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【背景材料】

人社部证实,全国社保卡统一工作正在紧锣密鼓地推行,居民身份证号将作为社保卡号,终身不变,新社保卡将全国通行,并且具有充值功能,可随时随地交纳费用。据悉,人社部计划在今年内发行6亿张新社保卡,取代各地自制的社保卡,从而结束社保卡“地方割据”现状,实现全国“通存通兑”。

【相关评论】

一卡在手,走遍神州。商业银行卡推出之初,类似广告语充斥我们周围;可是,理当最为重要的社会保障卡,却迟迟未能实现全国统一。全国有各种各样设计各异、互不通用、功能单一、作用微弱的社会保障卡。“仅凭身份证和社会保障号就可以漫游全国”,我们常常用这样的话语来形容发达国家公民的自由。如今,我们的社保卡终于也将实现全国统一,每个人都将拥有终生不变的唯一社会保障号,这无疑是近年来社保改革最为可喜的进步之一。

【热点评述】

社保卡的全国统一,其重要意义不言而喻。它有利于改变社会保障的碎片化格局,让更多人拥有一份终生不变的保障,而不必换个地方就得退保并重新投保。我们说,不能全国通用的社保根本就不是真正意义上的社保,因为真正的社保,根本没有必要退保,退保就是劳民伤财,退保就是财富掠夺。作为一种政策性兜底保障,只要让人家参加,政府就必须对其负责到底。建立全国统一的社会保障网络,实行联保制度,打破社保卡的地域限制和实现社保卡的多能化,是社保制度实至名归必须迈出的一步。

统一社保卡有助于增强社会凝聚力和归属感。我们知道,在美国等发达国家,社保卡是一个非常重要的证件。它不仅代表了个人享有的保险保障,同时更关联到一个非常复杂的社会服务系统。出去找工作、上银行办信用卡等,无不将社保卡作为重要的证件。一张全国统一的社保卡,在人才区域流动频繁的今天,具有非常强大的溢出效应,在社会管理的方方面面都能发挥作用。甚至于,它还能给人们提供一种超越地域局限的国家归属感,有助于具有高度凝聚力“大社会”的发育。

健全社保卡统一制度，实现社保全国统筹。然而,社保卡的全国统一,需要的不只是形式上一张卡的改变。专家认为,建立一个全国统一的网络,发放一张通行全国的IC卡,其实并不难,难就难在让持卡人办理社保转移手续时能像在银行刷卡那样方便。否则,一张卡的改变就意义有限。因此,尽快实现社会保障的全国统筹,改变小型统筹单位各自为政格局,仍是当下最为紧迫的需要。跨地区转接终究只是“暂行”的办法,实现社保全国统筹,调节过大的社保待遇地域差距,让公民平等享有相对统一的兜底性社会保障,价值远在一张卡的形式改变之上。

【一句话点评】

我们期待全国社保卡不只是一张卡的改变,真正意义上社保卡全国统一时代,能够早日到来。

　　庞统的道号为“凤雏”。你知道他的生平事迹吗?下面是出国留学网小编为大家精心整理的“庞统个人简历”，欢迎大家阅读，供大家参考。更多内容还请关注出国留学网哦。

　　庞统个人简历

　　庞统(179-214年8月29日)，字士元，汉族，荆州襄阳(今湖北襄樊)人。东汉末年刘备帐下谋士，与诸葛亮同拜为军师中郎。才智与诸葛亮齐名，道号“凤雏”。庞统与刘备一同入川，于刘备与刘璋决裂之际，献上上中下三条计策，刘备用其中计。进围雒县时，庞统率众攻城，不幸中流矢而亡，时年仅三十六岁，追赐统为关内侯，谥曰靖侯。后来庞统所葬之处遂名为落凤坡。现于四川省德阳市罗江县城西的鹿头山白马关处有国家重点文物保护单位——庞统祠墓。祠墓为建安十九年(公元214年)庞统中流矢卒后，蜀汉昭烈帝刘备所建。

　　人物经历

　　个人才华

　　早年便以“凤雏”(就是凤的雏，小凤凰，假以时日，一定会高翔于九天，清鸣于云中，这是别人给他这么一个绰号。)之名与诸葛亮齐名于荆州。当时徐庶曾对刘备评价他的经典言语是：“卧龙凤雏，得一而可安天下也!”曾与东吴陆绩、顾劭等臧否人物，自谓曰“论帝王之秘策，揽倚伏之要最，吾似有一日之长。”(《庞统传》)。赤壁大战后，庞统来投靠孙权。但是，由于庞统太小看周瑜(孙权觉得，因为孙权平生最喜欢周瑜)，所以孙权发誓不用他。鲁肃就推荐他去刘皇叔(刘备，汉献帝的叔叔)那儿，庞统听取了建议，就来投靠刘备。但未得重用，不过以从事守耒阳令，在县不治，免官。其后经诸葛亮、鲁肃极力推荐，刘备方才再度召见庞统，与之谈论军国大事，大为器重，于是拜庞统为治中从事，不久又与诸葛亮同为军师中郎将。诸葛亮和鲁肃举贤荐能的宽广胸襟固然令人钦佩，但庞统本身具有的非凡才华，恐怕才是其最终脱颖而出的根本原因。

　　更重要的是，庞统正是实现隆中战略不可或缺的重要人才，他的加盟，为刘备集团提供了进一步飞跃的契机。按照“隆中对”的规划，取得荆州、站稳脚跟是第一步，其次是西取巴蜀，跨有荆益，然后兵分两路，消灭曹操，最终统一天下。刘备联合东吴，在赤壁之战中打败南下的曹操，又趁机取得荆南四郡，进驻南郡，可以说已经实现了“隆中对”的初步目标。庞统的职位变化，也透露出一个重要信息：因为军师中郎将不是一般的军师，后者止绝军谋，而前者既参谋决策，又统御兵权。刘备设两个军师中郎将，意味着要将兵力分成两部分，去执行两个大任务了。

　　不久之后，经过精心策划，再加上益州内部张松、法正、孟达等人的策应，入川的时机已经成熟，于是诸葛亮、庞统各司其职，前者负责留守荆州、巩固后方，后者负责辅佐刘备，进占益州。两人之所以作出如此分工，也是有着重大意义的。在当时的情况下，进占益州和巩固荆州是同等重要的大事，不进占益州，则不能实现一统天下、兴复汉室的大业;不巩固荆州，则进占益州的行动缺乏可靠的后方保证。要同时完成这两件大事，必须要有诸葛亮一流的人才协助刘备才行。综观刘备早期的谋臣团，“糜竺、孙干、简雍、伊籍，皆雍容风议，见礼于世”(《三国志·蜀书》卷8陈寿评曰)，但运筹帷幄，决胜千里实非其所长。毫无疑问，巩固荆州，诸葛亮是最适合的人选，但他分身乏术，只能顾一头;而庞统不但学识渊博，善于鉴别人物，而且有“论帝王之秘策，揽倚伏之要最”的本事，正适合协助刘备进占益州。...