参议员

　　据美国《侨报》报道，为了吸引更多能帮助美国发展的高科技人才，联邦参议员舒默18日在纽约宣布一项名为“头脑法案”(出国留学网 liuxue86.com)的全新移民提案，如果通过，每年将为来自各国的理工科留学生提供5.5个绿卡名额，这一名额将不受国别限制，完全视美国企业的需求和毕业生自身的条件而定，本科毕业生亦可申请。另外，理工科领域的留学生申请来美签证时，也无需再证明自己没有移民倾向。 留学 www.LiuxuE86.coM

　　作为美国国会参院移民委员会主席的舒默当地时间18日在纽约合作组织总裁Kathryn Wylde以及多位科技界人士的陪同下，在科技企业孵化组织New York General Assembly的纽约总部召开新闻发布会，称美国针对科技人才的移民政策已经完全不适应社会的需要，新的“头脑法案”将彻底改变这一局面。

　　舒默引述自己接触过的科技界人士和一份“城市未来研究中心(出国留学网 liuxue86.com)”的报告称，目前阻碍纽约乃至全美科技企业发展的最大障碍便是顶尖科技人才的缺乏，美国现行的移民和签证政策根本无法适应科技界对于人才的需求，以至于谷歌这样的公司不得不把一些研发中心设在加拿大。“美国在培养全世界最聪明、最优秀的人才，而当这些人资历成熟，掌握了他们所学领域的技能时，我们却把他们踢走，这完全没有道理。我们应当鼓励每一个聪明的、受到良好教育的移民留在美国，在这里开办企业，创造财富，雇用员工，促进我们的经济增长。修复我们已经破损的绿卡体系将有助于确保下一个eBay、Google、英特尔不会产生自上海、班加罗尔(出国留学网 liuxue86.com)或者伦敦。”留学 www.LiuxuE86.coM

　　舒默并批评国会很多反对移民的议员，指有些成员顽固地反对移民，哪怕申请者是爱因斯坦他们也不想给他签证。为此，舒默呼吁各地人士，尤其是科技业者，务必多同自己选区的国会议员联系，给他们写信，呼吁他们投票支持这次的绿卡改革。留学 www.LiuxuE86.coM

　　根据舒默目前的提案，“头脑法案”将设立一个为期两年的实验项目，两年中，每年设立5.5万个绿卡名额，供拥有理工科(出国留学网 liuxue86.com)学位的留学生申请，本科生亦包括在内，没有国别配额限制。申请人和职业移民的程序一样，必须获得雇主支持并申请劳工证(出国留学网 liuxue86.com)，同时所就读的院校必须拥有10年以上的历史，并被国家科学基金会(出国留学网 liuxue86.com)列入研究型学术机构的名单。如果这一类别的绿卡当年没有用完，剩余名额将拨给普通的EB3或EB2类别的理工科技术人才。

　　另外，法案也将方便各国的理工科留学生在申请签证时，无需再证明自己没有移民倾向。同时，为了帮助拿到绿卡的高科技人才的家庭团聚，今后凡是有绿卡持有者因各种原因被遣返时，便会为那些拿到高科技人才绿卡者的家属自动增设一个绿卡名额，方面他们更快地家庭团聚。今后持有H1b等临时工作签证的技...

　　民主党参议员库恩(Chris Coons)和共和党参议员亚历山大(Lamar Alexander)5月的提案，为就读美国大学的科学、科技、工程及数学(STEM)领域的外国研究生新增F4签证。在这个签证类别下，学生完成学业后能继续留在美国一年求职，一旦找到正职工作，申请永久居民的速度不仅将比一般申请人快，移民数额并不占用职业移民配额。

　　库恩办公室幕僚指出，自法案提出后越来越多两党议员、公司及移民组织表态支持。移民律师协会(American Immigrant Lawyers Association)正是其中之一。

　　协会副主任阪庭(Bob Sakaniwa)对两党议员合作推动此案高度赞扬，他表示，有大批外国学生将受惠于这项法案，美国如果能把这些接受美国高等教育和训练的人才留住，能创造就业机会，也许下一个谷歌就因此产生。

　　这项提案称，美国每年有近5万理工领域的外国研究生，其中至少1万7000人回国或到世界其它地方，这项法案能阻止美国人才外流，减缓企业近年将工作机会外包给其它国家的趋势，同时鼓励新移民创业。提案特别提到中国和印度，指这些人才回国将削弱美国的竞争力。

　　光学和光电国际学会总裁阿瑟斯(Eugene Arthurs)表示，该领域的外国人才比例高，但这些留学生不仅在毕业后一定时间内找不到工作就得回国，另外还有工作签证名额限制，都不利美国经济发展。

　　不过阪庭认为，2012年是大选年，参议院近期通过这项法案的机会不大。另外，这种优惠移民的政策在未来可能仍要克服一些保守势力的阻碍。

Obamanomics：奥巴马经济（奥巴马提出了一系列重振美国经济的政策）

背景：

2008年美国总统大选正在热火朝天地进行，民主党总统竞选人、伊利诺伊州国会参议员奥巴马（Obama Barack）与纽约州国会参议员希拉里（Hillary Clinton）之间的竞争更是不断升级，一度上升至白热化阶段。这一政治事件也推动了许多英语新词的诞生。

由obama派生出的单词有obamamentum, obamacize, obamaNation, obamanomics, obamican等。这些词可以分别解释为“奥巴马的竞选行动”“像奥巴马那样去做事（作为美国第一位非洲裔国会参议员，其在社会歧视下痛苦挣扎、努力奋斗的经历让许多美国人敬佩）”“奥巴马王国”“奥巴马经济（奥巴马提出了一系列重振美国经济的政策）”“奥巴马的拥护者”。

据美国《侨报》报道，美国多位联邦参议员正联合敦促移民执法当局打击以学生签证为“诱饵”，引进国际学生牟取暴利的“野鸡大学”。

参议员范士丹(出国留学网 liuxue86.com)、舒默(出国留学网 liuxue86.com)、麦克卡斯基尔(出国留学网 liuxue86.com)、泰斯特(出国留学网 liuxue86.com)、纳尔逊(出国留学网 liuxue86.com)联名致信移民执法局长莫顿和移民局长马约卡斯，要求移民执法当局采取行动，整顿“大学冒牌货”。

信中说：“这些所谓的学校不但欺骗学生，而且违反移民法，对我们国家构成真正威胁。”参议员们指出，学生签证项目的欺诈行为令人担忧，911事件中就有恐怖分子是利用学生签证进入美国的。

美国移民执法局今年初曾突袭加州的“三谷大学”(出国留学网 liuxue86.com)，这个大学从印度同一个地区招收了1500名学生，法庭文件指控这个大学从一开始就是冒牌货。

参议员们还提到加州另外两所学校，为俄罗斯妓女和其他不合格学生提供学生签证。纽约则在2006年到2007年关闭了3所类似的学校。

尽管如此，参议员认为移民执法当局必须采取更多行动，要求移民执法局和移民局在90天内制定出“欺诈高风险因素”名单，对具有这些风险因素的学校实地考察。这些高风险因素包括没有得到认证或者多数课程在网上进行的学校。还有一些学校以学费优惠为“诱饵”，要老生去招揽新生。

参议员敦促美国移民执法局、移民局和国务院在发放学生签证中加强协调，并表示将推出法案，加大对国际学生签证欺诈行为的处罚力度。(出国留学网 liuxue86.com)