会计实名登记

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　　2017年广东社会工作管理系统上线，社工可实名登记获取证书

　　笔者从省民政厅获悉，广东省社会工作管理系统正式上线，成为全国首个集社工登记、社工职业操守评定、社工继续教育、社会组织信息管理等功能于一体的省级综合管理系统。

　　据了解，今后考取全国社会工作者职业水平资格证书并在广东省内工作的社工，都可以在上述系统内进行实名登记，并获得由民政部统一印发的社工登记证书。该系统同时也是广东社会工作人才的数据库，为社会工作领域政策制定提供数据支撑。

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2010年9月1日，手机实名制正式启动。工信部正协调三大运营商推进手机实名制，要求从9月份开始，凡购买预付费手机卡的用户，必须提供真实的身份证件，非实名制老用户将被要求补登个人信息。

所谓“”，即要求移动通信运营商对用户的有效身份进行登记，加强用户的实名制管理，实行手机号码的实名登记制度。

实施手机实名制不但有利于抑制通信犯罪，让受侵害用户通过法律手段维护自身权益，同时能保障通信安全，让金融、移动支付能安全开展。

第一，推行手机实名制能更好防范短信欺诈，手机诈骗等行为。手机实名制的推行有一个前提，就是公民的个人信息安全应当得到保障。由于我国缺乏类似于《隐私权保护法》或《个人信息保护法》这样的法规，因此不少公司或个人将收集到的他人信息资料拿到市场上贩卖获利。那些个人信息资料被泄露的公民，往往为商业推销所苦，在遍地开花的代理商处购买手机卡时，用户的个人信息基本上难以得到保密。而且，由于监管的缺失，也完全无法排除掌握着大量个人信息的运营商泄密的可能。

第二，推行手机实名制对手机支付推广意义重大。著名电信观察家项立刚认为，推动实名制工程浩大烦琐，同时由于假身份证及流动人口庞大等原因，短期难以取得预定的效果。应从长远来看，手机支付等手段均依赖实名制。

第三，推行手机实名制有利于运营商经营用户。手机实名制的推行，一方面可以有效地减少用户恶意欠费情况的发生，降低了运营商的风险，另一方面它还可以降低手机用户的消费风险，恢复和培养消费者的信心，增强他们的使用业务、尤其是增值业务的欲望，使运营商获得更大的获利空间。

一是手机用户收到的一些诈骗短信，还是在不知道机主姓名的前提下，无目标地群发短信，那么实名制后不法分子有可能从机主身份证上获得诸如原始发证地点、出生日期和性别等重要身份信息，从而有目标地实行诈骗。

二是手机实名制一旦实施，遇到的第一个难题是如何要求非实名制老客户一一进行登记。据统计，目前我国未实名登记的手机用户数量还相当庞大，把这些用户重新登记起来，工作量加大。

三是由于各大运营商竞争激烈，正加紧把尽可能多的用户网罗到自己的阵营中来。如果都监管严格、坚持一样的把关尺度还好，一旦有的运营商为了扩大用户群、增加业绩放松管理，势必引起连锁反应，实名制仍会大打折扣。

四是实行手机实名制必然带来成本上升，很可能出现市场份额降低、利润下降的情况，这也成为实名制实行的最大阻力

　　APP注册用户需实名认证

　　在网信办6月28日发布的《移动互联网应用程序信息服务管理规定》当中规定，为了加强对移动互联网应用程序(APP)信息服务的规范管理，促进行业健康有序发展，保护公民、法人和其他组织的合法权益，将从8月1日开始落实安全责任，实行实名制管理，从明天开始当用户注册APP时将提供较为严格的个人信息进行认证，以减少窃取隐私、恶意扣费、诱骗欺诈等损害用户合法权益的行为发生。

　　具体来说，移动互联网应用程序提供者应按照“后台实名、前台自愿”原则，对注册用户进行个人信息认证，并建立健全信息内容审核管理机制;对发布违法违规信息内容的，视情采取警示、限制功能、暂停更新、关闭账号等处置措施;收集、使用用户个人信息应遵循合法、正当、必要的原则，明示收集使用信息的目的、方式和范围，并经用户同意;不得制作、发布侵犯他人知识产权的应用程序。

　　规定要求，移动互联网应用程序提供者和互联网应用商店服务提供者不得利用应用程序从事危害国家安全、扰乱社会秩序、侵犯他人合法权益等法律法规禁止的活动，不得利用应用程序制作、复制、发布、传播法律法规禁止的信息内容。

　　对于移动互联网应用程序提供者来说，互联网应用商店服务提供者应当切实履行管理责任，积极承担社会责任，自觉接受公众监督，为网民提供安全、优质、便捷、实用的信息服务，在电话信息实名制后APP注册也将要实名制，究竟效果如何需要时间检验。

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　　2016年8月起这些新规则必须要知道

　　在手机用户实名登记制度推行六年后，国内电信市场的黑卡现象依旧严重。工信部2016年5月24日下发通知，要求各基础电信企业确保在2016年本企业全部电话用户实名率达到95%以上，以下是出国留学网小编整理的关于2016电话实名制的相关内容，欢迎阅读。

　　最严电话实名制还需精细监管

　　工信部日前下发通知，要求各基础电信企业确保在2016年12月31日前，本企业全部电话用户实名率达到95%以上，2017年6月30日前全部电话用户实现实名登记。对在规定的时间内未补办登记手续的用户，基础电信企业要暂停其通信服务，并再次催告其补登记，在催告期满仍未补办登记手续的，基础电信企业要依法停止通信服务。

　　电信诈骗猖狂，实名登记应该是保护公众免受诈骗、广告骚扰等不法侵害的有力手段。为此，我国先后出台《全国人民代表大会常务委员会关于加强网络信息保护的决定》《电话用户真实身份信息登记规定》等规章制度，要求对电话用户实名登记，但由于同行竞争、招揽客户、代办售卡、虚拟运营商管理不严等因素，这些规章制度不少悬在空中，难以有效落实，加剧了电信诈骗破案的难度，让受害者很难挽回损失。

　　要想填补之前的漏洞，让电话实名制落到实处，就应推行精细化监管模式。对规定期限内未实名登记者停止其通信服务，固然可以起到封杀的作用，减少未实名登记用户存量，但不能忽视的是，目前对代理商管理较松懈，很多代理商或代办点往往无能力，也无动力认真核查用户真实身份，让投机者能够用捡拾、收买或窃取的身份证信息登记入网。而且，虚拟运营商对170号段的监管极其薄弱，导致该号段逐渐沦为诈骗分子的首选。据介绍，来自170号段的恶意诈骗短信占近44%，诈骗电话占近三分之一，以至于有网民戏言，“见到170，赶快拨打110”。

　　虽然工信部已联合公安部建立了涉违法犯罪电话号码快速通报关停机制，并已快速关停基础电信企业号码8万多个、虚拟运营商号码6万余个，但要想让实名登记不留遗漏地全面落实，还需要完善登记制度。这里，可资借鉴的是金融机构办理银行卡的方法，实行人、证、卡一一对照登记模式。无论是电信营业厅直接销售，还是通过代理商或代办点销售，均要求购买者或变更业务者出示身份证件，并对本人拍照留档。这样的话，即可有效避免冒用他人身份现象，即便销售者没有能力核实办卡者的真实身份，拍照留档也会让意图不轨或冒名者有所忌惮。

　　此外，有必要实行责任追溯及倒查机制。基础运营商要对销售给代理商或虚拟运营商的电话号码逐一登记，将来有不执行实名登记或电信诈骗者，便可及时查清哪个环节出现纰漏。值得强调的是，除了应对未落实实名登记者处以高额罚款外，还应让其对受害者的损失承担相应赔偿。据报道，因无法找到对自己进行发送侮辱短信的真正侵权人，河南省滑县一村民将中国移动公司及其代理商告上法庭，法院判决代理商赔偿原告1万元。

　　众所周知，电话实名制落实不到位的号段和运营商，常常是电信诈骗的重灾区，并决定着打击电信诈骗工作的成效。当实名制在代售点或虚拟运营商那里沦为一纸空文时，其他部分的实名制做得再好也无济于事。实名制是打击诈骗等犯罪的关键环节，唯有充分利用科技手段，提升管理水平，实行精细化无缝隙监管，才能让民众免受无孔不入的诈骗侵害。

　　附：工信部发布最严电话实名制:要求从反恐高度看待

一、网络实名制

(一)问题表现

网络实名制是指将上网者的身份和其真实姓名、身份证号等相对应联系及统一的一个制度。网络实名制有可能被推广到中国互联网所有的领域，这立即引来了各个方面的关注，对这一措施产生了很大的争议。

一方面，网络实名制已被有关部门提上日程，推行在即。

3月5日，工信部部长李毅中在接受媒体采访时表示，网络实名制是个大方向。3月16日，工信部电信研究院副总工程师陈金桥表示，酝酿已久的手机及网络实名制有望在2010年实施。这是有关部门首次就手机和网络实名制在全国实施提出时间表。两天后，重庆市政法委的一次会议透露，重庆警方将启动网络实名制。

随着近年来SNS(社交网站)、博客、微博等新的网络传播方式出现，进行实名注册的网友也呈现明显的上涨势头。

另一方面，网络实名制颇受物议，推行过程中屡屡受挫。

近几年来，实名制的倡议和讨论持续不断，但却鲜见有效的政策。2008年“两会”上，全国人大代表王晶提出了“互联网有限网络实名制管理办法”的议案，为网络实名制进行立法准备。在当年8月，工信部给予回复：由于具体条件所限，目前马上实行网络实名制，“存在一定的困难”。

重庆将启实名制的消息发布后，北京外国语大学一位教授随即发文称“网络实名制‘特区’建不得”。通信门户飞象网CEO、通信业知名观察人士项立刚在接受本刊记者采访时说，互联网自发明之初就是自由和开放的，而且，目前即便要进行实名制，也没有一套管理体系。

　　出国留学网会计从业资格考试网为您整理“2016会计从业考试会计基础重难点：平行登记”，考生们一起来了解一下平行登记的概念吧。

　　平行登记

　　(一)总分类账户与明细分类账户的关系

　　总分类账户是所属明细分类账户的统驭账户，对所属明细分类账户起着控制作用;明细分类账户则是总分类账户的从属账户，对其所隶属的总分类账户起着辅助作用。

　　总分类账户及其所属明细分类账户的核算对象是相同的，它们所提供的核算资料互相补充，只有把二者结合起来，才能既总括又详细地反映同一核算内容。

　　(二)平行登记的要点

　　平行登记是指对所发生的每项经济业务都要以会计凭证为依据，一方面记入有关总分类账户，另一方面记入所属明细分类账户的方法。

　　(1)方向相同

　　将经济业务记入总分类账户和明细分类账户时，记账方向必须相同。即总分类账户记入借方，明细分类账户也记入借方;总分类账户记入贷方，明细分类账户也记入贷方。

　　(2)期间一致

　　对每项经济业务在记入总分类账户和明细分类账户过程中，可以有先有后，但必须在同一会计期间全部登记入账。

　　(3)金额相等

　　对于发生的每一项经济业务，记入总分类账户的金额必须等于所属明细分类账户的金额之和。

　　总账与其所属明细账之间在数量上存在如下关系：

　　总分类账户本期发生额与其所属明细分类账户本期发生额合计相等

　　总分类账户期初余额与其所属明细分类账户期初余额合计相等

　　总分类账户期末余额与其所属明细分类账户期末余额合计相等

　　如果总分类账户与明细分类账户的记录不相一致，说明账户平行登记中出现错误，应查明原因，进行更正。

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