资格证书。

　　实际上，今年以来，多部委相继推出了一系列利好举措，助力规范消防工程师行业的发展。人力资源和社会保障部明确，在2017年年底，基本实现全国社保一卡通。一卡通的信息将包括个人参保信息、个人就业信息、职业资格证书信息，社保信息全国一旦联网，只要社会保险和证书注册单位不一致，都将被查出来，对目前的“挂证”现象将起到很好的监管和遏制作用。

　　2017年4月，公安部发布了《注册消防工程师管理规定》，自2017年10月1日起施行。根据该规定，注册消防工程师的执业范围应当与其聘用单位业务范围和本人注册级别相符合，本人的执业范围不得超越其聘用单位的业务范围。

　　此外，国务院办公厅印发《政务信息系统整合共享实施方案》(以下简称《实施方案》)。根据《实施方案》要求，政府部门间将实现跨地区、跨层级的信用、招投标、社保等数据信息共享与业务协同应用。这些重点领域的数据信息共享，对注册消防工程师行业的信用建设将带来积极改观。

　　“我们非常期待消防工程师这个行业能够越来越规...

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　　全国首架“不怕火飞机”投入消防实训演练

　　天河机场一架“波音737-800客机”失火，十多名消防人员迅即展开扑救。中国民航科学技术研究院新造出的一架“不怕火”飞机投用，16日至20日展开消防实训演练。这是全国第一架用于消防实训的仿真机。

　　从外观看，这是一架仿造的飞机模型，有个专业的名称叫航空器消防救援真火实训系统。该系统是中国民航科学技术研究院由中国民航局公安局指导，在民航中南地区管理局和湖北机场集团有限公司的支持下研制而成。

　　该系统是我国首套以波音737-800为原型的消防灭火救援模拟器。通过这一系统，消防人员能够真实模拟出航空器火灾特点，为消防员灭火救援提供逼真的训练环境。据介绍，演练机的蒙皮和内部设施的表面，全部都是防火钢材料做成。能模拟全机内外火灾，且能在清理后反复使用，具有较高的科技含量。

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　　云南省昆明市召开全国消防会议

　　全国消标委建筑消防安全工程分委会二届四次会议召开

　　全国消防标准化技术委员会建筑消防安全工程分技术委员会二届四次会议于2018年3月28日至29日在云南省昆明市召开，出席会议委员33人。

　　（会议现场）

　　会议由王炯秘书长主持，刘军军副主任委员代表沈纹主任委员宣读了委员变更批复，并对分技委2017年的工作作了总结报告，云南省公安消防总队杨瑞新总工 致辞。

　　会上，刘军军副主任委员组织全体委员学习了新修订的《中华人民共和国标准化法》和《全国专业标准化技术委员会管理办法》，并进行了讨论。

　　标准审查会议由陆守香副主任委员主持。会议审查了推荐性国家标准《火灾试验-开放式量热计-40MW以下火灾热释放速率及燃烧产物的测定》送审稿，与会委 员对该标准的编写格式、标准结构、标准规定的技术参数和方法进行了认真的审查和讨论，一致通过了审查结论，并建议标准编制组根据审查结论的要求尽快形成标准 报批稿报批。

　　（标准审查会现场）

　　刘军军副主任委员主持讨论了智慧消防在建筑消防安全工程中的应用，并组织与会委员对建筑消防安全工程的疑点难点问题进行了研讨交流。

　　与会委员对云南省公安消防总队为会议圆满成功给予的支持和帮助表示衷心的感谢。

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　　《自动喷水灭火系统设计规范》GB50084-2017第6章变化

　　第六章 系统组件

　　变化概述

　　1、调整闭式系统场所喷头的最大净空高度要求;

　　2、明确了ESFR喷头(早期抑制快速响应喷头)只能用于湿式系统场所;

　　3、严格限制隐蔽型喷头的使用;

　　4、明确了边墙型喷头设置场所要求;

　　5、修改了未端试水装置要求。

　　系统组件具体变化(加粗、加红部分为变化内容)

　　6.1喷头

　　6.1.1采用闭式系统场所的最大净空高度不应大于表6.1.1的规定;仅用于保护室内钢屋架等建筑构件和设置货架内置喷头的闭式系统，不受此表规定的限制。

　　表6.1.1采用闭式系统场所喷头的最大净空高度(m)

　　6.1.2闭式系统的喷头，其公称动作温度宜高j于环境最高温度30℃

　　6.1.3湿式系统的喷头选型应符合下列规定

　　1不做吊顶的场所，当配水支管布置在梁下时，应采用直立型喷头;

　　2吊顶下布置的喷头，应采用下垂型喷头或吊顶型喷头：

　　3顶板为水平面的轻危险级、中危险级I级住宅建筑和其他类似居住场所以及办公室，可采用边墙型喷头;

　　4易受碰撞的部位，应采用带保护罩的喷头或吊顶型喷头

　　5火灾危险等级超过中危险级I级的场所不应采用隐蔽式喷头;轻、中危险级I级场所采用隐蔽式喷头时，应采取措施确保喷头的装饰盖板不被油漆、涂料等喷涂 。

　　6.1.4干式系统、预作用系统应采用直立型喷头或干式下垂型喷头。

　　6.1.5水幕系统的喷头选型应符合下列规定

　　1防火分隔水幕应采用开式洒水喷头或水幕喷头;

　　2防护冷却水幕应采用水幕喷头。

　　6.1.6同一隔间内应采用相同热敏性能的喷头。

　　6.1.7雨淋系统的防护区内应采用相同的喷头。

　　6.1.8自动喷水灭火系统应有备用喷头，其数量不应少于总数的1%，且每种型号均不得少于10只。

　　6.2报警阀组

　　6.2.1自动喷水灭火系统应设报警阀组。保护室内钢屋架等建筑构件的闭式系统，应设独立的报警阀组。水幕系统应设独立的报警阀组或感温雨淋报警阀。

　　6.2.2串联接入湿式系统配水干管的其他自动喷水灭火系统，应分别设置独立的报警阀组，其控制的喷头数计入湿式阀组控制的喷头总数。

　　6.2.3一个报警阀组控制的喷头数应符合下列规定:

　　1湿式系统、预作用系统不宜超过800只;干式系统不宜超过500只

　　2当配水支管同时安装保护吊...

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　　曲靖市496个消防控制室规范管理建设初见效

　　云南曲靖消防支队在监督检查中紧盯当前火灾防控重点，多手段加强和规范消防控制室管理，着力提升从业人员业务素质水平，切实发挥消防控制室在维护单 位消防安全中的重要作用。

　　摸排掌握基础实情。今年全市共派出36个检查组，重点对全市设有消防工作室的单位场所进行检查，分门别类，登记造册建档，做到建筑消防设施工作底数清 、情况明。截止目前，全市共排查设有消防控制室的单位496个，发现并督促整改火灾隐患743处，提出整改意见626条。

　　约谈督促责任落实。各大队先后组织重点单位的责任人，521名高层建筑开发商责任人、362名物业责任人、458名最不放心场所安全责任人开展集中约谈，分析 总结当前消防安全形势及各单位场所消防控制室存在的消防安全隐患突出问题，督促其落实好消防安全工作主体职责，并切实抓好本单位消防控制室规范化建设管理工 作，确保本单位的消防安全“四个能力”及“六加一”措施的有效落实。

　　曝光引起单位重视。专门组织市主流媒体记者跟随消防监督执法人员开展隐患曝光行动，跟踪报道在检查消防控制室时发现存在严重问题的社会单位，在以舆 论督促社会单位整改消防控制室火患的同时，督促其按照国家规定派遣无证人员限期参加由专业部门组织的消防控制室管理人业务技能培训。

　　指导推进标准建设。督促指导设有消防控制室的社会单位负责人学习《消防控制室通用技术条件》(国家标准GB25506)及该标准规定的消防控制室管理及应急程 序等业知识，掌握消控室标准化管理要求，做到场所设置、人员配置、硬件配置、工作制度、设施管理、档案建设等六个方面来实现消控室标准化管理，目前已有80家 单位被确立为标准化建设试点单位，验收合格后将适时召开现场会向全市推广。

　　培训提升业务水平。入春以来，各大队组织200余家重点单位消防控制室值班操作人员进行专项培训。培训围绕《消防控制室通用技术要求》相关规定，详细讲 解火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统的工作原理及消防控制设备的操作、检查方法，并结合真实火灾案例，着重强调了24小时2人值班制度、火灾处置程序、正确 报火警、如何组织人员疏散等知识。通过培训，有力地提高了消防控制室操作、维护、管理人员的综合业务素质。

　　服务夯实规范管理。通过“户籍化”管理系统，督促单位及时报备消防控制室值班操作人员信息，每日录入一次消防设施运行情况和消防值班情况，每月报备 一次消防设施维保和设备运行情况。同时依托检测中介机构，开展消防设施和电气消防安全检测，掌握消防设施安全状况，着力解决排查中的重大疑难问题。

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