德国移民法

　　出国留学网小编获悉，2005年1月1日在德国生效的迁入法(即居留法，在中国称之为移民法)是一个新法规，其核心部分是工作移民、人道主义的规定、与社会融合和安全问题。新的居留法虽然给外国人提供了申请在德国自立职业居留许可的可能性，但居留法21条规定，在德国建立公司须具备以下先决条件：符合国家的经济利益或当地特别需要该企业的迁入和对该企业带来经济好处的期待和实施的资金通过企业自有金或贷款承诺得到保障。如果投资一百万欧元并至少创造10个工作岗位，可视为已具备条件。

　　德国首先考虑的是那些除了满足上述条件外还有创新和研究意义以及有详细商业计划的投资项目。如果没有符合经济利益的商业计划，申请者无相应的好素质，要移民德国是不可能的。

　　如果该投资计划已满足条件并给予了签发签证，就可到德国申请居留许可。这种居留许可开始总是有限期的并和投资计划的成效挂钩。最早要过5年并在一定的条件下才签发无限期居留许可。若该外国人的生活中心地不再是德国并有6个月以上在外国生活，就算居留许可是无限期的也会被取消。居留法没规定，有必须签发签证的要求权，而给予了有关的签证部门斟酌决定是否签发签证的权利。随行的家属也无权要求必须签发家庭团聚签证。

　　在德国从事自立职业者绝不是当然及免费享受社保，而是须投资不少的自有资金。德国的幼儿园、学校、职业学校或大学也都不是免费的。让孩子在德国接受良好的教育须花费很多金钱，因此需要父母有相应的经济实力。

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　　德国是一个高度发达的资本主义国家。欧洲四大经济体之一，其社会保障制度完善，国民具有极高的生活水平。德国在基础科学与应用研究方面十分发达，以理学、工程技术而闻名的科研机构和发达的职业教育支撑了德国的科学技术和经济发展。以汽车和精密机床为代表的高端制造业，也是德国的重要象征。中国有许多人移民到德国，今天出国留学网为你带来德国移民最新消息。

　　德国缺乏后继人才。德国之声主编Alexander Kudascheff认为，如果德国想维持其富裕水平，必须从国外吸引人才，但前提是要有针对性和可控性。

　　德国终于出台了一部融入法。德国终于开始尝试规定移民的权利和义务。德国终于认识到，必须关注移民的融入问题。从这一点上来说，融入法是一座历史里程碑。联邦总理和联邦政府的决策是正确的。在德国，人们终于开始认真思考这些问题：移民可以做些什么?对移民可以有哪些期待?

　　避难权不变

　　但是：就连这部早就应该出台的融入法也不能取代必要的移民法。德国曾是一个移民输出国，不过早已变成了移民输入国。但是很多人都不想承认这一点，许多人都排斥这种状况。然而，德国需要移民，因为这里的出生率太低。德国缺乏后继人才：无论是在经济、工业还是研究领域，德国缺少技师，缺少专业人员和工程师。如果德国想维护其富裕水平，就必须吸引移民，但是要有针对性和可控性。

　　德国之声主编Alexander Kudascheff

　　一部移民法应规范3件事情：其一是应该吸收所需移民。受到排挤和迫害的反对派和异议人士、作家、人权活动家以及尤其受到威胁的少数民族成员享有避难权。此外，移民法也要规定难民的权利，只要战争或者类似的灾难还在继续，就要为难民提供有时限的庇护。避难权无需修改。因为有专门为受迫害者提供的庇护，但是这绝不可成为合法或者非法移民的借口。传统意义上获得避难权的每年只有几千人，与此同时却有几十万人涌入德国申请避难，仅这一情况就清楚地表明：谁要是架空了避难权的规定、一概而论，最终就是破坏了这个规定。

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　　德国过去属于非移民国家，长时期内一直没有制定一套完整的移民法。出国留学网小编获悉，由于德国出生率下降，人口不断老化、从业人口比例随之下降。德国政府坚守非移民政策，以致很多在德国享受完免费高等教育的外籍人才，在德国拿不到居留权时，被美国、加拿大等国捡尽便宜，一张绿卡便揽到德国替他们培养的高级人才。德国若再如此，势必在当今的争夺人才大战之中永远处于劣势，德国的经济奇迹一定将“风光难再”。据统计，假若德国坚持“非移民国家”政策，50年后德国人口将由现在的8170万下降到5880万。与此同时，养老比例(15-64岁的人与65岁以上的人的比例)也将由目前的4.4∶1下降到1.8∶1。若想保持目前具有就业能力的人口5580万，养老比例维持在目前的4.4∶1的这一水平，德国每年需要外来移民340万。考虑到生产力的提高等诸多因素，专家认为德国现时每年需要移民50万，否则将无法保证合理的养老水平。

　　正因为如此，德国终于出台了移民政策以吸引人才。德国新移民法已于2005年1月1日正式实施，与老外国人法相比，新法做出了下述革新：

　　1.居留种类简化为有限期居留许可和无限期居留许可两种形式。

　　2.劳工移民方面，引进劳工将由劳动力市场灵活控制，引进非欧盟国家劳工必须在该工作位置没有欧盟以及德国居民可以胜任的前提条件下，居留许可和劳动许可将捆绑发放。高技术人才可以长期居留，大学毕业生可以直接找工作，如果能够产生很大的经济效益或者符合当地利益允许外国人从事自雇职业，例如当老板开公司。

　　3.对于那些受到非国家性质迫害和因性别遭受迫害的人来说，德国也放宽了移民门槛。按照日内瓦公约他们可以被承认为难民。在新移民法草案中，就前往德国同父母生活的外国人子女的最高年龄限制仍为16岁。有特殊情况甚至可以延长到18岁。

　　4.新的移民法还严格了驱逐处境条例。这也是考虑到安全局势的需要。比如新移民法定，如果在公共场合或公共集会上号召采取犯罪行动，或者煽动对某个特定派别组织的宗教或种族仇恨，可以在短期法律程序后遣返出境。驱逐被禁止的政治小组的领导人也将比以前手续更简便。在对付蛇头问题上也达成了协议。蛇头被判刑没有获得缓刑期将被强制离境。

　　为了鼓励外来投资,提高就业率,新的移民政策规定:只需要投资2.5万欧元注册一个公司，就可申请获得一年期居留许可。当公司注册完成后，中国经理人或执行经理可以动用这笔注册资金用于生意或投资，支付办公租金及雇员工资等等。如果投资者在德国注册公后能给国家或所属地区带来益处，当公司良好运营3年至5年后投资者便可申请无限期居留许可。

　　2007年8月，德国联邦政府对以投资为目的的申请者放宽了居留准许政策,若投资者投资50万欧元成立公司,并承诺雇佣5个以上欧盟籍雇员,即可一次性获得3年期居留许可,3年后若公司仍然具有以上投资事实,即可申请无限期居留许可,即绿卡。这也是中国投资者以最快速度获取德国绿卡的方式之一。

　　总结：新移民法的颁布，将给外国投资者带来极大的方便，使他们在为投资地带来经济贡献和提供就业岗位的同时，得到长期的居留权。包括中国学生在内的非欧盟学生也受益。学生毕业后如果找到工作，转换居留将不会存在问题，也就是说学生将会更容易的找到工作，因为对于用人单位来讲不存在转换签证方面的麻烦。

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德国过去属于非移民国家，长时期内一直没有制定一套完整的移民法。由于德国出生率下降，人口不断老化、从业人口比例随之下降。德国政府坚守非移民政策，以致很多在德国享受完免费高等教育的外籍人才，在德国拿不到居留权时，被美国、加拿大等国捡尽便宜，一张绿卡便揽到德国替他们培养的高级人才。德国若再如此，势必在当今的争夺人才大战之中永远处于劣势，德国的经济奇迹一定将“风光难再”。据统计，假若德国坚持“非移民国家”政策，50年后德国人口将由现在的8170万下降到5880万。与此同时，养老比例(15-64岁的人与65岁以上的人的比例)也将由目前的4.4∶1下降到1.8∶1。若想保持目前具有就业能力的人口5580万，养老比例维持在目前的4.4∶1的这一水平，德国每年需要外来移民340万。考虑到生产力的提高等诸多因素，专家认为德国现时每年需要移民50万，否则将无法保证合理的养老水平。

正因为如此，德国终于出台了移民政策以吸引人才。德国新移民法已于2005年1月1日正式实施，与老外国人法相比，新法做出了下述革新：

1.居留种类简化为有限期居留许可和无限期居留许可两种形式。

2.劳工移民方面，引进劳工将由劳动力市场灵活控制，引进非欧盟国家劳工必须在该工作位置没有欧盟以及德国居民可以胜任的前提条件下，居留许可和劳动许可将捆绑发放。高技术人才可以长期居留，大学毕业生可以直接找工作，如果能够产生很大的经济效益或者符合当地利益允许外国人从事自雇职业，例如当老板开公司。

3.对于那些受到非国家性质迫害和因性别遭受迫害的人来说，德国也放宽了移民门槛。按照日内瓦公约他们可以被承认为难民。在新移民法草案中，就前往德国同父母生活的外国人子女的最高年龄限制仍为16岁。有特殊情况甚至可以延长到18岁。

4.新的移民法还严格了驱逐处境条例。这也是考虑到安全局势的需要。比如新移民法定，如果在公共场合或公共集会上号召采取犯罪行动，或者煽动对某个特定派别组织的宗教或种族仇恨，可以在短期法律程序后遣返出境。驱逐被禁止的政治小组的领导人也将比以前手续更简便。在对付蛇头问题上也达成了协议。蛇头被判刑没有获得缓刑期将被强制离境。

为了鼓励外来投资,提高就业率,新的移民政策规定:只需要投资2.5万欧元注册一个公司，就可申请获得一年期居留许可。当公司注册完成后，中国经理人或执行经理可以动用这笔注册资金用于生意或投资，支付办公租金及雇员工资等等。如果投资者在德国注册公后能给国家或所属地区带来益处，当公司良好运营3年至5年后投资者便可申请无限期居留许可。

2007年8月，德国联邦政府对以投资为目的的申请者放宽了居留准许政策,若投资者投资50万欧元成立公司,并承诺雇佣5个以上欧盟籍雇员,即可一次性获得3年期居留许可,3年后若公司仍然具有以上投资事实,即可申请无限期居留许可,即绿卡。这也是中国投资者以最快速度获取德国绿卡的方式之一。

总结：新移民法的颁布，将给外国投资者带来极大的方便，使他们在为投资地带来经济贡献和提供就业岗位的同时，得到长期的居留权。包括中国学生在内的非欧盟学生也受益。学生毕业后如果找到工作，转换居留将不会存在问题，也就是说学生将会更容易的找到工作，因为对于用人单位来讲不存在转换签证方面的麻烦。

这是德国第一部移民法，它的实施标志着德国朝着移民国家转变迈出了第一步。