上海异地高考积分制

移民引入积分制

日本不是一个移民输入国，而是一个移民输出国。因此，日本对外国人的入境居留一贯控制得十分严格。以往，移民日本定居的外国人大多是以下四种：

日本公民的配偶与父母；日本公民的子女(一般未满21岁)；日本公民在国外收养的年龄不满14岁的孤儿女；日本公民在国外居住而无人赡养的祖父母。

5月14日，日本政府“接受高级人材推进会议”召开了第六次实际业务工作会议，研究讨论了“关于扩大接收有专门知识或技术的外国人的报告书”。方案提出日本吸引外国人“高级人才优遇制度”，即日本的“移民制度”，将引进“积分制”。

日本国际公共政策研究中心理事长田中直毅针对日本政府“促进吸收优秀的外国人研究人员和技术人员”的方针政策，提出了“正式展开接受外国高级人才政策”的方案报告书。

日本“移民制度”方案出台后，政府的各相关省厅将研究推出具体的实施办法。

留学期间也可获永居权

日本“移民制度”方案报告书提出了基本战略。

一、对具有专门技能和资格的人材，按照专业能力给予“点数”，建议对外国人取得在留资格和永住权进行审查时引进“绩点制”，按“点数”给予优待。例如：以100点为满分来判断，“点数”的判断基准是学历、资格、职业经历、研究成果、预定年收、年龄、日本语能力等。对于“点数”高的人才，原则上可以把在留资格更新、再入国手续简单化，除优先处理外，还可以把在留期限从3年延长到5年；申请永住权时，原则上必需10年在日生活期间也可以缩短到5年等。按“点数”的“积分制”，不只限于入国时，在留期间更新、在留资格变更时也都赋与“点数”，按照“积分制”，留学生等经过自身努力，也可以在留学期间获得日本的永住权资格。作为战略性引进外国高级人才的范围，主要以生活科学、情报通讯、环境、钠米技术材料、能源、制造技术、社会基盘(基建)、生物工艺这八大领域的研究学者或者技术人员为主。

二、促进留学生在日就职，并在生活上给予适当支援。外国高级人才的最大供给资源是留学生，目前希望在日本就职的外国人留学生高达61.3%，但是每年毕业的留学生约达3.2万人，真正就职的外国留学生只有9700人(31%)。面对希望与现实存在的差距，日本政府希望尽可能缩小或者取消这些差距，把留学生定位为“高级人才后备军”，官民一体来支援留学生就职活动。“亚洲人才资金构想”，就是支援留学生就职的措施之一。此外，在日本语教育、留学生奖学金制度、留学生居住支援等方面实施支援政策。留学生就职活动的在留资格也由过去的半年延长到一年。

三、改善包括高级人才在内的在日外国人的生活环境。具体改善事宜包括五项：1，加速扩大国际间年金通算等社会保障协定的缔结国，探讨脱退年金时应该退还的一次性年金的上限额度；2，完备宿舍等住宿设施和中介渠道；3，扩大现在受到两国间协定限制的外国人医师的相互接受；4，医疗机关可以用外国语行医，完善医院的医疗翻译；5，充实外国人子女教育，在民族学校的税收方面予以支援。(卜微沛)

TIPS

1、接受外国高级人才是日本国家战略决策，与此相对应，需要强化民间接受外国高级人才的支援体制；

2、制定接受外国高级人才的重点项目，基本目标是“尽可能多接受优秀人才，并且长期接受优秀人才”；

 　　挂钩居住证 上海敲定异地高考方案

　　12月26日，出国留学网高考频道小编从上海市教委获悉，随迁子女在沪中高考改革方案已经基本确定，近期将择日公布，该方案以《上海市居住证管理办法（草案）》（以下简称《草案》）关于中高考资格获得的相关规定为依据。

　　由于《草案》依然是建立在户籍制度上的管理制度，异地高考方案与之挂钩不可避免地将为异地高考设置很高的门槛，因此已经在公众中引起了诸多争议。

　　目前，该《草案》在征求意见后已经进入修改阶段，但最终是否会放宽《居住证》A证申领人员的范围，尚不确定。

　　上海方案挂钩居住证

　　12月26日，上海市教委一位内部人士向记者透露，随迁子女在沪中高考改革方案将择机对外公布。

　　“此方案将为未来很多年外地务工人员随迁子女在上海中考和高考明确方向。”该人士表示，“居住证政策的正式稿虽然未公布，但方向是明确的。在户籍制度的基础上，对非上海户籍人员的管理，目前只能以居住证制度为依据，教育也不能例外。”

　　据了解，上述人士言及的居住证制度即是已经完成征求意见程序的《上海市居住证管理办法（草案）》，该《草案》11月22日由上海市法制办公布并向社会公开征求意见，12月2日征集意见结束。记者从上海市政府法制办了解到，上海市政府法制办正会同其他有关部门，对征集的意见进行消化，但何时公布正式稿，尚无准确时间表。

　　《草案》规定，居住证实行积分制，通过设置指标体系，对每项指标赋予一定的分值。持《居住证》A证的来沪务工人员，其子女可以按规定在沪参加中考、高考；获《居住证》C证人员的随迁子女，按有关规定只能在沪参加全日制普通中等职业学校自主招生考试。

　　记者注意到，按照《草案》的规定，《居住证》A证和C证最大的区别除积分是否达到规定分值外，A证在办理时需提交学历、职称等相关证明，而C证则不需要。

　　按照上海目前居住证办理的有关规定，《居住证》A证也就是国内人才引进类居住证，审核实行按要素计分制；而C证则是一般居住证，针对普通外来从业人员；对留学人员，还有人才引进类居住证B证。

　　按照2013年上海高考报名条件的要求，9类非沪户籍考生可以在沪高考，其中两类就是持有效期1年（含1年）以上引进人才类《居住证》A证和B证人员的子女，同时须上海高中阶段学校毕业。也就是说，持有一般居住证C证人员的子女是不能在沪参加高考的。

　　因此《草案》中关于非沪籍人员子女在沪高考的资格与现行高考政策并无太大不同。

　　上述规定引发了很多人的不满，近日，来自北京、江西、江苏、河南、山东等8省份的13位律师联名致信上海市教委等多部门，认为“居住证区分随迁子女是再歧视”。

　　记者还了解到，上海即将出台的中高考改革方案对在沪务工人员的工作年限也做出了一定要求。

　　攻坚“北上广”

　　2012年8月30日，教育部、国家发改委等多部委联合下发了《关于做好进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试工作的意见》，要求各省、自治区、直辖市有关随迁子女升学考试的...

　　美国移民的改革风波一直正在如火如荼的进行，那么美国移民到底有哪些变化呢？跟着出国移民网来看看吧!欢迎阅读。

　　移民砍半 特朗普推移民积分制是为大限移民

　　特朗普总统在国会演讲中，大加赞赏加拿大移民制度已成为全世界处理移民问题的楷模，因为该制度更关注那些能够给国家带来经济增长而不是只依靠亲缘关系的移民。

　　《今日美国》(USA Today)报道，在加拿大，获得政府批准的合法永久居民中，约63%的人是因为技能被批准成为该国公民，仅有24%的人是因为有亲戚定居在加拿大而获批。但在美国的移民体系中，情况是相反的：63%的绿卡被给予那些在美有亲属的移民，只有13%的人是因为技能获批。

　　加拿大还是第一个使用积分制度(merit-based)给技术类移民打分的国家，该移民积分制度的总分为100分，并会让那些有高学位(如博士)和在专业领域有着丰富工作经验的人受益。

　　在国会的演讲中，特朗普称颂加拿大、澳大利亚以及许多其他国家采用的移民制度，并呼吁对有损美国工人的“过时的”移民体系进行改革。

　　特朗普说：“从当前这种低技术移民体系转向采用评分体系，会带来许多好处。这将省下数不尽的美元，提升工人的工资，帮助困难的家庭，其中包括移民家庭，让他们变身中产阶层。”

　　计点积分制是英国实行的签证制度。在这制度下，申请人需要证明自己已被由英国边境管理局认可的教育机构录取，证明自己有能力担负其留英期间的学习生活费用以及向当地的签证申请中心提供其生物指纹信息。下面跟出国留学网一起来看看具体要求吧。

　　什么是计点积分制

　　所谓计点积分制系统，是让申请人在申请前，通过网站进行自我评估。此制度将使得签证申请程序更加透明、快捷，给申请人带来更大的方便。计点积分制共分为5个级别，要获得到英国打工和学习的签证，需要依据第四层级(PBS 4)进行申请。

　　积满40分即可

　　在申请英国普通学生签证所需要的40个积分中，由经英国政府认证的教育机构出具的录取通知书、课程具体内容以及申请者详细信息占到30个积分点，如果申请者通过了资金审核，证明自己能保障在英学费和生活所需，就可以获得另外10个积分点。

　　签证申请系统的改变可以允许学生们在递交前就可衡量自己是否是合格的申请者，这使得整个申请过程更加的清楚简捷。

　　杜绝申请者造假

　　现在所有私立收费的学校、学院以及大学，若想要招收国际学生到校学习，他们就需要先获取政府的批准。这将帮助英国政府打击那些冒牌的学校，而这对于很多中国学生将是一个好消息，因为他们现在可以确定他们将前往学习的语言学校、学院或大学是一个已获得认可的合法教育机构。截至目前，已有超过千所英国学府报名作为国际学生的担保机构。

　　但是如果发现申请者使用了虚假的材料，撒谎或对相关信息有所保留的情况，英国边境管理局将拒绝他们的申请，并可能禁止在10年内前往英国。

　　计点积分制首次对申请者的资产证明作了量化规定：

　　课程少于9个月的，必须证明自己每月可支付800英镑(伦敦地区)或600英镑(伦敦以外院校)的生活费;

　　课程时间超过9个月的，必须提供第一年学费和7200英镑生活费(伦敦地区)或5400英镑生活费(伦敦以外院校)的资金证明，这是由于伦敦地区的生活成本比英国其他地区要高出很多。

　　用于英国留学的钱，在银行里必须要存超过28天的时间。

　　一旦获得签证，新规定将允许国际学生在学期内每周从事兼职工作不超过20小时，假期当中从事全职工作，以及任何与学业相关的工作。计点积分制第一层级，毕业后工作签证使得已毕业的学生可以在英国取得长至两年的签证，来获取工作经验。

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　　备受关注的异地高考方案年底或有具体说法。上海已逐年放宽非沪籍考生在上海高考的条件，目前有10类非沪籍考生可以报名参加上海高考。 早报资料

　　异地高考政策正与教育部细化沟通中 年底或出台明确说法

　　“异地高考”适用人群有一个根本原则，就是随迁子女的家长必须是进城务工人员，所以必须要考虑有固定的工作岗位，对这个城市有很大的贡献，交纳了社会保险，而不是为了子女读书，家长跟着一起来。

　　早报记者 邹娟 韩晓蓉

　　市教委主任薛明扬昨日做客“2012上海民生访谈”时透露，上海异地高考政策正与教育部细化沟通中，将主要针对随迁子女，且父母有固定的工作岗位，“对城市有很大的贡献”。

　　异地高考参考家长贡献

　　教育部部长袁贵仁在今年“两会”上提出“异地高考”方案，受到广泛关注。对此，薛明扬表示，教育部或在年底出台明确说法，上海目前还在和教育部的细化沟通过程中。

　　薛明扬强调，“异地高考”适用人群有一个根本原则，就是随迁子女的家长必须是进城务工人员，所以必须要考虑有固定的工作岗位，对这个城市有很大的贡献，交纳了社会保险，而不是为了子女读书，家长跟着一起来。“我们无法想象家长在这个城市里无固定工作、住所，而孩子也可以在流入地参加高考的情况。实话实说，那将一发不可收拾。”

　　此前教育部部长袁贵仁也表示，异地高考也不意味着完全放开，而是存在“条件准入”：一方面要考虑城市的承载能力，另一方面也需要家长满足在当地工作等条件。

　　据悉，上海教育部门已经在逐年放宽非上海户籍的考生在上海高考的条件。目前，有10类非沪籍考生可以报名参加上海高考，主要包括了持引进类人才居住证父母的子女、支内支边知青的子女、在上海就读中职的学生、外国侨民等。

　　今年上海参加高考的考生只有5.5万人，创历年最低。薛明扬介绍说：“有人建议：高中生源减少，上海能不能把高中放开，让外省市人来读高中?我说现在放开可以，以后再关门就不好关了。教育资源不能随便占用。”

　　高考科目不会轻易反复

　　今年的上海高考取消了“综合”，部分学生和家长提出疑问：综合考是大约十年前提出来的，现在又取消了，会不会将来过几年又重新考?

　　对于上述疑虑，薛明扬详细介绍了高考政策调整的背景。薛明扬说，以前设置“综合”，初衷是使得学生不能太偏科。因为现在大家都“很实际”，不考的就不学了，要考的才花精力。三年以前，上海实行了“高中学业水平考试”，在高中三年里对要求学生掌握的各科目知识逐年测试把关。“我们希望这既是高中毕业的标准，也是作为大学入学的一个因素。”

　　薛明扬谈到，对于“综合”科目的调整在整个改革当中是和高考联动的。将来肯定不能一高考就是分数，不能以高考分数作为高校招收学生唯一的入学标准。将来，学校会在高考成绩之外，关注到高中学业水平考的成绩以及学生参与社会活动的记录，从综合方面考虑录取。此外，取消综合考还让整个教学模式更加均衡...

　　日本作为离中国最近的发达国家，开拓中国市场的企业逐年激增：自1993年以来，日本已连续多年成为中国的第一大贸易伙伴，而中国则是日本的第二大贸易伙伴。这意味着大量的工作机会蕴涵在中日之间的贸易工作中。而且日本学费相对欧美国家要低很多，比较适合中国工薪阶层家庭的学生。目前，日本大学的IT、动漫、经济管理和金融专业是中国留学生选择的热门专业。

　　利好政策不断

　　随着日本政府“30万留学生接收计划”的正式出台，不仅会在日本留学的录取和手续办理上带来更多便利与实惠，更为留学生留日就业提供了更多的机会。

　　据专家介绍，为了方便中国留学生在日本大学毕业后找工作，为了给新毕业的留学生们找工作创造更多机会，毕业生可以在留学签证到期后申请过渡签证，过渡签证的期限从3个月延长到了6个月，而留学生毕业后用于就职活动的签证期今后有望延长至1年。

　　此外，从2010年7月1日开始，所有在日本就读语言课程的学生，在打工、出入国要求、保险、申请手续等多个方面与申请其他课程的学生享有同等待遇，均统一为留学签证，为赴日本留学学子提供更好的机遇。

　　日本的高校最近还推出了学费减免制度，让留学生不同程度获取奖学金和享受不同程度的学费减免。在不久前刚刚公布的与留学生相关的预算显示，直接用于接受留学生计划的预算达到400多亿日元，比上年度还有所增长。

　　移民引入积分制

　　同时日本在移民方面也公布了利好消息。对具有专门技能和资格的人才，按照专业能力给予“点数”。例如：以100点为满分来判断，“点数”的判断基准是学历、资格、职业经历、研究成果、预定年收、年龄、日本语能力等。对于“点数”高的人才，原则上可以把在留资格更新、再入国手续简单化。除优先处理外，还可以把在留期限从3年延长到5年;申请永住权时，原则上必需10年在日生活期间也可以缩短到5年等。

　　按“点数”的“积分制”，不只限于入国时，在留期间更新、在留资格变更时也都赋予“点数”，按照“积分制”，留学生等经过自身努力，也可以在留学期间获得日本的永住权资格。

　　据悉，作为战略性引进外国高级人才的范围，主要包括了以生活科学、情报通讯、环境、纳米技术材料、能源、制造技术、社会基盘(基建)、生物工艺这八大领域的研究学者或者技术人员为主。