　　据了解，上述人士言及的居住证制度即是已经完成征求意见程序的《上海市居住证管理办法（草案）》，该《草案》11月22日由上海市法制办公布并向社会公开征求意见，12月2日征集意见结束。记者从上海市政府法制办了解到，上海市政府法制办正会同其他有关部门，对征集的意见进行消化，但何时公布正式稿，尚无准确时间表。

　　《草案》规定，居住证实行积分制，通过设置指标体系，对每项指标赋予一定的分值。持《居住证》A证的来沪务工人员，其子女可以按规定在沪参加中考、高考；获《居住证》C证人员的随迁子女，按有关规定只能在沪参加全日制普通中等职业学校自主招生考试。

　　记者注意到，按照《草案》的规定，《居住证》A证和C证最大的区别除积分是否达到规定分值外，A证在办理时需提交学历、职称等相关证明，而C证则不需要。

　　按照上海目前居住证办理的有关规定，《居住证》A证也就是国内人才引进类居住证，审核实行按要素计分制；而C证则是一般居住证，针对普通外来从业人员；对留学人员，还有人才引进类居住证B证。

　　按照2013年上海高考报名条件的要求，9类非沪户籍考生可以在沪高考，其中两类就是持有效期1年（含1年）以上引进人才类《居住证》A证和B证人员的子女，同时须上海高中阶段学校毕业。也就是说，持有一般居住证C证人员的子女是不能在沪参加高考的。

　　因此《草案》中关于非沪籍人员子女在沪高考的资格与现行高考政策并无太大不同。

　　上述规定引发了很多人的不满，近日，来自北京、江西、江苏、河南、山东等8省份的13位律师联名致信上海市教委等多部门，认为“居住证区分随迁子女是再歧视”。

　　记者还了解到，上海即将出台的中高考改革方案对在沪务工人员的工作年限也做出了一定要求。

　　攻坚“北上广”

　　2012年8月30日，教育部、国家发改委等多部委联合下发了《关于做好进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试工作的意见》，要求各省、自治区、直辖市有关随迁子女升学考试的...

与上海异地高考积分相关的高考报名

上海异地高考参考家长贡献

异地高考家长贡献

　　备受关注的异地高考方案年底或有具体说法。上海已逐年放宽非沪籍考生在上海高考的条件，目前有10类非沪籍考生可以报名参加上海高考。早报资料

　　异地高考政策正与教育部细化沟通中年底或出台明确说法

　　“异地高考”适用人群有一个根本原则，就是随迁子女的家长必须是进城务工人员，所以必须要考虑有固定的工作岗位，对这个城市有很大的贡献，交纳了社会保险，而不是为了子女读书，家长跟着一起来。

　　早报记者邹娟韩晓蓉

　　市教委主任薛明扬昨日做客“2012上海民生访谈”时透露，上海异地高考政策正与教育部细化沟通中，将主要针对随迁子女，且父母有固定的工作岗位，“对城市有很大的贡献”。

　　异地高考参考家长贡献

　　教育部部长袁贵仁在今年“两会”上提出“异地高考”方案，受到广泛关注。对此，薛明扬表示，教育部或在年底出台明确说法，上海目前还在和教育部的细化沟通过程中。

　　薛明扬强调，“异地高考”适用人群有一个根本原则，就是随迁子女的家长必须是进城务工人员，所以必须要考虑有固定的工作岗位，对这个城市有很大的贡献，交纳了社会保险，而不是为了子女读书，家长跟着一起来。“我们无法想象家长在这个城市里无固定工作、住所，而孩子也可以在流入地参加高考的情况。实话实说，那将一发不可收拾。”

　　此前教育部部长袁贵仁也表示，异地高考也不意味着完全放开，而是存在“条件准入”：一方面要考虑城市的承载能力，另一方面也需要家长满足在当地工作等条件。

　　据悉，上海教育部门已经在逐年放宽非上海户籍的考生在上海高考的条件。目前，有10类非沪籍考生可以报名参加上海高考，主要包括了持引进类人才居住证父母的子女、支内支边知青的子女、在上海就读中职的学生、外国侨民等。

　　今年上海参加高考的考生只有5.5万人，创历年最低。薛明扬介绍说：“有人建议：高中生源减少，上海能不能把高中放开，让外省市人来读高中?我说现在放开可以，以后再关门就不好关了。教育资源不能随便占用。”

　　高考科目不会轻易反复

　　今年的上海高考取消了“综合”，部分学生和家长提出疑问：综合考是大约十年前提出来的，现在又取消了，会不会将来过几年又重新考?

　　对于上述疑虑，薛明扬详细介绍了高考政策调整的背景。薛明扬说，以前设置“综合”，初衷是使得学生不能太偏科。因为现在大家都“很实际”，不考的就不学了，要考的才花精力。三年以前，上海实行了“高中学业水平考试”，在高中三年里对要求学生掌握的各科目知识逐年测试把关。“我们希望这既是高中毕业的标准，也是作为大学入学的一个因素。”

　　薛明扬谈到，对于“综合”科目的调整在整个改革当中是和高考联动的。将来肯定不能一高考就是分数，不能以高考分数作为高校招收学生唯一的入学标准。将来，学校会在高考成绩之外，关注到高中学业水平考的成绩以及学生参与社会活动的记录，从综合方面考虑录取。此外，取消综合考还让整个教学模式更加均衡...

高考政策解读：2013上海异地高考政策

异地高考 2013上海高考

　　按照《国务院办公厅转发教育部等部门关于做好进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试工作意见的通知》(国办发〔2012〕46号)要求，结合实际，制订本方案。

　　一、指导思想

　　贯彻落实党的十八大关于“积极推动农民工子女平等接受教育”的要求，根据上海城市功能定位、产业结构布局和城市资源承载能力，强化顶层设计和综合改革，稳妥有序做好进城务工人员随迁子女接受义务教育后在沪参加升学考试工作。

　　二、基本原则

　　(一)坚持以人为本、促进公平。积极创造条件，逐步构建以常住人口为对象的社会管理体制，努力保障进城务工人员随迁子女受教育权利和升学机会。

　　(二)坚持系统设计、有序推进。建立健全上海市居住证管理制度，以此为依据，提供有梯度的公共服务，有序推进进城务工人员随迁子女接受义务教育后升学考试工作。

　　(三)坚持统筹兼顾、稳步实施。充分考虑上海作为特大型城市的人口、资源、环境和各项公共服务的承载能力，积极探索实践，按照“逐渐放宽、分步推进、合理梯度、不断深化”的思路，稳妥解决进城务工人员随迁子女接受义务教育后升学考试问题。

　　三、主要措施

　　2014年实施与《上海市居住证管理办法》相衔接的进城务工人员随迁子女接受义务教育后在沪参加升学考试的具体方案，以《上海市居住证管理办法》为依据，有梯度地为进城务工人员随迁子女提供接受义务教育后的公共教育服务。(《上海市居住证管理办法》已征求社会公众意见，待与国家居住证管理办法充分衔接后发布实施)

　　(一)进城务工人员符合上海市进城务工人员管理制度规定的基本要求并达到一定积分的，其子女可在本市参加高中阶段学校招生考试，接受高中阶段教育(普通高中教育或中等职业教育);其子女在本市参加高中阶段学校招生考试并完成高中阶段完整学习经历后，可在本市参加普通高等学校招生考试。

　　(二)进城务工人员符合上海市进城务工人员管理制度规定的基本要求的，其子女可在上海参加全日制中等职业学校的自主招生考试，接受全日制中等职业教育(包括“中高职贯通培养模式”的专业教育);其子女在本市参加全日制中等职业学校自主招生并完成全日制中等职业教育完整学习经历后，可在本市参加本市普通高等职业学校自主招生考试;其子女参加全日制普通高等职业学校自主招生并完成高等职业教育完整学习经历后，可在本市参加普通高等学校专升本招生考试。

　　(三)对不符合本市普通高等学校招生条件的进城务工人员随迁子女，待教育部出台相关文件规定、经学生户籍所在省份同意后，可在沪参加普通高等学校招生考试借考，由学生户籍所在省份负责录取。

　　上海市教育委员会

　　上海市发展和改革委员会

　　上海市人力资源和社会保障局

　　上海市公安局

　　2012年12月26日

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2014年上海异地高考政策信息

异地高考 2014上海异地高考 2014上海异地高考政策

　　今年，大部分省市已经公布了2014年异地高考政策，对于在外地求学的人来说，是个一个好消息。但是其中还是有很多条件限制，出国留学网高考频道在次为您搜集整理了2014年上海异地高考政策相关信息，希望对您有所帮助。更多资讯请点击网址链接查看!

省市	异地高考政策	实施时间
上海	进城务工人员符合上海市进城务工人员管理制度规定的基本要求并达到一定积分的，其子女可在上海市参加高中阶段学校招生考试，接受高中阶段教育，包括普通高中教育或中等职业教育；其子女在上海市参加高中阶段学校招生考试并完成高中阶段完整学习经历后，可在上海市参加普通高等学校招生考试。	2014年

2014年上海异地高考政策汇总

　　延伸阅读：异地高考

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2014上海异地高考政策公布网址

异地高考异地高考政策 2014上海异地高考政策

　　高考的门槛对于在异地上学的高考生来说，更是一道难以逾越的大山。从2013年开始，全国开始实施异地高考新政策，对于异地高考生来说是一场福音。出国留学网高考频道特为您搜集整理了2014年上海异地高考政策相关信息，希望对您有用!

2014年上海异地高考政策公布网址

上海2013年异地高考政策：点击查看

　　延伸阅读：异地高考

　　随着大量城市流动人口和进城务工农民工在异地工作时间的推移，其子女在流入地参加高考的问题日益迫切。2012年9月1日，国务院办公厅发出文件，要求各地在2012年12月31日前出台异地高考具体办法。截至2012年11月30日，上海、广东最新出台的政策显示，外地户籍考生暂不能在当地报名参加。

　　2013年全国20多个省市公布了异地高考方案，虽然仍有争议，但是这是中国高考改革迈出的第一步，将继续探索最合适的方案。

　　随迁子女须满足三条件被指条件苛刻

　　随迁子女高考须满足3条件家长：有稳定工作、稳定住所、稳定收入，缴纳各种保险，系常住人口

　　学生：要在迁入所在地就读

　　城市：发展需这个行业群体

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2012年上海异地高考新举措

上海高考

安徽省蒙城县的徐娟从去年就开始为儿子的上学问题忙碌。她和爱人2004年来到上海打工，现在在上海从事空调冷暖设备系统安装工作，儿子6岁时也来到上海读书，如今刚上初中。由于没有上海户籍，按照目前的规定，以后无法在上海参加中考，更没法参加高考。

　　徐娟曾经通过“市委领导信箱”给上海市委书记俞正声写过一封《关于外地子女九年义务教育后的就地中高考问题》的信，信中说：“我们融入了上海的生活，融入了这个社会，但现在摆在我们面前最大的一个难题是孩子九年义务教育后的难题。有的孩子生在上海、长在上海，在上海接受教育，可是初中毕业后却又要回到老家中考，对于孩子来说，故乡已是他乡，上海才是真正的家。有些孩子连家乡话都听不懂，如果让他们到一个陌生的地方再生活学习几年，对于一个正处在青春期的孩子，教材的差距及生活环境的变化，会给他们的心理和生理带来极大的伤害。”

　　随后，徐娟得到了上海市教委的答复：“高考招生政策由教育部统一部署。目前教育部正在研究制定国家教育考试改革方案，从制度、政策、操作面，对高考难点问题提出解决方案。新成立的国家教育考试指导委员会将对高考改革方案进行论证和研究，争取早日出台。我委将按教育部的规定执行。”

　　事实上，上海在异地高考问题上也已经迈出了脚步。2012年，有10类非上海户籍考生可以在上海市参加全国高考，两年前只有8类人可以参加，6年前这个数字是6类。这10类非沪籍考生主要包括了持引进类人才居住证人才的子女，市外在沪工作人员的子女，在沪高校、科研机构博士后流动站在站人员的子女，支内支边知青的子女等。其中，引进海外高层次人才子女和上海市教委批准的其他特殊情况考生两类，是去年新增加的。

　　不过，也有学者指出，上海市降低非沪籍考生的报名门槛，主要受惠群体还是高端人才的子女，如父母为海外高层次人才，在沪高校、科研机构博士后流动站在站人员等，而普通务工人员，尤其是农民工的子女，仍被排斥在外。

　　3月初，上海市教委传出消息，2012年，上海市全日制普通中等职业学校继续自主招收在沪随迁子女，计划招生人数8000名，名额比去年增加了2000人。招生学校自主设置招生专业，随迁子女也可报考上海市部分中职校试行的中高职贯通相关专业。

　　看到这条消息，上海外国语大学的缪迅老师深感欣慰：“这样一来，越来越多的沪上农民工随迁子女都能在接受了九年制义务教育后继续升学。”

　　实际上，为适应流动人口子女高中阶段学习需求，从2008年起，上海在全日制普通中等职业学校逐步放开招收农民工子女。凡进入中职校的农民工子女，均享受上海市中职校学生的资助政策，免学杂费、补助生活费。不过，上海市教委规定，对要求报考全日制高等学校的毕业生，仍须按照教育部和上海市高考有关规定执行。

　　有分析认为，上海在“十二五”期间鼓励优质高中郊区开分校，新建860所中小学幼儿园，今年就将新建学校288所，由此可见上海已经为开放异地高考做好了准备。

　　而21世纪教育研究院副院长熊丙奇则表示，上海的异地高考，只是把“户籍+学籍”高考报名制度，放宽为“户籍（或居住证）+学籍”的高考报名制度，从本质上说，还不是异地高考。真正的异地高考是将户籍、居住证与高考报名脱钩，实行基于学籍的高考报名、录取制度。上海推行这样的措施，主要与上海实行户籍改革有关，当然，从异地高考推进的步骤看，应先由“户籍+学...

2016上海居住证积分细则

上海居住证积分细则

　　今天出国留学网小编给大家分享关于2016上海居住证积分细则，希望对大家有用!

第一章总则

　　第一条(目的和依据)

　　为了保障境内来沪人员的合法权益，规范人口服务和管理，提高政府服务水平，促进本市经济、社会、资源、环境协调发展，根据《上海市居住证管理办法》，制定本办法。

　　第二条(适用对象)

　　在本市工作、居住，持有《上海市居住证》，并参加本市职工社会保险的境内来沪人员，适用本办法。

　　第三条(《居住证》积分制度)

　　《居住证》积分制度是通过设置积分指标体系，对在本市合法稳定居住和合法稳定就业的《居住证》持有人(以下简称“持证人”)进行积分，将其个人情况和实际贡献转化为相应的分值。积分达到标准分值的，可以享受相应的公共服务待遇。

　　第四条(职责分工)

　　市人力资源社会保障局负责《居住证》积分管理工作。各区(县)政府负责本办法在其行政区域内的具体组织实施工作。

　　公安、教育、卫生计生、科技、工商、税务、住房保障房屋管理、民政、经济信息化等相关部门按照各自职责，负责做好与本办法相关的服务和管理工作。

第二章积分指标及分值

　　第五条(积分指标体系)

　　《居住证》积分指标体系由基础指标、加分指标、减分指标和一票否决指标组成。

　　第六条(基础指标及分值)

　　基础指标包含年龄、教育背景、专业技术职称和技能等级、在本市工作及缴纳职工社会保险年限等指标。

　　(一)年龄

　　年龄指标最高分值30分。本项具体积分标准如下：

　　持证人年龄在56-60周岁，积5分;年龄每减少1岁，积分增加2分。

　　(二)教育背景

　　教育背景指标最高分值110分，持证人按照国家教育行政主管部门规定取得的被国家认可的国内外学历学位，可获得积分。本项具体积分标准如下：

　　1.持证人取得大专(高职)学历，积50分。

　　2.持证人取得大学本科学历，积60分。

　　3.持证人取得大学本科学历和学士学位，积90分。

　　4.持证人取得硕士研究生学历学位，积100分。

　　5.持证人取得博士研究生学历学位，积110分。

　　(三)专业技术职称和技能等级

　　专业技术职称和技能等级指标最高分值140分。持证人在本市工作期间取得的专业技术职务任职资格证书、专业技术类职业资格证书和技能类国家职业资格证书且专业、工种与所聘岗位相符，可获得积分。本项具体积分标准如下：

　　1.持证人取得技能类国家职业资格五级，积15分。

　　2.持证人取得技能类国家职业资格四级，积30分。

　　3.持证人取得技能类国家职业资格三级，积60分。

　　4.持证人取得技能类国家职业资格二级、中级专业技术职务任职资格或相当于中级专业技术职务任职资格的专业技术类职业资格，积100分。

　　5.持证人取得技能类国家职业资格一级或高级专业技术...