乡镇人民代表大会是我国人民代表大会制度的重要组成部分,是最基层的地方国家权力机关。它在加强基层政权、推进基层民主法制建设和政治文明建设中具有不可替代的地位和作用。下面是出国留学网的小编为大家整理的“乡镇人大职责”,仅供参考,希望对大家有所帮助,欢迎阅读!查看更多内容请关注出国留学网!
乡镇人大职责(一)
今年5月8日至11日,中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江在浙江就乡镇人大工作进行调研。他强调,要深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,从巩固党的执政基础、推进国家治理体系和治理能力现代化的高度,充分认识乡镇人大作为基层地方国家权力机关的地位和作用,切实加强乡镇人大建设,提高乡镇人大工作水平,为促进地方经济社会发展、保障人民安居乐业作出积极贡献,为全面推进依法治国、推动人民代表大会制度与时俱进发挥更大作用。
可是不能否认,近年来不少乡镇人大在一年一次的代表大会开会之后,工作就处于一种比较松驰或无事可干的状态,人大的作用并没有得到充分发挥。众所周知,举行人民代表大会是乡镇人大履行职能、行使职权的主要方式和途径,地方组织法赋予乡镇人大13项职权,其中除综合性的5项之外,其余8项都必须通过人代会来行使。但是,这并不等于行使好这些法定职权只限于在人民代表大会会议上,会前的充分准备是开好人代会的基本保证,对大会决议、决定的贯彻落实是代表大会的具体体现,而这些都要靠闭会期间的工作来落实。
按照法定职责,乡镇人大平时要做的工作至少有八个方面:为开好每年至少一次的人代会做好充分的准备,会后切实抓好有关决议、决定的督促落实;组织开展好代表小组活动,为代表履行职责搭建平台;督促办好代表建议、批评和意见,发挥好代表的主体作用;做好对代表履职的管理服务工作,提高代表的责任意识和履职能力;加强与人民群众的联系,反映群众对政府工作的建议、批评和意见;办理好群众的来信来访,了解社情民意,促进社会和谐稳定;不断研究新情况,探索新思路,抓好制度建设,提高工作的规范性和实效性;加强与上级人大的工作配合和联系,协助上级人大开展好视察、调研、代表联系等工作。
乡镇人大履行好法定职责,所要做的工作很多,但有两个方面是最主要的,即确保开好人代会,充分行使重大事项决定权、监督权和任免权;做好代表工作,充分发挥代表行使人大职权的主体作用。乡镇人大处理好开会与闭会期间的工作关系,关键是要将开会闭会期间的各项工作与行使13项职权紧密地结合起来,使开会与闭会期间的工作成为紧密联系的整体,在闭会期间避免职能错位、工作虚化,在大会期间充分行使职权,使乡镇的各项重大工作得到有力的监督和促进。
乡镇人大代表是基层国家权力机关组成人员,代表人民的利益和意志,依法行使国家权力。依照法定职权,代表有表决权、选举权、审议权、批评建议权,在闭会期间有分工联系选民、反映群众的意见和要求、协助本级政府推进工作的职责。无论是会议期间还是闭会期间,行使乡镇人大职权的主体是全体代表而不是主席和主席团,代表主体作用发挥得怎样,决定着乡镇人大履行职责的好坏。但这并不等于说主席和主席团的作用不重要,而恰恰相反,要充分发挥代表的主体作用,乡镇人大主席和主席团起着至关重要的作用,因为在闭会期间,地方组织法没有赋予主席团工作职责,而是明确由人大主席、副主席负责联系本级人大代表,组织代表开展活动,反映代表和群众对本级政府的建议、批评和意见。因此,人大主席、副主席作用发挥得如何,履行职...