残疾人就业政策解读

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　　残疾预防和残疾人康复条例解读

　　2017年2月7日，国务院总理李克强签署国务院令，公布了《残疾预防和残疾人康复条例》(以下简称《条例》)。《条例》自2017年7月1日起施行。日前，国务院法制办、中国残联、卫生计生委的负责人就《条例》的有关问题回答了记者提问。

　　问：请简单介绍一下《条例》出台的背景和起草过程?

　　答：我国现有残疾人总数约为8500万。残疾人群体的生存、发展状况影响到全国近五分之一家庭的生活状态。全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，残疾人的小康是不可或缺的一部分。党和政府一贯高度重视残疾人事业，大力推动残疾人事业与经济社会协调发展，在开展残疾预防工作，避免和减少残疾的发生，促进康复事业发展，切实保障残疾人享有康复服务权利等方面取得了显著成效。

　　但是，相对于经济社会发展水平而言，我国的残疾预防与残疾人康复工作总体滞后，还存在一些有待解决的问题：

　　一是对残疾预防重视不够。预防意识淡薄、预防知识欠缺，儿童、孕妇等重点人群的残疾预防工作亟待加强。

　　二是残疾人康复服务体系不完善。康复机构不健全，专业人才培养薄弱，服务不够规范。

　　三是残疾预防和残疾人康复工作的协作配合有待加强。有关部门各负责一摊或一段，相互之间缺乏有机联系。

　　四是需要进一步加强对残疾预防和残疾人康复工作的支持、扶持与宣传力度。全国范围内，残疾预防和残疾人康复保障水平整体偏低，且缺少广泛、有效的宣传，相关政策的社会知晓率不高。因此，有必要制定《条例》，从制度层面推动上述问题的解决。

　　中国残联、原卫生部于2012年8月向国务院报送了《残疾预防和残疾人康复条例(送审稿)》。收到此件后，法制办先后2次书面征求有关部门、地方政府以及部分医疗机构和专家的意见，并向社会公开征求意见;会同中国残联、卫生计生委赴北京、天津、甘肃、江苏等地开展调研。

　　召开专家论证会、部门协调会，并就保障措施等重点问题召开专题研究会。在此基础上，法制办会同中国残联、卫生计生委对送审稿进行反复修改，形成了《残疾预防和残疾人康复条例(草案)》。2017年1月11日，国务院常务会议审议通过了《残疾预防和残疾人康复条例(草案)》，2017年2月7日，国务院正式公布《条例》。

　　问：起草《条例》的总体思路是什么?

　　答：《条例》起草过程中，在总体思路上主要把握了以下几点：

　　一是强化全社会的残疾预防意识，充分发挥相关部门作用。残疾预防涉及医疗、教育、安全生产、职业病防治等多个领域，《条例》重申了这些领域的残疾预防工作。在强调相关部门在依法履职过程中要考虑致残因素、减少残疾发生的同时，对医疗机构、具有高度致残风险的单位、公民个人、未成年人的监护人等提出了要求。

　　二是从现阶段经济社会发展水平出发，重点保障残疾人的基本康复需求，提高康复服务能力，落实政府保障责任。

　　三是处理好《条例》与相关法律、行政法规的关系，理清相关部门的职责边界。对已有法律、行政法规规范的残疾预防和...

　　2017河北残疾人补贴政策最新

　　一、二级残疾人中具有言语、听力障碍的人员一并纳入重度残疾人护理补贴发放范围

　　“这笔钱让我们感受到了温暖和关爱，也让生活更有希望。”身患先天性小儿麻痹症，生活困难的小郑领取了残疾人生活补贴。11 月11 日，记者从市残联了解到，今年我市有17668 名困难残疾人领取了生活补贴，10747 名重度残疾人领取了护理补贴，发放标准分别为每人每月55 元和每人每月50 元。同时，从7 月份开始，我市一、二级残疾人中具有言语、听力障碍的人员一并纳入重度残疾人护理补贴发放范围，发放标准为每人每月50 元，目前，此项认定工作已经完成，其护理补贴从2016 年1 月起补发。

　　按照规定，困难残疾人生活补贴对象为具有我市户籍，最低生活保障家庭中持有第二代《中华人民共和国残疾人证》的残疾人。有条件的县区可逐步扩大到低收入残疾人及其他困难残疾人;重度残疾人护理补贴对象为具有我市户籍，持有第二代残疾人证，残疾等级被评定为一级、二级且需要长期照护的残疾人。具体范围包括：残疾等级为一级、二级的视力、肢体、精神、智力及多重残疾。有条件的县区可扩大到非重度智力等需要长期照顾的其他等级残疾人，逐步形成面向所有需要长期照护的残疾人护理补贴制度。

　　记者了解到，符合条件的残疾人经过公示、初审、复审、审批等相关环节后，方可领取补贴。残疾人两项补贴实行半年审核制度，即每年1 月和7 月，由本人或其监护人持残疾人证、身份证到户籍所在地乡(镇)政府、街道办事处填写表格，办理继续享受补贴的审核手续。

　　另外，补贴资格审定合格的残疾人自递交申请当月计发补贴。残疾人两项补贴按月发放，发放时间为每月10 日前;特殊情况下可按季度发放，发放时间为每季度第一个月的10 日前。2016 年申请残疾人两项补贴的对象范围为2016 年1 月1 日至2016 年12 月31 日符合条件的残疾人。以后年度申请补贴的对象范围为上一年度7 月31 日前符合条件的残疾人。

　　需要注意的是，符合残疾人两项补贴条件的残疾人，可同时申领，并可择高申领其中一类生活补贴(津贴)、护理补贴(津贴)。享受孤儿基本生活保障政策的残疾儿童不享受困难残疾人生活补贴，可享受重度残疾人护理补贴。残疾人两项补贴不计入城乡最低生活保障家庭的收入。领取工伤保险生活护理费、纳入特困人员供养保障的残疾人不享受残疾人两项补贴。

　　成年重度残疾人也将纳入低保范围

　　河北省日前印发《关于做好农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接的实施方案》，提到河北省将符合条件的农村低保对象全部纳入农村建档立卡贫困人口范围，对全省符合低保标准的农村贫困人口实行政策性保障兜底，确保到2020年现行扶贫标准下农村贫困人口全部脱贫。

　　方案提到，河北省对符合农村低保条件的建档立卡贫困人口，按规定程序纳入低保范围;对符合建档立卡贫困户识别标准的农村低保家庭，按规定程序纳入建档立卡系统;对返贫的家庭，按规定程序审核后，相应纳入社会救助制度和扶贫开发政策覆盖范围。对不在建档立卡范围内的农村低保家庭、特困人员，统筹使用相关扶贫开发政策予以帮扶。

　　对有一定收入的农村低保家庭，我省将据实核算家庭成员年人均收...

　　在社会这个大家庭中，残疾人因为这样那样的原因总被人利用，被人看不起，我们应该要帮助残疾人，让他们体会到家庭的温暖。下面是作文网小编为您带来的关于《残疾人作文》，希望对您有所帮助。

　　篇一：我们要帮助残疾人

　　在我们的身边，有许多种人，但大致可分为四种：1.有权势的人;2.有钱财的人;3.普通人;4.弱势群体。弱势群体中最受人们歧视的是残疾人。

　　虽然有人去关心他们，帮助他们，但大多人都会对他们置之不理甚至给予嘲笑，想要帮助残疾人，第一点就是不小看他们，因为，残疾人也很伟大。

　　海伦凯勒好像注定要为人类创造奇迹，或者说，上帝让她来到人间，是向常人昭示着残疾人的尊严和伟大。

　　霍金是谁？他是一个大脑，一个神话，一个当代最杰出的理论物理学家，一个科学名义下的巨人。或许，它只是一个坐着轮椅，挑战命运的勇士。出国留学网

　　高位截瘫的张海迪，1955年9月生于济南，汉族，哲学硕士，中共党员，山东省作家协会创作室一级作家，九届、十届、全国政协委员，中国残疾人联合会副主席、中国作家协会全国委员会委员，山东省作家协会副主席。

　　还有桑兰、阿炳等许多人。他们虽是残疾人，但也很伟大。所以我们不能小看残疾人，要去关心他们，帮助他们。

　　残疾人往往非常自卑，觉得自己低人一等，所以需要我们用爱心去感化他，让他感到很自信。

　　如果邻居是残疾人，我们要多陪陪他，多关心他，家里有什么好吃好用的，尽量分给他一些，让他感觉这世界有爱，有温暖，有关心自己的人。

　　我们要帮助残疾人走出阴影，让他们自信快乐的生活，让春天的阳光早点照在他们的身上。

　　让我们行动起来，帮助残疾人实现生命的价值吧！

　　篇二：他是个残疾人

　　曾经有过那样的经历。

　　每每路过百货大楼，除了被绚丽多彩的橱窗吸引外，总会看到一个乞丐孤零零的躺在地上。

　　他是个残疾人。右腿还健壮的支撑着身体，左腿却只是个空荡荡的裤腿。每当行人路过时，他就用干枯的左手提着被子撞击着地，里面的钱币发出“哐啷哐啷”的声音。每次我听到那清脆的声音，心都会蓦地颤抖，忍不住停下来看他一会儿。

　　在这条人来人往的街道上，行行色色的人穿过大楼，却没有一个人愿意看他一眼，只是厌恶的走过。世界仿佛忽略了他的存在。有好几次我动了恻隐之心，朋友拉住我，“走吧，这种人多的是呢。”

　　我呆呆的看着他那残缺的腿，一股冷流蔓延开来。

　　“走吧，别对那种人可怜，你的善良不是用在那种人身上的。残疾又怎样，霍金不是活的一样逍遥。那种人，不值得可怜。”朋友读破了我的心思，玩弄着手中的树叶，漫不经心的说。

　　我缓缓的收回目光，望着漫天飞舞的树叶，长叹一声。是啊，每片树叶都应该拥有绿色，可他怎么就不会寻找自己的绿色呢？难道仅仅因为他残疾吗？不，绝对不是。朋友说的对，残疾人一样能创造辉煌。和霍金相比，他到底残疾在哪儿呢？出国留学网

　　是缺少意志、信念和向命运挑战的勇气吧。那他只能说是心灵上的残疾。

　　我们都有双手，可以靠努力换取成功;我们都有头脑，可以靠智慧创造奇迹;我们都有双脚，可以走出自己的人生。即使我们真的残疾了，谁甘愿不知羞耻的躺在那里受人可怜、受人鄙视呢？！难道有人就是天生的富贵，享...