三级人力资源管理师考点

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　　2017三级人力资源管理师：劳动资源的稀缺性

　　● 劳动资源的稀缺性

　　人们社会生活的一个最为基本的事实是通过消费各种消费资料以满足自身的需要。从经济学的观点看，构成消费对象的消费资料不仅仅是有形的物质资 料，而且还包括无形的非“物质”资料。由于消费这些资料，人们的需要和愿望才得到满足，社会才能存在与发展。但人所共知，生产或形成赖以消费的资料均需劳 动，均需消费各种资源才能做到，而人类社会没有足以满足其全部需要的资源。资源的有限性称为资源的稀缺性，或者更准确地说：相对于人类社会的无限需要而 言，客观上存在着制约满足人类需要的力量，此种力量定义为资源的稀缺性。

　　劳动资源的稀缺性具有如下属性：

　　其一，劳动资源的稀缺性是相对于社会和个人的无限需要和愿望而言，是相对的稀缺性。一定时期，社会可支配的劳动资源无论其绝对量有多大，但总是一个既定的量。任何一个既定的量与无限性相比，总是不足的，即具有稀缺性。

　　其二，劳动资源的稀缺性又具有绝对的属性。社会和个人的需要和愿望不断增长、变化，已有的需要和愿望得到了满足，又会产生新的需要。因此，劳动资源的稀缺性存在于社会历史发展的各个阶段，从而使劳动资源的稀缺性具有普遍和绝对的属性。

　　其三，在市场经济中，劳动资源稀缺性的本质表现是消费劳动资源的支付能力、支付手段的稀缺性。劳动资源只能以一定的规模加以利用。消费资料的形 成是劳动的结果，是消费各种资源的产物。若消费各种资源的支付能力、支付手段是无限的，那么，消费资料也就是无限的。而支付能力是生产出来的，是生产的结 果，生产力等于支付能力。一定社会发展阶段所能够拥有的劳动量就是消费的支付能力。由于消费各种资源以生产或形成经济物品的支付能力、支付手段，即生产力 是有限的，这也正是资源(包括劳动资源)闲置的根本原因之一。

　　现代劳动经济学产生于劳动资源的稀缺性与成本的存在，其研究对象正是这种客观存在所决定的。

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　　2017三级人力资源管理师考点：劳动法的基本原则

　　劳动法的基本原则

　　(一)劳动法基本原则的含义和特征

　　劳动法的基本原则是指调整劳动关系以及与劳动关系密切联系的其他一些社会关系时必须遵循的基本准则，即必须遵循的基本规范和指导思想。劳动法的 基本原则直接决定了各项劳动法律制度的性质，是劳动立法基本精神的集中体现。劳动法的基本原则体现了国家对劳动关系的本质的认识，体现了统治阶级对劳动关 系运行中的矛盾、差异甚或利益冲突的基本态度。基本原则的内容与性质直接决定了各项劳动法律制度的内容与性质。

　　劳动法的基本原则有以下特点：

　　第一，劳动法的基本原则是劳动法律部门中具有指导性、纲领性的法律规范，而不是调整劳动关系运行中的特定事项或劳动关系当事人某一特定行为的具 体规定。基本原则一般并不预先设定任何确定而具体的事实状态，亦不需规定具体的权利义务实现的方式。因而，基本原则的内容在明确性程度上显然低于调整劳动 关系的具体规定。但是基本原则所覆盖的事实状态远远地大于具体规定。劳动法的某一具体规定只能对一类行为加以调整，而一条基本原则却可以调整整个劳动关系 运行领域。第二，不同的法律部门有着不同的基本原则，劳动法的基本原则反映了所调整的劳动关系的特殊性，反映了劳动法律部门的本质和特点。

　　第三，劳动法的基本原则有着高度的稳定性，只要社会的基本经济制度、政治制度未发生根本性的变化，基本原则是不会改变的。劳动法对某一类行为的 具体规定或标准可以随着经济社会发展而变动，如最低工资标准可以改变等，但基本原则则是相对稳定的。第四，基本原则具有高度的权威性，对各项劳动法律制度 均具有约束力。劳动法律制度中的各类具体规定不能与基本原则相抵触，基本原则适用于所有的劳动关系。

　　（二）劳动法基本原则的作用

　　第一，指导劳动法的制定、修改和废止，保证各项劳动法律制度的统一、协调。尽管劳动法的内容极为丰富、复杂，包括劳动关系、劳动标准、社会保 险、就业、培训和劳动监督检查等各项劳动法律制度，一些劳动标准还在不断地变动，但是它们始终是统一的，具体规定之间总是有着内在联系。其基本原因就在于 各项劳动法律制度遵循着相同的原理和准则，基本原则在劳动法律规范系统内发挥着指导作用，维系和保证劳动法制的统一、协调和稳定。

　　第二，指导劳动法的实施，正确适用法律，防止出现偏差。劳动法律渊源种类繁多，立法主体亦呈现多层次的特点，劳动法的具体规定难免出现不统一甚或冲突的现象。但是只要能够坚持劳动法的基本原则，就可以保证劳动法的正确适用。

　　第三，劳动法的基本原则有助于劳动法的理解、解释，对于认识劳动法本质有指导意义，可以弥补劳动法律规范可能存在的缺陷。劳动关系的事实状况非 常复杂，劳动关系又是动态多变，劳动法律必须对日益繁纷复杂的劳动关系给予深刻、有效和正确的调整。在处理劳动争议时，极有可能出现没有准确适用的法律条 款，此时，劳动法的基本原则可以直接适用，补充劳动法律制度的不足等。

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　　2017三级人力资源管理师考点：劳动法的体系

　　劳动法的体系是指劳动法的各项具体劳动法律制度的构成和相互关系。

　　我国劳动法的体系是根据劳动关系法律调整的特点和内容而构成的，《中华人民共和国劳动法》(以下简称《劳动法》)的颁布和实施，使我国劳动法的体系趋于完善。我国劳动法的体系由以下劳动法律制度构成：

　　1、促进就业法律制度

　　在市场经济条件下，通过劳动力市场的自发运行已经证明不可能实现充分就业，劳动力供给与需求在总量与结构上都可能存在失衡，为了保证劳动者的劳 动权，提高劳动力资源的利用水平，促进经济增长，国家有责任通过制定经济政策实现充分就业。促进就业制度的主要内容是规范国家在促进就业方面的职责，各级 政府促进就业的职责，对社会特定人口群体如妇女、残疾人员、少数民族人员、退出现役的军人等的专门促进就业措施。

　　2、劳动合同和集体合同制度

　　劳动合同的订立、履行、变更、解除、终止;集体合同协商、订立的程序、原则，集体合同履行、监督检查等规则。任何国家的劳动立法都不能覆盖劳动 关系运行的全部劳动行为和用工行为，为了使劳动关系处于一种稳定和谐的状态，劳动关系当事人的权利义务除国家立法所规定的原则性规范和最低标准以外，必须 由当事人平等协商确定，而劳动合同和集体合同制度适应了劳动关系运行的这种需要。建立和谐的劳动关系，必须发挥合同规范在调整劳动关系中的作用。

　　3、劳动标准制度

　　劳动标准制度包括工作时间和休息休假制度、工资制度、劳动安全卫生制度以及女职工和未成年工特殊保护制度等。劳动法所规定的劳动标准为最低劳动 标准，一般属于强行性法律规范，以绝对肯定的形式予以规定，具有必须严格执行的法律约束力，具有单方面的强制性，不能由当事人协议予以变更。劳动关系当事 人协议约定的劳动条件标准可以高于国家规定的标准，但是不能低于国家规定的标准，低于国家标准的劳动条件不具有法律约束力。例如劳动关系当事人约定的工资 可以高于国家规定的最低工资标准，但是不能低于该项标准;再如工作时间，在正常情况下可以低于每日8小时的标准工作日，但是不能约定超过8小时的工作日， 当然，依照法定程序延长工作时间的不在此列。即使依照法定程序延长工作时间，在正常情况下，每月也不能超过36小时。

　　4、职业培训制度

　　职业培训是指对要求就业的或已经就业的劳动者进行的专业技术知识和职业技能的教育与训练，其目的在于开发劳动者的职业技能，提高劳动者素质，增 强劳动者的就业能力和工作能力。职业培训是国家国民教育体系的重要组成部分。职业培训制度规定政府有关部门和用人单位在发展培训事业和开发劳动者职业技能 方面的职责、管理权限、职业分类、通用标准和职业技能考核鉴定制度。

　　5、社会保险和福利制度

　　社会保险制度在于保障劳动者的物质帮助权，其功能是使...

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　　培训需求的层次分析

　　一般从三个层次上进行：战略层次、组织层次、员工个人层次。(注意，图3-1)

　　1.战略层次分析

　　战略层次分析一般由人力资源部发起，需要企业的执行层或咨询小组的密切配合。

　　分析内容：外部环境、组织条件、人员变动。

　　2.组织层次分析

　　应首先将企业的长期目标和短期目标作为一个整体来考察，同时考察那些可能对企业目标发生影响的因素。

　　分析内容：组织目标、组织效率、组织资源、组织文化、工作任务。

　　3.员工个人层次分析

　　主要是确定员工目前的实际工作绩效与绩效标准的要求之间是否存在差距。

　　对员工目前实际工作绩效的评估依据有：

　　员工业绩考核的记录、员工技能测试成绩、以及员工个人填写的培训需求调查问卷等资料

　　分析内容：员工素质、员工技能、工作态度、工作绩效。

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　　劳动资源的稀缺性

　　人们社会生活的一个最为基本的事实是通过消费各种消费资料以满足自身的需要。从经济学的观点看，构成消费对象的消费资料不仅仅是有形的物质资 料，而且还包括无形的非“物质”资料。由于消费这些资料，人们的需要和愿望才得到满足，社会才能存在与发展。但人所共知，生产或形成赖以消费的资料均需劳 动，均需消费各种资源才能做到，而人类社会没有足以满足其全部需要的资源。资源的有限性称为资源的稀缺性，或者更准确地说：相对于人类社会的无限需要而 言，客观上存在着制约满足人类需要的力量，此种力量定义为资源的稀缺性。

　　劳动资源的稀缺性具有如下属性：

　　其一，劳动资源的稀缺性是相对于社会和个人的无限需要和愿望而言，是相对的稀缺性。一定时期，社会可支配的劳动资源无论其绝对量有多大，但总是一个既定的量。任何一个既定的量与无限性相比，总是不足的，即具有稀缺性。

　　其二，劳动资源的稀缺性又具有绝对的属性。社会和个人的需要和愿望不断增长、变化，已有的需要和愿望得到了满足，又会产生新的需要。因此，劳动资源的稀缺性存在于社会历史发展的各个阶段，从而使劳动资源的稀缺性具有普遍和绝对的属性。

　　其三，在市场经济中，劳动资源稀缺性的本质表现是消费劳动资源的支付能力、支付手段的稀缺性。劳动资源只能以一定的规模加以利用。消费资料的形 成是劳动的结果，是消费各种资源的产物。若消费各种资源的支付能力、支付手段是无限的，那么，消费资料也就是无限的。而支付能力是生产出来的，是生产的结 果，生产力等于支付能力。一定社会发展阶段所能够拥有的劳动量就是消费的支付能力。由于消费各种资源以生产或形成经济物品的支付能力、支付手段，即生产力 是有限的，这也正是资源(包括劳动资源)闲置的根本原因之一。

　　现代劳动经济学产生于劳动资源的稀缺性与成本的存在，其研究对象正是这种客观存在所决定的。

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　　企业组织结构图的绘制

　　学习目标

　　通过学习，掌握企业人力资源规划的内容及其与企业其他规划的关系，企业组织机构的概念、类型和设置的原则，组织结构设计后实施的要则，以及组织结构图绘制的程序和基本方法。

　　知识要求

　　一、人力资源规划

　　(一)人力资源规划的概念

　　1.广义的人力资源规划是企业所有各类各种人力资源计划的总称，是战略规划与战术计划(即具体的实施计划)的统一。

　　2.狭义的人力资源规划是指为实施企业的发展战略，完成企业的生产经营目标，根据企业内外环境和条件的变化，运用科学的方法，对企业人力资源的需求和供给进行预测，制定相宜的政策和措施，从而使企业人力资源供给和需求达到平衡，实现人力资源合理配置，有效激励员工的过程。

　　3.从规划的期限上看，人力资源规划可分为：

　　(1)长期规划(5年以上的计划);

　　(2)短期计划(1年及以内的计划);

　　(3)中期规划，介于长期规划和短期规划之间。

　　(二)人力资源规划的内容

　　1.战略规划

　　战略规划是各种人力资源具体计划的核心，是事关全局的关键性规划。

　　2.组织规划

　　3.制度规划

　　4.人员规划

　　5.费用规划

　　【例题2.1.1】在人力资源规划中，(　　)事关全局，是各种人力资源计划的核心。[2013年5月三级真题]

　　A.战略规划

　　B.组织规划

　　C.制度规划

　　D.人员规划

　　【答案】A

　　【例题2.1.2】人力资源规划的内容包括(　　)。[2012年11月三级真题]

　　A.人员规划

　　B.制度规划

　　C.战略规划

　　D.薪酬规划

　　E.部门规划

　　【答案】ABC

　　(三)人力资源规划与企业其他规划的关系人力资源规划是企业规划中起决定性作用的规划。

　　(四)人力资源规划与企业管理活动系统的关系

　　1.人力资源规划是人力资源管理活动的纽带。

　　2.企业工作岗位分析、劳动定员定额等人力资源管理的基础工作是人力资源规划的重要前提。

　　3.人力资源规划对企业人员的招聘、选拔、考评、调动、升降、薪资、福利，以及人力资源的培训开发和企业内部人员余缺的调剂等各种人力资源管理活动的目标、步骤与方法，做出了具体而详尽的安排。

　　4.人力资源规划在企业人力资源管理活动中具有重要地位和作用。

　　二、企业组织机构的概念

　　企业组织机构是保障其生产经营活动正常进行所设置各类职能与业务部门的总称。整个企业组织机构分为两个层...

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　　1、劳动关系通常是指用人单位(雇主)与劳动者(雇员)之间在运用劳动者的劳动能力，实现劳动过程中所发生的关系。

　　2、劳动法律关系的特征：内容是权利和义务、双务关系、具有国家强制性。

　　3、劳动法律关系的主体：雇主与雇员，劳动者与用人单位。

　　4、物质利益原则的内容：激励机制、平衡机制、调节机制、约束机制。

　　5、体现中国特色的劳动关系：①国有企业的劳动关系仍然占重要地位，在肯定利益差别的前提下，坚持利益一致的价值取向②劳动关系的转型具有过度性，体制转换，利益主体的分化和独立需要一个过程，工会职能的转变③集体注意的观念、和谐的文化传统与西方国家自由主义、个人主义的价值取向的文化传统有巨大的差别。

　　6、劳动合同：是劳动者与用人单位确立劳务关系、明确双方权利义务的协议。

　　7、集体合同：是集体协商双方代表根据劳动法律法规的规定，就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全、保险福利等事项，在平等协商一致的基础上签订的书面协议。(欢迎关注微信公众号：HRM1688,获取更多人力相关资料)

　　8、集体协商比个别协商重要的原因：①由于企业内的分工、协作和资本使用的统一性和社会性，使得企业中很多事务属于“公共事务”②工作于企业组织内的雇员个人，由于其劳动力的本质特征以及劳动力市场的状况不可能与雇主保持力量上的均衡。

　　9、劳动争议处理制度中调解的基本特点：①群众性②自治性③非强制性。

　　10、集体合同的特征：集体合同是规定劳动关系的协议、工会或劳动者代表职工一方与企业签订、集体合同定期的书面合同，其生效需经特定程序。

　　11、订立集体合同应遵循的原则：①内容合法②相互尊重，平等协商③诚实守信，公平合作④兼顾双方合法权益⑤不得采取过激行为。

　　12、集体合同的形式分为：主件(综合性集体合同)和附件(专项集体合同)。期限为1-3年。

　　13、集体合同的内容包括：①劳动条件标准部分(劳动合同内容的基础)②一般性规定(规定劳动合同和集体合同履行的有关规则)③过度性规定(集体合同的监督、检查、争议处理、违约责任等)④其他规定(此条款通常为劳动条件标准部的补充条款。

　　14政府劳动行政部门审核：由企业一方将签字的集体合同文本及说明材料一式三份，在集体合同签订后的10天内报送县级以上政府劳动行政部门审查。说明材料应包括：企业的营业执照、工会的社团法人证明材料、双方代表的身份证(均为复印件)、委托授权书、职工代表的劳动合同书、相关审议会议通过的集体合同的决议、集体合同条款的必要说明等。

　　15、集体合同审核期限和生效：劳动行政部门在收到集体合同后的15天内将审核意见书送达，审核意见书的确认日期为生效日期。15日内未提出异议，即行生效。经审核认定存在无效条款的，签约双方应对其进行修改，并在15日内重新报送审核。

　　16、用人单位内部劳动规则的特点：制定主体的特定性、企业和劳动者共同的行为规范、企业经营权与职工民主管理权相结合的产物。

　　17、用人单位内部劳动规则的内容：劳动合同管理制度、劳动纪律、劳动定员定额规...