国家公务员考试申论材料

　　考友们都准备好2018年国家公务员考试了么?本文“如何快速把握2018年国家公务员考试申论材料”，跟着出国留学网公务员考试栏目来了解一下吧。要相信只要自己有足够的实力，无论考什么都不会害怕!

如何快速把握2018年国家公务员考试申论材料

　　申论材料占了申论试卷90%的篇幅，而且申论材料是申论作答的重要依据，所以说把握好申论材料就是把握好申论答题，很多考生在备考过程中，看到申论大篇幅的材料就头疼。那如何才能既快速又全面的把握好申论材料呢，下面以一则材料为例：

　　材料：

　　1867年，约瑟夫在加利福尼亚一个牧场工作，常常一边放羊一边看书。在他埋头读书时，牲口经常撞倒放牧的铁缝栅栏，跑到附近田里偷吃庄稼。牧场主对此事十分恼怒，威胁要将他辞掉。约瑟夫经过观察发现，羊很少跨越长满尖刺的蔷薇围墙。于是，-个偷懒的想法浮上心头：何不用细铁丝做成带刺的网呢?他把细铁丝剪成小段缠在铁丝栅栏上，并将铁丝末端剪成尖刺。这下，想要偷吃庄稼的羊只好“望网兴叹”，约瑟夫再也不必担心会被辞退了……

　　约瑟夫恐怕做梦也没有想到，他的小发明竟然造就了这样宏大的景观，也没想到他最初用来限制羊的带刺铁丝网，不久就被用来限制人了：带刺铁丝网除了在监狱、集中营、战俘营中用来圈住人外，还在战场上得到了广泛应用。有人把这种铁丝网列为“改变世界面貌的七项专利之一”，因为这项技术的创新，带来了制度的创新。有经济学家说，铁丝网催生了美国西部的早期产权制度(铁丝网帮助牧场确定了边界，并因此推动了经济和社会的发展)，这才是铁丝网最大的贡献。

　　铁丝网的发明也由此启示人们，新技术的创意和发明，与人们的生活方式以及制度的改变，都有直接的关联性。

　　【讲解】

　　首先，我们拿到一则材料，应快速的浏览材料，判断材料的类型，通过阅读我们了解到以上的材料为一则案例型的材料，同时也是在申论考试中我们最常见的一种材料，往往需要我们通过分析案例，来了解案例所反映的一些问题或者本质。

　　其次，判断为案例型的材料，我们就需要通过一些技巧来阅读，让我们能快速找到我们需要的要点。案例型的材料我们一般采用：主体+处境+做法+结果+启示这五步来阅读。

　　主体：约瑟夫

　　处境：在加利福尼亚一个牧场工作，常常一边放羊一边看书。在他埋头读书时，牲口经常撞倒放牧的铁缝栅栏，跑到附近田里偷吃庄稼。牧场主对此事十分恼怒，威胁要将他辞掉。

　　做法：他把细铁丝剪成小段缠在铁丝栅栏上，并将铁丝末端剪成尖刺。

　　结果：最初用来限制羊的带刺铁丝网，不久就被用来限制人了：带刺铁丝网除了在监狱、集中营、战俘营中用来圈住人外，还在战场上得到了广泛应用。

　　启示：新技术的创意和发明，改变了人们的生活方式以及制度

　　考生通过以上五步法能很快速地将材料中隐藏的信息挖掘出来以辅助我们作答。因为申论考试的材料特征：字数多、来源广、信息庞杂等，而且在规定时间内完成作答，我们只是将材料读完是不够的，一定需要系统的掌握相关的方法和技巧，同时在备考期间大量的题型训练，只有这样，我们才能取得好分数!

申论材料的来源

申论所给定的材料不是命题人的主观编造，而是来源于既有的社会现实、新闻报道、政府文件和相关社会科学研究成果。梳理近十年来申论材料的来源，可以帮助我们了解命题者选材的大致范围，从而有针对性地确定平时所应该关注的方向，更好的把握选材重点。近5年来中央、国家机关申论考试的材料来源如下：

2010年：

1.《[经济半小时] 填海有道(3)》，央视网，2009年08月10日。

2.《威海：“宜居城市”的宜与不宜》、《拯救泉州湾》、《日本填海的历史教训》 ，《南风窗》2006年第16期。

3.《近岸海域污染严重 渤海“欠安”，拿什么来拯救》，人民网，2009年05月11日。

2009年：

1.《珠三角企业外迁调查：成本上升带来转型之痛》，《商务周刊》2008年4月3日。

2.《粮食局副局长就当前粮价等有关问题回答记者提问》，中国网，2008年4月29日。

3.2008年9月11日 《******************在河南考察农村改革发展情况纪实》，人民网，2008年09月11日。

2008年：

1.《水电专家对 提请依法公示怒江水电环评报告 公开信的回复》，人民网，2006年01月19日。

2.《以开发促保护 在保护中开发》，人民网，2005年10月24日。

3.《评反对怒江水电开发的若干说法》，人民网，2005年12月13日。

4.《水电大国的隐忧》，中国能源信息网，2008年05月09日。

2007年 ：

1.《大陆六千万农民失地线路图》，《凤凰周刊》，2005年3月7日。

2.《河南省保护土地资源“三项整治”整出土地46万亩》，新华网，2005年11月24日。

3.国土部贠小苏驳斥“地荒论”旗帜鲜明土地重整 ，新华网，2006年06月22日。

4.《全省连续6年实现耕地占补平衡》，河南农业信息网，2005年11月24日。

5.《无锡在“缺米之炊”中实现双赢》，《无锡日报》，2004年4月20日。

2006年：

1.《丁宁宁：突发公共事件处理能力取决于官员素质》，新华网，2005年9月20日。

在备考申论时，考生要避免一个误区，即很多考生将大部分精力放在历年真题上。不是说真题不重要，但是真题的材料已经过时，每年的申论材料都是当年的新发热点，只有那些争议较大，持续时间较长的问题，如环境保护、民生问题等才需要对往年材料进行关注。一般而言，考生应多关注考前16个月内的热点、焦点现象。

给定资料

材料一 我国海洋资源丰富但人均占有少，渤海是我国最大内海，对东北经济非常重要。

例：渤海旁渔民原来能捕捉大量鱼虾，现在不出海。

材料二 国务院制定纲要。

******讲话，半岛蓝色经济区，依托海洋能源、电力一起发展。

辽宁是黄河入海口，对拉动黄河流域经济有重要作用，河北已经列为战略

材料三 日本小地方，填海，海洋生物死亡，又花钱造海本质分析。

材料四 荷兰围海造田与退湖还田异曲同工

材料五 海岛建设

作答要求：

一、1.名词解释

(1)海变“死海”的意思，100字以内

(2)渤海再不治理，除鱼类死亡还有什么毁灭后果，150字以内

二、材料里，“荷兰围海造田，多了几海里但意义深远，与退湖还田异曲同工”的启示。300字以内。

三、以某省海洋部门工作人员，写一份把蓝色经济区纳入国家发展战略的报告，400字以内。

四、根据材料，写一篇主题是“海洋的开发与保护”的文章。900-1200字。

注意事项
一、本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分100分。
二、第一题、第二题、第五题，所有考生都必须作答。第三题仅限报考行政执法类、市(地)以下综合管理类职位的考生作答。第四题仅限报考省级(含副省级)以上综合管理类职位的考生作答。未按上述要求作答的，不得分。
三、请在答题卡上指定位置填写自己的姓名、报考部门，填涂准考证号。考生应在答题卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。
四、监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将试卷、答题卡和草稿纸都留在桌上，待监考人员允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题卡！

给定资料1.
河北省会石家庄市西北的北焦村，是市二环路内45个城中村之一，1200多户、3000多人。一些外地人在村里租房做生意，多数村民靠收房租生活。1968年2月，河北省会从保定迁至石家庄，市区迅猛扩张，近郊土地被征用的速度急剧加快。修铁路，盖生活区，建机关、厂矿、医院、学校，都要征地。71岁的原村支书陈某说，当时土地征用，政府不给钱，但1亩地拨2~3个名额给村民，身份由农民转为工人。改革开放以后，国家征地越来越多，省政府的外贸、内贸、轻工业和化工等七个厅局级机关先后来到北焦村安营扎寨，村中布满机关宿舍。北焦村因此号称七局宿舍。1975年，陈某还是生产大队长。他记得70年代开始，国家征地有了补贴，这些补贴主要归生产大队，用于发展集体企业，村民进企业做工。北焦村靠土地补贴盖起了旅馆、商店，办起了塑料厂、鞋厂等20多家企业。当时，国家规定土地按征用前三年生产的平均产值来补偿，补偿费分为土地补贴、劳动力补贴和青苗补贴三种。1971年1亩地补贴240元；1976年1亩地补贴1000元。陈某说，补贴增加是因为村民改种粮食为种蔬菜，土地产值增加了。1986年陈某卸任时，村里还有三四百亩地，之后陆续被征用，目前只剩下30多亩自留地，种点菜，但多半荒草丛生。《财经时报》2004年报道，中国过去10年间转让土地达1亿亩。《中国改革》杂志2004年引用一项调查表明，被征土地的收益分配大致是：地方政府20％~30％，企业40％~50％，村级组织25％~30％，而农民仅占5％~10％。地方政府采取强制性土地征用政策，低价征地，高价出售，从中获取巨额土地资本增值收益；同时，城市化的进程又是地方政府的政绩，被媒体大力地宣传。在商业和政治双重利益的驱动下，城郊农民大量失地，而不法之徒也由此以权力寻租的方式获取暴利。从北焦村乘车半个小时，可到达西营村。西营村处在石家庄市北郊地下水源一级保护区内，工厂不让进；企业也不让进。但2002年8月经省里特批，河北某职业学院准备在石家庄北郊征地建新校区。西营村村委会主任杨某说，当时各村为争夺学校进村，都相互压价，贱卖土地。最后学院倾向于在西营村征地920亩。2003年11月，西营村党总支和村委会对学院征地一事进行民意测验，89％的村民同...