办理身份证

　　有这样一位妈妈，非常的疼女儿，在女儿只有1岁多的时候，她就想好了要给女儿存一笔财产，等到她将来嫁人的时候，有这么一笔存款可以不受委屈。不过前些日子她去银行给女儿开户存款，可是办了很长时间都没办理下来，原因是小孩子没有身份证号好办理，之后这位妈妈又去别的几家银行，回答也是一样的。

　　后来，妈妈带女儿坐飞机或者办其他的事情，都因为没有女儿没有办理身份证而显得更麻烦，需要带出生证明或者户口本，那么小孩子能不能办理身份证呢?到底什么时候可以办理身份证呢?其实很多妈妈都不清楚，以为小孩子只有满16周岁才可以办理身份证，但是现在不一样了，孩子在出生以后，只要是在派出所入了户口，有了身份证号码，就可以办理身份证了。

　　只是未满16周岁的小孩子办理身份证，有效期只有5年，因为小孩子的长相变化很大，身份证上面的照片要更换。比如说小孩子是3岁的时候办理儿童身份证的，那么到8岁的时候就需要去换新身份证了。

　　给小孩办理身份证的前提是在孩子同意的前提下，父母或者监护人必须陪同，小孩子穿的衣服一定要是深色的，但不能是纯白色是，因为照片的背景色白色的，另外，作为小孩子的父母，要带上自己的身份证、小孩的出生证明，小孩的户口簿，学籍证明(没有上学可以不用带)，而且这些证件都是原件;另外，再带20块钱工本费，办理儿童二代身份证，大概需要40天左右就可以拿证了。

　　这里需要提醒一下，在拍照的时候，小孩子是可以单独坐正的，如果孩子太小了坐不稳，那就不太适合办理身份了，可以等孩子长大一点再去办理;给孩子办理身份证的好处就是，在出入境方面，办理业务方面非常的方便，也可以获取一定的安全保障，特别是在遇到危险的时候，警方可以通知父母，快速确认孩子的身份;另外，童年的快乐时光，也是一生难忘的，小孩子过期的身份证，可以留给小孩作纪念，毕竟小时候的一些事情和照片也是非常的难得。

　　所以，从生活上的需要和各方面因素考虑，建议还是尽早给孩子办理二代身份证，因为有了儿童身份证，给小孩办起事来确实比较方便!

　　(首次申领或不良信用记录人员均需回户籍地办理)

　　目前，全国共有15个省市与湖南互相开展居民身份证跨省异地受理工作。但在此范围内，并非任何情形下均可办理居民身份证。昨日，长沙市公安局发布提醒，目前，有5类情况不予受理居民身份证异地办理申请。

　　长沙市公安局通过官方微信“长沙警事”介绍，在湖南省合法稳定就业、就学、居住并与本省建立了跨省异地受理机制的外省(市、区)籍人员，可以在长沙市跨省异地证受理点申请办理居民身份证到期换领、损坏换领和丢失补领业务。如今，湖北、重庆、天津、浙江、江西、安徽、河南、四川、江苏、吉林、海南、贵州、黑龙江、福建、辽宁等15个省市，已与湖南互相开展居民身份证跨省异地受理工作。其中，黑龙江省部分地区，因居民身份证需加载少数民族文字，群众只能回原户籍地办理。

　　目前，长沙设立了长沙市公安局人口与出入境接待大厅和长沙市政务公开中心两个跨省异地居民身份证受理点。户籍在上述范围内的人员可以在长沙这两个受理点办理居民身份证业务。

　　长沙警方提醒，目前，共有5类不予受理居民身份证异地办理申请的情形，而需回户籍地公安机关申办。这5类情形分别是：

　　首次申领居民身份证的;

　　居民身份证姓名、性别、出生日期、民族等主项信息变更的;

　　因相貌特征发生较大变化且居民身份证未登记指纹信息，难以确认身份的;

　　属于国家信用信息共享交换平台推送的不良信用记录人员;

　　因受其他原因所限，难以确认身份的。

　　(长沙晚报 记者 聂映荣 实习生 李沁昕)

　　7月起 大中城市全面启动身份证异地受理

　　据新华社北京6月8日电(记者邹伟、王茜)从7月1日起，全国大中城市和有条件的县(市)将启动居民身份证异地受理工作，对历年积累的居民身份证丢失补领信息及时导入全国居民身份证挂失申报系统，对收到的丢失、被盗居民身份证妥善保管并将信息录入全国居民身份证丢失招领系统，努力为群众提供更多便利和更好服务。

　　这是记者从公安部8日召开的深入推进户口登记管理清理整顿工作第四次电视电话会议上获悉的。

　　目前，公安部已建成全国居民身份证异地受理、挂失申报和丢失招领“三个部级系统”，为全国开展“三项制度”建设提供了有力技术保障。

　　此外，公安部部署开展户口清理整顿工作2年多以来，全国共清理注销重复户口296万个，清理人口信息无相片人员1665.5万，公民身份号码重号人数已由2009年的171万人减至10人，由历史原因形成的公民身份号码重号和重复户口等问题基本解决。

　　公安部党委副书记、副部长黄明还表示，各级公安机关要与有关部门密切配合，把解决无户口人员落户问题这件好事办好。未出台落实《国务院办公厅关于解决无户口人员登记户口问题的意见》具体实施办法的地方，要抓紧制定具体办法。

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　　【背景链接】

　　2015年6月8日，国务委员、公安部部长、全面深化改革领导小组组长郭声琨在全面深化改革领导小组第十次(扩大)会议上强调，要以问题为导向，以改革为动力，以法律为依据，以信息化为支撑，建立居民身份证异地受理、挂失申报和丢失招领制度，为群众办理居民身份证提供更多便利，为居民身份证的社会应用创造更安全的环境。

　　【深度解析】

　　[原因分析]

　　我国实施居民身份证制度以来，居民身份证在便利公民参与政治、经济、文化、社会活动，保障公民合法权益，维护社会秩序，促进经济发展等方面发挥了重要作用。当前，随着社会向动态化、信息化快速发展，群众异地办证难、丢失居民身份证挂失注销缺乏渠道等问题也日益突出。

　　由此带来的连锁反应是，一方面给丢失和办理身份证的群众带来不便。比如，一些外出人员一旦丢失身份证，便不能及时挂失和补办临时身份证，甚至连乘车、居住等都要受到影响。另一方面，如果丢失身份证信息得不到公安机关的有效处理，很可能给一些不法分子带来可乘之机，让一些人冒用他人身份信息从事诈骗等违法犯罪行为。不久前媒体曝出的一些网上买卖身份证事件，就说明确实可能出现这方面的问题。

　　[意义分析]

　　建立居民身份证异地受理、挂失申报和丢失招领制度，既是主动作为，亦是顺势而为。一方面，“互联网+”的语境下，整合利用好大数据，就省得办事的民众“跑断腿”。实行异地办证，无论是技术条件还是物质准备，职能部门已有能力为民众奔波“做减法”。这缩减的是公民在市场机制下的交易成本，提升的是整个社会的运转效率。公安行政改革，有利于理顺管理体制与运行机制，更以扎扎实实的“获得感”，提升着行政改革的公信力。

　　异地受理身份证不仅仅是一项简单的便民措施，更重要的是，它说明了政府正在改变公民身份管理的陈旧观念。“生活在别处”已经成了当前中国社会的一个主要特征，人们的出生地、户籍地、工作地和生活所在地未必是统一的。长期以来，出于社会管理和福利分配等原因，属地化管理成了中国公民身份认证的首要原则，只能回户籍地办理身份证业务便是其中一个体现。中国的身份证实际上也地方化了，变成了某省某市某县的身份证。但是在政府眼中，不能将中国公民看成某一地的公民，而应当一般化为“中国的公民”。

　　[参考措施]

　　对于异地办理身份证业务，专家认为：

　　一是期待尽快落实。从报道看，公安部给出的说法是“加快”。任何改革都不可能一蹴而就，实现全国范围内的居民身份证异地受理当然需要时间，但最好还是能给出时间表和路线图。它早一日成行，群众便早一日受益。

　　二是期待提高效率。异地受理居民身份证，要求立足我国基本国情，精心研究，周密部署，分步实施，有序推进，严密操作规程，严把身份核验关，但同时也得注重提高效率。如果居民身份证在异地受理所耗时间与回原籍办理差不多，那就不是改革的应有之义了。