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2018年监理工程师《理论与法规》考点:建设工程风险对策

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  2018年监理工程师《理论与法规》考点:建设工程风险对策

  一、风险回避

  风险回避就是以一定的方式断风险源,使其不发生或不再发展,从而避免可能产生的潜在损失。

  采用风险回避这一对策时,有时需要做出一些牺牲。在某些情况下,风险回避是最佳对策

  在采用风险回避对策时需要注意以下问题:首先,回避一种风险可能产生另一种新的风险。其次,回避风险的同时也失去了从风险中获益的可能性。再次,回避风险可能不实际或不可能。总之,虽然风险回避是一种必要的,有时甚至是最佳的风险对策,但应该承认这是一种消极的风险对策。

  二、损失控制

  (一)损失控制的概念:损失概念是一种主动、积极的风险对策。损失控制可分为预防损失和减少损失两方面工作。预防损失措施的主要作用在于降低或消除(通常只能做到减少)损失发生的概率,而减少损失措施的作用在于降低损失的严重性或遏制损失的进一步发展。

  (二)制定损失控制措施的依据和代价

  (三)损失控制计划系统:就施工阶段而言,该计划系统一般应由预防计划(有文献称为安全计划)、灾难计划和应急计划三部分组成。

  1、预防计划:包括:(1)组织措施;(2)管理措施;(3)合同措施;(4)技术措施。

  采取管理措施,既可采取风险分隔措施,将不同的风险单位分离间隔开来;也可采取风险分散措施。

  2、灾难计划:灾难计划是一组事先编制好的、目的明确的工作程序和具体措施,为现场人员提供明确的行动指南,使其在各种严重的、恶性的紧急事件发生后,不至于惊慌失措。

  灾难计划是针对严重风险事件制定的,其内容应满足以下要求:(1)安全撤离现场人员;(2)援救及处理伤亡人员;(3)控制事故的进一步发展,最大限度地减少资产和环境损害;(4)保证受影响区域的安全尽快恢复正常。

  3、应急计划:应急计划是在风险损失基本确定后的处理计划。应包括的内容有:调整整个建设工程的施工进度计划,调整各自的施工进度计划;调整材料、设备的采购计划;准备保险索赔依据。

  三、风险自留

  风险自留与其他风险对策的根本区别在于,她不改变建设工程风险的客观性质,即既不改变工程风险的发生概率,也不改变工程风险潜在损失的严重性。

  (一)风险自留可分为非计划性风险自留和计划风险自留两种类型。

  1、非计划性风险自留:导致非计划风险自留的主要原因有:(1)缺乏风险意识。(2)风险识别失误。(3)风险评价失误;(4)风险决策延误;(5)风险决策实施延误。

  2、计划性风险自留:计划性风险自留的计划性主要体现在风险自留水平和损失支付方式两方面。所谓风险自留水平,是指选择哪些风险事件作为风险自留的对象。一般应选择风险量小火较小的风险事件作为风险自留的对象。

  (二)损失支付方式:(1)从现金净收入中支出。(2)建立非基金储备。这种方式是设立了一定数量的备用金,但其用途并不是专...

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2018监理工程师《理论与法规》考点:建设工程法律法规

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  2018监理工程师《理论与法规》考点:建设工程法律法规

  一、建设工程法律法规体系

  建设工程法律法规体系是指根据《中华人民共和国立法法》的规定,制定和公布施行的有关建设工程的各项法律、行政法规、地方性法规、自治条例、单行条例、部门规章和地方政府规章的总称。

  (一)建设工程法律法规规章的制定机关和法律效力

  建设工程法律是指由全国人民代表大会及其常务委员会通过的规范工程建设活动的法律规范,由国家主席签署主席令予以公布。如《建筑法》、《招标投标法》、《合同法》等。

  建设工程行政法规是指由国务院根据宪法和法律制定的规范工程建设活动的各项法规,由总理签署国务院令予以公布。如《建设工程质量管理条例》等。

  建设工程部门规章是指建设部按照国务院规定的职权范围,独立或同国务院有关部门联合根据法律和国务院的行政法规、决定、命令,制定的规范工程建设活动的各项规章。属于建设部制定的由部长签署建设部令予以公布。如《注册监理工程师管理规定》等。 法律的效力高于行政法规;行政法规的效力高于部门规章。

  (二)与建设工程监理有关的建设工程法律法规规章

  监理工程师应当了解和熟悉我国建设工程法律法规规章体系,并熟悉和掌握其中与监理工作关系比较密切的法律法规规章。

  二、建筑法

  《建筑法》是我国工程建设领域的一部大法。整部法律内容是以建筑市场管理为中心,以建筑工程质量和安全为重点,以建筑活动监督管理为主线形成的。

  《建筑法》中关于建筑工程监理的内容:

  (1)国家推行建筑工程监理制度。国务院可以规定实行强制性监理的工程范围。

  (2)实行监理的建筑工程,由建设单位委托具有相应资质条件的工程监理单位监理。建设单位与其委托的工程监理单位应当订立书面委托监理合同。

  (3)建筑工程监理应当依据法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和工程承包合同,对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面,代表建设单位实施监督。

  工程监理人员认为工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准和合同约定的,有权要求施工企业改正。

  工程监理人员发现工程设计不符合建筑工程质量标准或者合同约定的质量要求的,应当报告建设单位要求设计单位改正。

  (4)实施建筑工程监理前,建设单位应当将委托的工程监理单位、监理的内容及监理权限,书面通知被监理的建筑施工企业。

  (5)工程监理单位应当在其资质等级许可的监理范围内,承担工程监理业务。 工程监理单位应当根据建设单位的委托,客观、公正地执行监理任务。

  工程监理单位与被监理工程的承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位不得有隶属关系或者其他利害关系。

  工程监理单位不得转让工程监理业务。

  (6)工程监理单位不按照委托监理合同的约定履行监理义务,对应当监督检查的项目不检查或者不按照...

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监理工程师理论与法规考点:项目全过程集成化管理

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  监理工程师理论与法规考点:项目全过程集成化管理

  一、全过程集成化管理的服务模式有:

  1、咨询式服务模式

  2、一体化服务模式

  3、植入式服务模式

  二、全过程集成化管理服务的内容:

  1、协助建设单位。

  2、组织设计单位金鼎优化、审核概预算、组织评审设计方案

  三、集成化管理强调项目策划、范围管理、综合管理更需要组织协调、信息沟通、切实解决技术问题,重点难点有:

  1、准确把握建设单位需求

  2、不断加强项目团队建设

  3、充分法规沟通协调作用

  4、高度重视技术支持

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2018年监理工程师理论与法规考点:建设工程监理招标程序和评标方法

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  2018年监理工程师理论与法规考点:建设工程监理招标程序和评标方法

  一、建设工程监理招标方式和程序

  (一)建设工程监理招标方式

  1.公开招标

  公开招标属于非限制性竞争招标,其优点是能够充分体现招标信息公开性、招标程序规范性、投标竞争公平性,有助于打破垄断,实现公平竞争。公开招标可使建设单位有较大的选择范围,可在众多投标人中选择经验丰富、信誉良好、价格合理的工程监理单位,能够大大降低串标、围标、抬标和其他不正当交易的可能性。

  公开招标的缺点是,准备招标、资格预审和评标的工作量大,因此,招标时间长,招标费用较高。

  2.邀请招标

  邀请招标属于有限竞争性招标,也称为选择性招标。采用邀请招标方式,建设单位不需要发布招标公告,也不进行资格预审(但可组织必要的资格审查),使招标程序得到简化。这样,既可节约招标费用,又可缩短招标时间。邀请招标虽然能够邀请到有经验和资信可靠的工程监理单位投标,但由于限制了竞争范围,选择投标人的范围和投标人竞争的空间有限,可能会失去技术和报价方面有竞争力的投标者,失去理想中标人,达不到预期竞争效果。

  【例】采用邀请招标方式选择工程监理单位时,建设单位的正确做法是(  )。

  A.只需发布招标公告,不需要进行资格预审

  B.不仅需要发布招标公告,而且需要进行资格预审

  C.既不需要发布招标公告,也不进行资格预审

  D.不需要发布招标公告,但需要进行资格预审

  【答案】C

  (二)建设工程监理招标程序

  1.招标准备

  建设工程监理招标准备工作包括:确定招标组织,明确招标范围和内容,编制招标方案(包括:划分监理标段、选择招标方式、选定合同类型及计价方式、确定投标人资格条件、安排招标工作进度等)等内容。

  【例】建设工程监理招标方案中需要明确的内容有( )。

  A.监理招标组织

  B.监理标段划分

  C.监理投标人条件

  D.监理招标工作进度

  E.监理招标程序

  【答案】BCD

  2.发出招标公告或投标邀请书

  3.组织资格审查

  建设工程监理资格审查大多采用资格预审的方式进行。

  资格预审的目的是为了排除不合格的投标人,进而降低招标人的招标成本,提高招标工作效率。

  4.编制和发售招标文件

  5.组织现场踏勘

  6.召开投标预备会

  7.编制和递交投标文件

  8.开标、评标和定标

  9.签订建设工程监理合同

  【例】对申请参加监理投标的潜在投标人进行资格预审的目的是()。

  A.排除不合格的投标人B.选择实力强的投标人C.排除不满意的投标人D.便于对投标人能力进行考察

  【答案】A

  二、建设工程监理评...

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2018年监理工程师考试《理论与法规》考点:防水材料进场审核监理工作要点

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  2018年监理工程师考试《理论与法规》考点:防水材料进场审核监理工作要点

  1、对下列8种防水材料应审查产品准用证:氯化聚乙烯防水卷材、氯丁橡胶防水材料三元乙丙片材、弹性体沥青防水卷材、塑性体沥青防水卷材、石油沥青纸胎油毡、聚胺酯防水涂料、水性沥青基防水涂料、水性聚氯乙烯焦油防水涂料。

  2、应有产品合格证书、性能检测报告和复试试验报告(多组分材料应有配合比说明)。

  3、油毡应有出厂质量证明书,内容包括:品种、标号等各项技术指标,并应抽样检验,检验内容为不透水性、拉力、柔度和耐热度。

  4、沥青:应有沥青的出产地、品种、标号和报告单。必须试验的项目为针入度、软化点和延伸度。

  5、新型防水材料的性能必须符合设计要求,应有产品鉴定书、生产许可证、出厂合格证、质量标准和施工工艺要求,并有抽样复验记录。

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2018年监理工程师考试《理论与法规》考点:盾构施工监理监控重点

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  2018年监理工程师考试《理论与法规》考点:盾构施工监理监控重点

  盾构掘进对隧道地质控制和量测控制要求较高,地面沉降控制,隧道结构变形量测的检查,核验等是该工程的监控重点。

  盾构机掘进过程中突遇地质情况在勘查资料反映的情况所未反映的变化。

  如突然发生盾构机前塌方或遇有会严重损伤盾构机刀片的障碍等情况,尤其是在繁华都市中,地下情况更是复杂难测。

  因此在盾构机工作中密切注意地质情况的变化。

  盾构机开始掘进时,如果机器土舱内没有填充足够数量的粘土、盾构机推进进度不宜按照盾构机厂家设计速度全速推进,否则会使竖井立墙及地层产生变形引发施工隐患。

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2018年监理工程师考试《理论与法规》考点:监理资料的管理要求

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  2018年监理工程师考试《理论与法规》考点:监理资料的管理要求

  1、公司监理资料管理实行总工程师负责制。

  2、监理档案应按单位工程和施工的时间先后顺序整理,分类立卷装订,每页要有编号,每卷要有目录。

  3、每个单位工程的监理档案封面应注明工程名称、合同号、建设单位、总包单位、建设日期、完成日期和总监理工程师审核签字。

  4、在工程(合同)完成后一个月内由资料管理人员整理装订后,移交公司档案室并办理交接手续。

  5、一般工程监理档案在工程保修期满后保存一年,重要的工程监理档案保存可延长至三年。保存期间需要查阅时,应办理借阅和归还手续。

  6、监理档案,应真实可靠,字迹要清楚,签字要齐全,不得弄虚造假、擅自涂改原始记录。

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2018年监理工程师考试《理论与法规》考点:工程暂停及复工

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  2018年监理工程师考试《理论与法规》考点:工程暂停及复工

  1.总监理工程师在签发工程暂停令时,应根据暂停工程的影响范围和影响程度,按照施工合同和委托监理合同的约定签发。

  2.在发生下列情况之一时,总监理工程师可签发工程暂停令:

  1)建设单位要求暂停施工、且工程需要暂停施工;

  2)为了保证工程质量而需要进行停工处理;

  3)施工出现了安全隐患,总监理工程师认为有必要停工以消除隐患;

  4)发生了必须暂时停止施工的紧急事件;

  5)承包单位未经许可擅自施工,或拒绝项目监理机构管理。

  3.总监理工程师在签发工程暂停令时,应根据停工原因的影响范围和影响程度,确定工程项目停工范围。

  4.由于非承包单位且非6.1.2条中2、3、4、5款原因时,总监理工程师在签发工程暂停令之前,应就有关工期和费用等事宜与承包单位进行协商。

  5.由于建设单位原因,或其他非承包单位原因导致工程暂停时,项目监理机构应如实记录所发生的实际情况。总监理工程师应在施工暂停原因消失,具备复工条件时,及时签署工程复工报审表,指令承包单位继续施工。

  6.由于承包单位原因导致工程暂停,在具备恢复施工条件时,项目监理机构应审查承包单位报送的复工申请及有关材料,同意后由总监理工程师签署工程复工报审表,指令承包单位继续施工。

  7.总监理工程师在签发工程暂停令到签发工程复工报审表之间的时间内,宜会同有关各方按照施工合同的约定,处理因工程暂停引起的与工期、费用等有关的问题。

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2018年监理工程师考试《理论与法规》考点:开标、评标和中标

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  2018年监理工程师考试《理论与法规》考点:开标、评标和中标

  1、开标

  开标应当在招标人的主持下,在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行。开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。开标应邀请所有投标人参加。开标时,由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况,也可以由招标人委托的公证机构检查并公证。经确认无误后,由工作人员当众拆封,宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。

  招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件,开标时都应当当众予以拆封、宣读。开标过程应当记录,并存档备查

  2、评标

  评标由招标人依法组建的评标委员会负责

  1)评标委员会的组成。依法必须进行招标的项目,其评标委员会由招标人的代表和

  有关技术、经济等方面的专家组成,成员人数为5人以上单数。其中,技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3。评标委员会的专家成员应当从国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家库内的相关专业的专家名单中确定。一般招标项目可以采取随机抽取方式,特殊招标项目可以由招标人直接确定与投标人有利害关系的人不得进入相关项目的评标委员会,已经进入的应当进行更换。评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密

  2)投标文件的澄清或者说明。评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明,但澄清或者说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容评标保密与中标条件。招标人应当采取必要的措施,保证评标在严格保密的情况下进行。评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法,对投标文件进行评审和比较。设有标底的,应当参考标底。中标人的投标应当符合下列条件之

  ①能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准;

  ②能够满足招标文件的实质性要求,并且经评审的投标价格最低。但是,投标价格

  低于成本的除外

  评标委员会经评审,认为所有投标都不符合招标文件要求的,可以否决所有投标

  评标委员会完成评标后,应当向招标人提出书面评标报告,并推荐合格的中标候选人。招标人据此确定中标人。招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。在确定中标人前,招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。

  3、中标

  中标人确定后,招标人应当向中标人发出中标通知书,并同时将中标结果

  通知所有未中标的投标人。中标通知书对招标人和中标人具有法律效力,中标通知书发出后,招标人改变中标结果或者中标人放弃中标项目的,应当依法承担法律责任招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内,按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再订立背离合同实质性内容的其他协议。

  招标文件要求中标人提交履约保证金的,中标人应当提交。依法必须进行招标的项目,招标人应当...

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2018年监理工程师考试《理论与法规》考点:招标方式

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  2018年监理工程师考试《理论与法规》考点:招标方式

  建设工程监理招标可分为公开招标和邀请招标两种方式。建设单位应根据法律法规、工程项目特点、工程监理单位的选择空间及工程实施的急迫程度等因素合理、选择招标方式并按规定程序向招投标监督管理部门办理相关招投标手续,接受相应的监督管理。

  1.公开招标

  公开招标是指建设单位以招标公告的方式邀请不特定工程监理单位参加投标,向其发售监理招标文件,按照招标文件规定的评标方法、标准,从符合投标资格要求的投标人中优选中标人,并与中标人签订建设工程监理合同的过程。

  国有资金占控股或者主导地位等依法必须进行监理招标的项目,应当采用公开招标方式委托监理任务。公开招标属于非限制性竟争招标,其优点是能够充分体现招标信息公开性、招标程序规范性、投标竞争公平性,有助于打破垄断,实现公平竟争。公开招标可使建设单位有较大的选择范围,可在众多投标人中选择经验丰富、信誉良好价格合理的工程监理单位,能够大大降低串标、围标、抬标和其他不正当交易的可能性。公开招标的缺点是,准备招标、资格预审和评标的工作量大,因此,招标时间长,招标费用较高。

  2.邀请招标

  邀请招标是指建设单位以投标邀请书方式邀请特定工程监理单位参加投标,向其发售招标文件,按照招标文件规定的评标方法、标准,从符合投标资格要求的投标人中优选中标人,并与中标人签订建设工程监理合同的过程。

  邀请招标属于有限竞争性招标,也称为选择性招标。采用邀请招标方式,建设单位不需要发布招标公告,也不进行资格预审(但可组织必要的资格审查),使招标程序得到简化。这样,既可节约招标费用,又可缩短招标时间。邀请招标虽然能够邀请到有经验和资信可靠的工程监理单位投标,但由于限制了竞争范围,选择投标人的范围和投标人竞争的空间有限,可能会失去技术和报价方面有竞争力的投标者,失去理想中标人,达不到预期竞争效果。

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