人民代表大会制度的产生和发展

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　一、人民代表大会制度的概念
　　人民代表大会制是我国人民在长期的革命斗争实践中创建的国家政权组织形式，是指我国人民在中国共产党的领导下，贯彻民主集中制的基本原则，依照法律规定的程序和原则，民主选举各级人民代表大会，再由各级人民代表大会组织对它负责，受它监督的各级其它国家机关，组成统一协调的国家政权机关体系，共同行使国家权力，实现人民当家作主权力的一种政治制度。人民代表大会制度由以下环节构成：
　　（一）国家的一切权力属于人民。

　　人民代表大会有权产生其它的国家机关，行使部分国家权力，如经宪法授权的行政权、司法权等。而这些机关都从属于人民代表大会，受他的监督，并向产生它的人民代表大会负责。

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　　下面是出国留学网整理的人民代表大会制度主要内容，欢迎参考。

　　人民代表大会制度是马克思列宁主义基本原理同中国革命具体实践相结合的产物，是中国人民在中国共产党的领导下，在创建人民政权的过程中，参照巴黎公社的委员制和俄国工农兵苏维埃制，批判并吸收国外议会制度的合理因素，总结不同时期革命根据地政权建设经验首创出来的，并在长期革命和建设实践中不断发展、完善的，具有中国特色的社会主义政治制度。

人民代表大会制度是指以人民代表大会为核心和主要内容的我国人民民主专政政权的组织形式，是我国社会主义上层建筑的重要组成部分，是国家的根本政治制度。

这一制度的核心是保证国家的一切权力属于人民，人民通过人民代表大会这一组织形式参与国家事务的管理，行使当家作主的权力。

我国人民代表大会制度先后由共同纲领和宪法所确认。

其主要内容有两个方面：

一是关于人民代表大会本身的产生、组织、职权和行使职权程序的一套规定和制度;

二是关于人民代表大会与公民和人民代表大会与其他国家机关相互关系的一套规定和制度。这些关系包括：人民代表大会与人民的关系，人民代表大会与其他国家机关的关系，以及中央政权和地方政权的关系。具体内容包括:

　　(一)国家的一切权力属于人民。人民当家作主，管理国家事务。

　　(二)人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。全国人民代表大会是最高国家权力机关，地方各级人民代表大会是地方国家权力机关;县级以上各级人民代表大会设立常务委员会。这表明，作为国家权力机关的人民代表大会，代表着人民的意志和利益，亦即人民代表大会的全体成员整体地代表着人民的意志和利益。人民代表大会在国家政治生活中处于重要地位。

　　(三)各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。这对于保证各级人民代表大会真正按照人民的意志代表人民的利益行使国家权力，是非常重要的。选民或选区有权依照法律程序选举代表，也有权依照法律程序罢免自己选出的不适宜的代表，使国家权力牢牢掌握在人民手中，保障国家机构按照人民意志办事，防止滥用权力。

　　(四)各级行政机关、审判机关和检察机关由同级人民代表大会产生，对它负责，受它监督。

　　(五)人民代表大会及其常委会和专门委员会都实行民主集中制的原则，集体行使职权，集体决定问题。在立法和重大事项决策上，要充分发扬民主，集中人民的意志，作出正确的决定，使决策民主化、科学化，体现人民的根本利益，体现党和国家的意图。人民通过国家权力机关作出的决议、决定，制定的法律、法规，执行机关要建立严格的责任制，迅速有效地贯彻执行，确保人民意志的实现。

　　(六)在少数民族聚居的地方实行民族区域自治制度。这是在我们这样一个多民族国家实行的政权组织形式的重要特点。

　　(七)在中央统一领导下，充分发挥中央和地方两个积极性。全国人大和地方人大根据法律规定的职权，分别审议决定全国和本地区的大政方针，上下不是领导关系，而是法律监督关系和工作指导联系关系。国家在中央统一领导下，即在国家法制、计划和重大问题决策上保证中央统一领导的前提下，本着充分发挥地方主动性、积极性的原则，...

　　下面是出国留学网整理的人民代表大会制度的基本内容，欢迎参考。

　　在各种实现社会主义的民主的形式中，人民代表大会制度居于最重要的地位，它无限制地、全面地、全权地保障人民实现当家作主的权力，人民代表大会制度是我国根本的政治制度。

　　1.人民代表大会制度的基本内容：

　　①国家的一切权力属于人民是人民代表大会制度的逻辑起点;

　　②选民民主选举代表是人民代表大会制度的前提;

　　③以人民代表大会为基础建立全部国家机构是人民代表大会制度的核心;

　　④对人民负责、受人民监督是人民代表大会制度的关键。

　　2.人民代表大会制度是我国实现社会主义民主的基本形式：

　　(1)人民代表大会制度是实现人民当家作主的形式

　　①从人民代表大会的组成来说，各级人民代表大会由人民通过民主选举方式产生的代表组成;

　　②从人民代表大会的职权来说，人民代表大会代表人民行使国家权力;

　　③从人民代表大会的责任来说，它要向人民负责，受人民的监督。

　　(2)在各种实现社会主义的民主的形式中，人民代表大会制度居于最重要的地位，它无限制地、全面地、全权地保障人民实现当家作主的权力，人民代表大会制度是我国根本的政治制度。

　　下面是出国留学网整理的人民代表大会制度的优越性，欢迎参考。

　　我国长期革命和建设的实践表明，人民代表大会制度是有中国特色的、符合我国国情、适合我国人民民主专政和社会主义现代化建设需要的政权组织形式，有如下优越性。

　　第一，便于吸引人民群众参加国家管理。

　　我国人民代表大会是由人民选举的代表组成的。我国的选举权是普遍的、平等的。除依法被剥夺政治权利者外，凡年满18周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权。我国的选举是在没有压力、没有政治集团可以威胁或压迫选民的完全自由的环境之下进行的。通过选举，全国各民主党派、各阶层、各民族、各社会职业均有代表被选入人民代表大会，从而使人民代表大会在决定问题时既能反映人民的共同利益，又能照顾各阶层和各方面的特殊利益。

　　第二，便于实行“议行合一”。

　　“议行合一”是我国人民代表大会制的基本活动原则。我国人民代表大会制实行“议行合一”，并不是说人民代表大会除了制定法律、议决国家大事之外，一切行政管理工作都由它直接办理，把国务院和地方各级人民政府的工作都包办起来;而是指它既制定法律、决定国家大事，又组织行政机关，领导和监督行政机关的工作，并且通过它的代表向人民群众传达它所制定的法律和作出的决议的精神，以自己的模范行动带领群众认真贯彻执行。人民代表大会之所以便于实行“议行合一”，是因为它把国家权力集中起来由自己行使。这种国家权力的全权性，使它成为行使国家立法权的机关，并有权议决国家大事;使它有权组织其他国家机关，特别是国家行政机关，并领导和监督它们执行法律和决议。

　　第三，既能保证中央的统一领导，又能发挥地方的积极性和创造性。

　　我国中央和地方国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。而在人民代表大会制度下，最高权力机关有权修改宪法，制定法律，决定国家的一切重大问题，其他国家机关都必须遵守和执行，国务院是最高行政机关，一切地方行政机关都要服从它的领导，从而集中全国立法权、行政权于中央;同时地方各级权力机关保证宪法、法律、行政法规在本行政区域内遵守与执行，有权决定本行政区域内一切重大问题;省级权力机关、省及自治区人民政府所在地的市和国务院批准的较大的市的权力机关，有权制定地方性法规;民族自治机关依照宪法、民族区域自治法和其他法律规定的权限行使自治权;特别行政区根据宪法、特别行政区基本法以及其他有关本区域法律，行使最高自治权等。这些重要规定，保证了中央的集中统一领导，又有利于进一步发挥地方政权机关的积极性和主动性。

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　　一、人民代表大会制度的概念

　　人民代表大会制是我国人民在长期的革命斗争实践中创建的国家政权组织形式，是指我国人民在中国共产党的领导下，贯彻民主集中制的基本原则，依照法律规定的程序和原则，民主选举各级人民代表大会，再由各级人民代表大会组织对它负责，受它监督的各级其它国家机关，组成统一协调的国家政权机关体系，共同行使国家权力，实现人民当家作主权力的一种政治制度。人民代表大会制度由以下环节构成：

　　（一）国家的一切权力属于人民。

　　国家的一切权力属于人民是人民代表大会制度的实质。人民作为整体是国家权力的所有者，要使人民能够统一意志，行使权力，必须实行民主集中相结合的政治制度。在我国这样的政治制度就是人民代表大会制。

　　（二）人民民主选举产生人民代表组成各级人民代表大会作为人民行使权力的机关。

　　在我国人民是国家权力的集体所有者，并不都去直接行使权力，为此必须选举代表，由他们代表人民，组成各级人民代表大会行使国家权力。全国人民代表大会是人民行使国家权力的最高机关。

　　（三）其它国家机关由人民代表大会产生，受它监督，向它负责。

　　人民代表大会有权产生其它的国家机关，行使部分国家权力，如经宪法授权的行政权、司法权等。而这些机关都从属于人民代表大会，受他的监督，并向产生它的人民代表大会负责。

　　（四）人大常委员会向本级人民代表大会负责，人民代表大会向人民负责。

　　县以上各级人民代表大会均设常务委员会作为常设机关。常设委员会对产生它的人大负责，受人大监督。而人民代表大会都是由选民选举产生，因此必须对人民负责，受人民监督。

　　二、人民代表大会制度是我国实现社会主义民主的基本形式

　　社会主义民主就其本质来说就是人民当家作主，人民代表大会制度就是实现这种民主的形式：

　　①从人民代表大会的组成来说，各级人民代表大会都是由人民代表组成，而人民代表都是由人民通过民主选举方式选举产生的。

　　②从人民代表的职权来说，人民代表大会代表人民行使国家权力。

　　③从人民代表大会的责法律||教育网任来说，它要向人民负责，接受人民的监督。

　　人民代表大会制度是我国根本的政治制度：

　　①人民代表大会制直接反映着我们国家的阶级本质。

　　②人民代表大会制最能体现我国政治生活的全貌。

　　③人民代表大会制是国家的其他制度赖以建立的基础。

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　　下面是出国留学网整理的人民代表大会制度的特点是什么，欢迎参考。

　　人民代表大会制度作为我国的根本制度，具有以下特点：

　　一、这一制度体现了我们国家的阶级本质，保证了人民当家作主。我国宪法规定，我国是工人阶级领导的，以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。宪法的这一规定，反映了社会各阶层在国家中的地位，体现了我国的阶级本质。工人阶级是我国的领导阶级，同其他社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者结成广泛的爱国统一战线，共同执掌政权，对极少数人民的敌人实行专政。国家的这种阶级本质，要求国家的政权组织形式能够保证人民当家作主，人民通过自己选出的代表，组成国家权力机关，行使国家权力。

　　二、我国的人民代表大会制度是“议行合一”的制度，国家权力统一由全国人民代表大会和地方各级人民代表大会行使。全国人大是最高权力机关，全国人大常委会是它的常设机关，它们行使国家立法权，讨论和决定全国性的重大事项;地方各级人大是地方国家权力机关，县级以上设立常委会，它们讨论和决定本行政区域内的重大事项。各级国家行政机关、审判机关和检察机关都由各级国家权力机关产生，对它负责，受它监督。这说明，我国人民代表大会在国家政权机构体系中，居于全权性的首要地位。它除了对人民负责、受人民监督以外，不受其他任何国家机关的制约。

　　三、人民代表大会制度充分体现了民主集中制的原则。民主集中制是社会主义国家政治制度必须坚持的原则，是区别于一切剥削阶级国家制度的根本标志。我国宪法规定：“中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则”，这一原则的实现，宪法第3条作了以下三个方面的规定：一是“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督”。这表明我国各级人民代表大会是高度民主的人民代表机关;二是“国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督”。即人民通过代表大会集中统一地行使国家权力;三是“中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则”。这三点，规定了人民与人民代表大会、人民代表大会与其他国家机关、中央与地方的正确关系，把高度民主与高度集中紧密地结合起来，使民主集中制原则在我国人民代表大会制度中得到充分体现。

　　四、这一制度体现了间接民主同直接民主相结合。无论是国家形态的民主，还是非国家形态的民主，都有一个行使民主权利的方式问题，即直接民主和间接民主。直接民主，是指人民直接行使民主权利，参与对国家事务的民主管理。间接民主，是指人民通过自己选出的代表，代替自己行使民主权利，参与对国家事务的民主管理。我国现行的社会主义民主，是直接民主与间接民主的结合。我国的人民代表大会制度就体现了这种结合。这首先体现在各级人民代表大会代表的选举上。按照宪法规定，我国自治州和设区的市以上的各级人民代表大会代表，由下一级人民代表大会选举;县、乡两级人民代表大会代表由选民直接选举。自治州和设区的市以上各级人大代表的选举，不仅是在间接基础上进行的，而且本身具有某些直接民主的性质。因为在间接选举中，各政党、各人民团体联合或者单独推荐代表候选人，代表10人以上联名推荐代表候选人，一般都经过自下而上的反复协商，...