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异地高考:人口流动时代的高考争论

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  异地高考:人口流动时代的高考争论

  在户口依然与高考权利挂钩的今日,流动人口入学问题,显得尤为尖锐。众多对本地高考权利的辩护中,最有道德感召力的,就是放开资源优越地区的高考权利,将进一步加重高等教育竞争的隐性不平等。

  当高考遇上人口流动“难题”

  自1977年中国高等考试录取制度恢复后,除1977、1978两年因条件所限不得不分省命题外,直到2000年,全国统一命题一直是教育部的原则,分省籍分配录取名额。由于在教育方面的优势,上海、北京先后自主命题后,成为各省的大趋势,2016年将有25省份使用统一命题试卷。而改动的背景即是上世纪90年代末期开始倡导的“素质教育”,认为全国统一卷的题型为了照顾各地考生,太过于死板,不利于学生多种能力的培养。各省分开命题,更能摸索出符合本地教育实际发展状况的考试方式。而其弊端正伴随着这十年来的人口流动逐渐显现。

  高考虽已不再被看作一根通向未来的独木桥,但对于大部分人来说,依然是改变命运的重要隘口。在户口依然与高考权利挂钩的今日,流动人口入学问题,显得尤为尖锐。“借读生”称呼即是人口流动与教育权利产生矛盾后的权宜之计。年轻学生因不能离开父母生活,又无法获取父母工作地的学籍和考试权利,只得花费不菲“借读费”,在本地寻找学校就读,再在中考、高考来临之时,回到户籍所在地。

  2012年“异地高考”受到社会关注,国务院办公厅转发教育部等部门提出明确规定,各地有关随迁子女升学考试的方案原则上应于2012年底前出台,同时要求北京、上海等流动人口集中的地区防止“高考移民”。

  今年3月,俞洪敏在两会中提出“关于落实和完善流动人口子女教育政策”提案,并指出,国家已经关注到流动人口的教育问题,目前大部分地区都在一定条件下满足了流动人口的教育需求,但依然存在很大问题。

  地区间发展的不平衡,同样反映为教育发展的不平衡。“北上广”作为新中国梦的代表城市,每年吸纳数百万流动人口。据统计,北京每万人中,91人可考入顶尖学府北大清华;在拥有同样本地优质教育资源的上海,每万人中37人可考取清华北大。而在山东,约每万人中仅5人可考入。

  备受关注的北上广三地异地高考政策相较,广东最为开放,从2016年起,无论家庭经济条件如何,只要一个孩子在广东完整地读了高中,即可在广东参加高考;上海则显示出浓厚的技术官僚色彩,延续与居住证挂钩的分类积分管理政策;北京收的最紧,且仅是一个过渡方案。2014年起,一个北京务工人员只有在京连续缴纳社会保险满六年,且子女有高中阶段完整学籍者,才可参加大专录取。

  “异闹风波”

  能否打破户口“藩篱?

  在北京异地高考政策出台的背后,有一群最为持续的抗议者。2010年始,在争取放开异地高考政策的三年里,争取“高考权”的家长们每到周末,就前往服装批发市场、餐饮街等外来居民集中的地区,拉拢“共同意见者”,他们认为,关注的人愈多,有关部门才更重视。然而除却政策条例的桎梏,更大社会压力却来自另一群体,即本地户籍人口。

  异地高考的反对者们聚集在百度国安贴吧...

与人口流动相关的异地高考

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  从六朝经济开发的史实出发,联系当地实际,人口流动和地区交流对社会交流对经济发展的积极的推动作用有哪些?

  答:无论是六朝的经济开发,还是当今改革开放,人口流动和地区交流对社会经济的发展都起到积极的推动作用。

  人口流动和地区交流,带来了先进生产力和劳动力,促进闭塞、贫困、落后地区的开发;促进交通道路的畅通;

  促进先进技术的推广;促进先进文化的传播;促进新兴城镇的兴起和繁荣。(再举例)

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  从六朝经济开发的史实出发,联系当地实际,人口流动和地区交流对社会交流对经济发展的积极的推动作用有哪些?

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