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廉政:古为今用
历史的烟岚如织,当我们伫倚苍茫、回首凝望,就会发现在华夏文明的长河中,结出了无数文化硕果。古代廉政思想也是文峰耸峙,巍峨庄严,不但凝聚了我国古代圣人贤君治国平天下的高超艺术,也蕴含着我们的祖先明德保民的思想智慧。
而居于传统文化核心位置的儒家思想,其政治伦理是古代廉政法律文化产生的思想根源。在人的道德觉醒中,儒家的仁学,对促进道德觉醒、凸显人的尊严,具有重要的精神导向作用。儒道互补的精神结构,塑造了中国人的心灵世界。儒法互补的制度结构,发挥了打造有效制度体系的效果。基于儒家的伦理政治,我国古代社会的廉政文化,特别重视对各级官吏的官德建设,把官吏具有良好的官德修养、高尚的个人操守,作为官府廉洁清正的根本措施,并形成了独具特色的“以德治国”学说和制度规范。
在物质文明风驰电掣的今天,腐败仍是世界性顽疾,被称为政治之癌。反对腐败,建设廉洁政治是各国执政者的共同意愿。在反腐倡廉建设中,惩戒是手段,防微杜渐才是目的和归宿。“上医治未病”,要实现防腐的目的,就必须加强廉政教育,固本浚源,培养元气。中国传统廉政思想不仅主张以重典治吏,以奖掖廉吏、严法惩贪,弘扬廉明政风,而且也为后世留下许多深刻的反腐倡廉学说,成为宝贵的思想遗产和治政之鉴。
据史料记载,在汉朝盛世时期,汉朝的文武百官,上至皇帝,下到县令,没有不精通“六经”的。在治理朝政时如果遇到疑问,都能用历史的经典案例来对照以此做出决定。这一点,尤其值得我们现代人学习和借鉴。2013年4月19日,中央决定从当年下半年开始,用一年左右时间,在全党自上而下分批开展党的群众路线教育实践活动,会议要求,在教育实践活动全过程,要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。其中的“照镜子、正衣冠”就出自唐太宗李世民的历史典故。我们对于传统历史和经典的智慧不善于去学习和借鉴,那么,腐朽和奢靡的不良作风以及价值取向就会乘虚而入。“以铜为镜可以正衣冠,以史为镜可以知兴替”。越先进的国家,越有能力保护自己的传统,传统保护得越好,对自己越有信心;越落后的国家,传统的流失或支离破碎就越厉害,对自己的定位与前景越是手足失措,进退失据。任何一个国家和民族文化的发展,都是在既有文化传统基础上进行的文化传承,变革与创新。如果离开传统,割断血脉,就会迷失方向,丧失根本。中国传统廉政思想作为传统文化的重要内容,发掘、汲取其中的现代价值,对于我国廉政建设必然会存在着积极作用。
首先,中国传统廉政重视监督。中国是最早建立监察制度、并将其置于主要典章制度地位的国家之一,其机构之严密,法规之系统,设计之精微,为世界其他古代国家所莫及。从先秦的御史制度、秦朝的御史大夫,经过两汉对地方监督的加强,魏晋南北朝进一步规范化发展。隋唐时期,监察制度有了新的发展和变化,主要表现在机构更加健全、分工更加细密等方面。为后世所承袭的分道巡察、监军等制度都是在这一时期确立的;宋代监督权限扩大,直到明清两朝形成了完备的监察制度。古代的监察制度对保证统一多民族国家的巩固和发展,起到了重要的历史作用。当然,古代监察制度既有需要我们学习借鉴的优秀成果,也有需要加以清理排抑的糟粕。例如监察权的独立,在专制主义政体下,是依附于皇权之下的,与君...