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2020中级经济师经济基础考试知识点:公共物品与市场失灵以及政府的干预

公共物品与市场失灵以及政府的干预 经济基础考试知识点 中级经济师考试知识点

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  2020中级经济师经济基础考试知识点:公共物品与市场失灵以及政府的干预

  1.公共物品的特点:非竞争性和非排他性

  该特点导致了“搭便车”现象,就是某人不进行购买而消费某物品。

  2.公共物品的分类

  (1)纯公共物品:可以通过纳税间接购买而被动消费,消费时无法分割,只能由政府提供,如国防、治安。

  (2)准公共物品:可以部分间接购买,部分直接购买,消费时可以部分地分割,政府和私人皆可以提供,如教育、医疗、收费公路等。

  3.公共物品的市场需求曲线

  公共物品的市场需求曲线是所有消费者需求曲线沿纵向(即价格方向)相加得到的。

  4.公共物品最优数量的意义

  公共物品的最优数量并没有什么实际意义:

  (1)消费者并不清楚自己对公共物品的需求价格,更不能准确说明他对公共物品的需求和价格之间的关系。因此无法加总消费者的需求曲线,也不能求得公共物品的最优数量。

  (2)消费者愿意搭便车,保底或隐瞒自己对公共物品的偏好,消费者的需求曲线一般低于实际水平。因此无法加总消费者需求曲线,也无法得到最优数量。

  5.干预措施

  政府承担公共物品主要提供者的职责。例如政府提供国防、治安、消防和公共卫生。

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  2020初级经济师经济基础备考知识点:公共物品的定义及其融资与生产

定义保罗·萨缪尔森首次提出:公共物品是指增加一个人对该物品的消费,并不同时减少其他人对该物品消费的那类物品,
特征(1)非竞争性(主要特征):某种公共物品一旦被提供,增加一个人的消费并不增加任何额外成本,也就是增加一个人消费的边际供给成本为零
(2)非排他性(派生特征):一种公共物品一旦被提供出来,要排除一个额外的消费者在技术上不可行,或者尽管技术上的排他是可行的,然而这样做的成本过高
需求显示通过政治机制(具有强制性的政治交易)显示对公共物品的需求。具体讲就是:
(1)通过事先同意的某种投票程序选择他们所倾向的公共收入和支出方案
(2)通过投票给他们认为能够代表其利益的政治家,间接地表达对公共物品的需求
融资(1)公共物品的融资包括政府融资(强制融资)、私人融资(自愿融资)和联合融资
(2)由于公共物品存在消费上的非排他性,理性的个人倾向于由他人付费,而自己坐享其成,这就是“免费搭车”
(3)政府应作为公共物品供给的资金提供者
生产(1)政府生产和合同外包是两种典型的公共物品生产方式
(2)在合同外包中,私人签约者可能是营利性机构,也可能是非营利性机构,不论其性质如何,合同外包都是公共服务提供私有化的表现
(3)支持公共物品提供私有化的理由是,同样的服务由私人生产成本更低,而反对者则认为私人生产降低了服务的质量

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  中级经济师2020财政税收常考知识点:公共物品的概念及其特征

  1、公共物品的概念

  纯公共物品(萨缪尔森)每个人消费这种物品不会导致他人对该物品消费的减少。例如:国防、街心花园、市政设施(路灯) 。

  2、公共物品的特征

  效用的不可分割性

  受益的非排他性

  取得方式的非竞争性

  提供目的的非盈利性

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  2020中级经济师财政税收专业考试知识点:公共物品

  一、公共物品的核心特征

  受益的非排他性与取得方式的非竞争性。

  二、混合物品

  兼有私人物品特征和公共物品特征的物品,比如教育。

  三、公共物品与私人物品的区别

  主要是就消费该物品的不同特征来加以区别的,并不是指物品的所有制性质。

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  初级经济师2020财政税收考点知识:公共物品

  公共物品

  公共财政或公共经济,理论基础是“公共物品”和“市场失灵”理论。

  公共物品的定义:纯公共物品是指每个人消费这种物品都不会导致他人对该物品消费的减少。

  公共物品的特征:

  (一)效率的不可分割性

  公共物品是向整个社会提供的,具有共同受益与消费的特点,其效用为整个社会的成员所共同享用,不能将其分割为若干部分,分别归个人或集团享用。(依收益范围大小:全国性和地区性公共物品)

  (二)受益的非排他性(核心特征)

  个人或集团对公共物品的消费,并不影响或妨碍其他个人或集团同时消费该公共物品,也不会影响其他个人或集团消费该公共物品的数量和质量。

  (三)取得方式的非竞争性(核心特征)

  某个人或集团对公共物品的享用,不排斥和妨碍其他人或集团同时享用,消费者的增加不引起生产成本增长,即增加一个消费者,其边际成本等于零。(可能形成“免费搭车者”)

  (四)提供目的的非盈利性

  提供公共物品不以盈利为目的,而是追求社会效益和社会福利的最大化。

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中级经济师2020经济基础备考知识点:公共物品的需求显示

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  中级经济师2020经济基础备考知识点:公共物品的需求显示

  公共物品的需求显示如下:

  1.私人物品需求显示:通过自愿的市场交易实现的。在商品和服务市场上,人们用出价多少表示对私人物品的需求强度和需求数量。

  2.公共物品需求显示:现实生活中,人们通过政治机制显示对公共物品的需求,也就是通过具有强制性的政治交易实现需求。人们通过事先同意的某种投票程序选择他们所倾向的公共收入和支出方案,或通过投票给他们认为能够代表其利益的政治家和官僚,间接表达对公共物品的需求。

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  中级经济师2020经济基础考点知识:公共物品的生产

  公共物品的生产类型如下:

  1.政府生产(典型形式):代表公众利益的政治家雇佣公共雇员,与他们签订就业合同,合同中对所需提供的物品或服务做出具体规定。

  2.合同外包(典型形式):是指政治家首先与私人厂商签约,再由这个私人厂商与其雇员签订劳务合同,按政府的要求完成公共物品或服务的生产任务。私人签约者可能是营业性的机构,也可能是非营利性的机构。合同外包是公共服务提供私有化的表现。

  3.其他方式:特许经营、合同委托等,服务供给主体也不限于政府和私人企业,还包括社会组织、慈善机构、事业单位等。不同性质的供给主体应享有平等待遇。

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中级经济师2020经济基础考点知识:公共物品供给的制度结构

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  中级经济师2020经济基础考点知识:公共物品供给的制度结构

  公共物品供给的制度含义:理性的社会成员将利用其智慧,通过规则的创新,以获取来自公共物品交易的共同利益,并公正地分享收益和分担成本。

  公共物品供给的制度结构的内容如下:

  1.公共物品供给的决策制度:何种物品应当被公共地而不是私人地提供?提供多少?决策问题是公共物品供给制度结构的核心。现代社会中,公共物品的决策权最终应属于每一位社会成员或经其同意的代议机构。

  2.公共物品供给的融资制度:由谁为公共物品付费?以何种方式付费?

  3.公共物品供给的生产制度:由谁负责公共物品的生产或公共服务的递送?以何种方式生产与递送?

  4.公共物品的受益分配制度:谁将成为公共物品供给的最终受益者?受益的规模和结构状况如何?

  总:通过公共物品供给的制度结构,能够反映出一国政府在经济生活中所扮演的角色。我们的目标是要建立一个多元的、竞争性的、有效率的、均衡发展的公共物品供给制度结构。

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  2020中级经济师经济基础备考知识点:公共物品的含义和特征

  公共物品的含义:公共物品是和私人物品相对应的。

  公共物品的特征如下:

  1.非竞争性:消费者对某一种公共物品的消费并不影响其他人对该公共物品的消费。即公共物品可以被很多人同时消费。它对某一人的供给不会减少对其他人的供给;某人分享某公共物品的利益通常也不会减少其他人分享该公共物品的利益。例如国防、道路、环境治理、电视广播等。

  2.非排他性:公共物品可以由任何消费者进行消费,任何一个消费者都不会被排斥在外。

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  可以将公共物品分为两大类,即纯公共物品和准公共物品。

  纯公共物品是具有完全的非竞争性和完全的非排他性的物品,一般认为,国防、治安等都是最典型的纯粹公共物品。纯公共物品一般通过纳税间接购买而被动消费,消费时无法分割,只能由政府提供。

  准公共物品是指具有有限的非竞争性和非排他性的物品。准公共物品具有一定程度的拥挤性,即准公共物品消费时消费者人数增加到一定程度时,会出现拥挤而产生消费的竞争。准公共物品可以部分间接购买,部分直接购买,消费时可以部分地分割,政府和私人皆可以提供。准公共物品很多,典型的如教育、医疗卫生、收费公路等。


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