申论热点及范文

　　相信已经有很多考生奋斗在2014国家公务员考试路上了，尤其对于申论而言，必须是一个渐进的逐步的过程，很多考生正在为写文章而发愁，中公教育专家建议考生，平时可以先参考一些范文，培养语感，积累素材。

　　【标题】政府民众共同努力 破解“垃圾围城”难题

　　【范文】

　　高速发展中的中国城市，正在遭遇“垃圾围城”之痛。据人民日报等媒体报道，北京市日产垃圾1.84万吨，并以每年8%的速度增长，而上海，广州等大城市也同样产生着巨大的垃圾量。目前，全国三分之一以上的城市被垃圾包围，城市垃圾堆存累计侵占土地75万亩。

　　“垃圾围城”日益严重，但我国目前的整体垃圾处理能力还远远不够。目前，世界上通行的垃圾处理方式主要有填埋、焚烧和综合利用(再生循环利用)三种。我国大多数城市都把填埋作为首选，但我国是一个土地稀缺的国家，特别是在人口密集、垃圾产量大的城市地区，填埋方式将受到越来越多的限制，此外，巨大的垃圾量带来的环保问题以及公众身体健康的危害问题已经开始显现。

　　对此，我们需要政府、群众共同努力，从产生、分类以及最终处理等几个方面入手，解决垃圾问题。

　　首先，解决垃圾问题，我们需要从源头入手，倡导简单化生活，杜绝过度包装，过度消耗的生活方式。现阶段，在我们的生活中，很多环节都会导致大量垃圾的产生，商品的过度包装，以及食品的浪费现象等，一方面消耗了资源，另一方面也带来了很大的垃圾处理压力。因此，我们需要倡导简单，节约的生活方式，将垃圾量从源头上减少。

　　其次，解决垃圾问题，我们需要做好垃圾分类工作，以便于更加有效而迅速地进行垃圾综合处理利用。通过垃圾分类，我们可以将可回收物、不可回收物以及厨余垃圾等分别进行处理，对于一些可回收垃圾进行再生循环利用，对于有可能污染环境的垃圾进行无害化处理。政府需要做好相关知识的宣传和普及工作，并加大投入，完善各地生活垃圾处理设施;广大群众也应积极配合，养成垃圾分类的习惯。

　　最后，解决垃圾问题，可以先焚烧再填埋。垃圾经过焚烧之后体积只是原来的五分之一，可以有效减容。我国目前的技术已经可以实现燃烧后每立方米二噁英的含量不超过0.1纳克，符合欧盟环保标准。在保证监管到位、监测数据真实可靠、增加监管透明度、避免大气污染的前提下，可以推广垃圾焚烧的方式，从而减少填埋量，减少对土地的占用。

　　垃圾处理问题现在已经不是我们发展中单纯的“垃圾问题”，应当放到整个经济社会发展的全局去认真面对，我们需要从垃圾产生和处理的各个环节入手，保护环境，节约土地，并做到垃圾循环再利用，实现“变废为宝”，破解“垃圾围城”困局。

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　　【背景】

　　从“三反”的运动式反腐到现今的制度反腐，无不体现出反腐倡廉是自始至终是政府关注的焦点。廉洁政府如何打造?放在当时当下，想必经费公开是关键。

　　【标题】

　　廉洁府建设需以经费公开来破冰

　　当你观看抗战影片时，你是否会发现，老一辈革命家始终把“不拿群众一针一线”作为自己为人处世原则?当你深入革命老区时，是否也会发现，老区群众的艰苦奋斗、勤俭节约之风依旧存在?过往的勤劳成就了今日的繁荣;过往的节俭造就了今日的昌盛。立足当下，从胡锦涛同志指出的“要保障群众的参与权、知情权，更要保障群众的监督权”的监督主体的拓展而形成的他律，到习近平同志指出的领导干部要遵守的八个好规定中的轻车从简、减少接待的费用，不难发现，节俭依旧在领导干部和政府工作中不可或缺。

　　节俭就是要减少行政成本开支，是摒弃曾经的无止境的浪费，也是勒紧腰带过日子，更是守住钱袋子，用钱在刀刃上。殊不知，从公车购置和运行费用，到公款出国费用再到公款接待费用的变向拓展，三公消费无不是政府行政过程中的痼疾，不仅会提高行政成本，亦会成为打造政府廉洁形象的障碍。

　　所谓“阳光是最好的防腐剂”，将三公消费曝光于天下，必能发挥社会监督之功，从而约束费用的使用，维护政府的清廉。为此李克强同志在国务院第一次廉政工作会议上指出要实现县级以上政府公务接待经费公开。县级以上政府公务接待经费公开无疑会成为廉洁政府打造的破冰之举。

　　实际上，要破冰不仅仅要公开公务接待费用，还需要公开与群众利益息息相关的但不涉及国家机密的内容，如公车购置和运行费用，公款出国费用等，如此方能贯彻实体公开这一政务公开的之一要义;同时还需要做到程序公开，为了便于群众监督，助力廉洁政府打造，要以群众看得见并看得懂的方式公开内容，拒绝隐晦公开，更为重要的是要拓宽监督渠道和平台，为监督开拓绿色通道，真正落实监督。

　　2013年国务院指出在未来三年做好政务公开迈出廉洁政府构建的第一步，而以县级以上政府公务接待经费公开迈出了廉洁政府打造的重要一步，政务公开之路越走越广，步伐越来越大，而步子越发坚定，坚定步伐背后是政府坚定的执政理念----以人为本，扛起人本大旗，必能在服务型政府的舞台上舞出特色，舞出辉煌。

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　　【背景链接】

　　8月4日 据报道，全民阅读立法已列入2013年国家立法工作计划，总局将争取在年底形成较成熟方案提交国务院法制办。目前，全民阅读立法起草工作小组已草拟了《全民阅读促进条例》初稿。此事在网上引起热议。

　　【标准表述】

　　[综合分析]

　　国际阅读学会在总结阅读对于人类最大的益处时，曾经在一份报告中指出，阅读能力的高低，直接影响到一个国家和民族的未来。而要提高全民族的阅读水平和文明素质，将是一项长期的任务和长期的工程。以法律的形式推动全民阅读，就是将全民阅读上升为国家战略，通过国家行为和法律行为鼓励、倡导全民阅读，使全社会更加深入地认识到阅读的重要性和紧迫性，这肯定比个人和社会团体的倡导力量更强大，也必将会起到积极的引导作用。

　　一方面，通过“促进型立法”，可以让服务型政府在阅读和文化发展方面积极作为。比如，提供足额的财政供应，给国民提供方便、现代化的阅读环境。有数据显示，中国国民阅读率明显低于世界文化强国水平。其中一个主因就是，图书馆资源总量不足与配置不平衡。不仅很多县镇仍没有公共图书馆，连不少中等城市的公共图书馆都远没有达到现代化、舒适化和无障碍阅读的程度。这些硬件障碍不解决，公众缺乏社会化的阅读空间，当然会影响读书效果。

　　另一方面，通过立法推广读书，是一种行之有效的国际通用做法。要想让读书成为全民行为，仅仅凭借个人力量去倡导，影响力、推动力都很有限，而公共组织、公共力量，具有更强的协调和影响效应，比如成立于1956年的国际阅读协会，让阅读学作为一种专门学科，在世界范围内得到承认。1982年联合国教科文组织提出“建设阅读社会”的目标、第28届大会将4月23日定为“世界读书日”，更让读书活动在世界范围内得到延伸拓展。与此同时，通过立法这一国家层面的推动，可以警醒人们对于读书的懈怠意识和麻木感。立法，是一件很严肃的事情，而读书，却是一件“小事”。现在，将“小阅读”提升到了国家战略高度，就是让人们认识到，读书效应影响的不仅是个人素质，更是国家形象、民族创造力。让更多人认识到读书背后的丰厚魅力、公共责任所在，尽可能消解读书懈怠和轻视意识，才能让每位公民成为积极阅读者。

　　[启示]

　　“阅读立法”不是对个人权利的限制和约束，而是对公共责任的明确与强调;不是权力对权利的干预，而是法律对个体的提醒。“阅读立法”不会剥夺公民阅读选择的权利，甚至也不会干涉公民阅读与否的自由，但这并不表示它是无用的——明确政府有保障全民阅读的责任，培养全体公民的阅读意识，这些都是推动全民阅读必不可少的环节。从这个意义上来说，以“促进”为目的的“阅读立法”，其最终效果值得期待。

　　[措施]

　　对此，我们建议：

　　其一，要激发公众阅读热情，除了全民阅读立法，建设、开放更多图书馆以外，还要增强图书馆的吸引力。有的图书馆，图书种类单一、书籍陈旧、借书手续繁琐，需要支付借阅费用，等...

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　　预防冤假错案刻不容缓

　　16日，广东省高级人民法院召开全省中级法院院长会议。省高院院长郑鄂强调，靠立足公平正义，狠抓司法办案第一要务，绝不允许出现重大怨假错案，特别是人命关天的死刑案件务必要确保办成“铁证铁案”。

　　近期以来，媒体相继曝光了广东省东营市十大冤假错案，例如其中的邵云财产歪判案、被殴打案和冤刑狱案引起广大社会群众热议，我想这就是郑鄂院长强调的背景。其实，全国各地都有类似事件，例如浙江张氏叔侄强奸案、上海两梅杀人案、河北李怀亮杀人案，一次次挑战着法律与正义的底线，一次次考验着人们的心理承受底线。冤假错案不仅对当事人是一场灾难，而且严重损害了司法权威和司法公信力，影响了人民群众对社会公平正义的信心，也影响了国家的长治久安。那么我们应该怎么办呢?

　　广东省郑鄂院长的这句话说明了省高院为代表的司法机关已经将冤假错案当做大事重视起来了，这是一个进步。当然要想这句话真正起作用，司法执法各部门都应该重视起来找到原因从原因入手预防在发生类似事件。

　　预防冤假错案的第一步就是执法者、司法者都应该转变执法司法理念。无论是查案者还是办案者还是定案者都应该更加严格严肃的对待，抛弃以前的“疑罪从有”、“疑罪从轻”、“重口供、轻客观证据”的错误刑事司法观念，绝对要杜绝刑讯逼供恶习，因为刑讯逼供往往是冤假错案产生的主要成因和根源。查案办案应把客观证据放在首位，真正树立打击犯罪与保护人权并重的理念。真正树立重程序规范，坚持合法取证，坚决排除非法证据，不仅要注重收集有罪证据还要注重收集无罪证据。还应该转变错误的一味追求破案率、批捕率、公诉率和有罪判决率的观念，尊重司法规律、科学规律。

　　预防冤假错案还需要检察机关科学合理的运用检察职能，实行有利的监督。监督也是预防错误产生的方式，不要用监督权向其他机关施压提高有罪判决率，不要与公安机关形成有力的“利益联合体”，降低监督的力度。检察机关必须严格依照法律程序进行监督，避免冤假错案。

　　预防冤假错案还应该形成良好的社会法制氛围。首先，各级领导干部要用法律思维和法律方式对待司法工作，不能以人治的、行政的思维方式和方法过问干预司法工作。身为社会主体的人民群众应该学法守法懂法，当其他人损害了我们的自身人权，我们应该运用法律武器依法维护我们自己的合法权益。再而就是媒体和群众也应该理性地看待破案率，共同营造良好的司法环境。

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　　弘扬主流文化

　　中国大众传媒在改革开放以后尤其是伴随着互联网的广泛应用，发展极其迅猛，各种综艺节目、电视剧、电影、音乐节目、网上论坛充斥着人们的眼球，可是现在的年轻人却感觉不到古人阅万卷书，行万里路的豪迈，网络上芙蓉姐姐、小月姐姐不断泛滥、各种艳照门、日记门接踵不断，媒体上被骂的越多，观众就越喜爱，有意义有营养的东西越来越远离我们，糟粕的低俗的事物越来越受追捧，我们不禁要问，这就是有社会主义特色的文化吗?这就是无数先烈所为之奋斗的社会主义信仰吗?我们不禁要问，这个世界怎么了?

　　中国的社会主义建设进行了几十年，以经济建设为中心的主旨蒙蔽了精神文明建设的重要性;对经济指标的过分要求导致了传媒产业对社会利益的忽视;社会主义教育和道德教育的缺失造就出一大低俗文化的受众。我们不禁要问，现在该怎么办?

　　完善体制机制。任何事物的长效发展都要靠体制机制作为保障，弘扬主流文化更应该结合中国发展，以政府为先导，建立完善的引导鼓励机制，规范对传媒单位的业务指引，加强文化产业的法制建设，加强信息网络时代的个人信息保护和责任追究制度，建立联动监督机制，部门协调合作，以弘扬主流文化、抵制低俗文化。

　　强化责任意识。文化传媒行业定位不清，过分追求经济利益，迎合低俗需求是主流文化建设的重要障碍。文化传媒行业与其他行业的重要区别在于他担任着文化宣传与引导的重任，是社会文明建设的缔造者，必须坚定不移的弘扬主流文化，作为抵制低俗文化的第一道堡垒，引导大众提高文化品位，弘扬中国传统精髓和社会主义特色文化。

　　加强道德教育。道德教育的缺失是滋养低俗文化的沃土，社会教育、学校教育和家庭教育应该更加注重对于人格的全面培养，成才先成人，育人德为先，坚决抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义的腐蚀，以社会主义的先进文化为武装，大力弘扬爱国主义教育和优秀文化元素。全面提高国人的优秀道德品行和高尚视听品位。

　　提倡格式创新。创新是促进事务发展不竭的动力。要弘扬主流文化，必须强调内容创新，形式创新。以宽容的心态包容多元化的文化，吸收不同的文化元素，创建人们喜闻乐见的文化形式。与时俱进，结合中国发展实际，积极发展新媒体、新技术，促进文化产业的优化升级。

　　事物发展的道路是曲折的，我们始终坚信低俗、恶俗、媚俗的文化在历史的发展上如同跳梁小丑一样，将会淹没在历史的红尘中。但是不得不说中国文化的发展已经不能满足人们日益增长的文化需求了，只有坚持不懈的促进精神文明建设，才能根本性的解决阶段性的低俗化问题。

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　　深入开展全民阅读筑牢中华文化根基

　　书是人类智慧的结晶，阅读是一个国家的文化根基和创造源泉。从文字的出现、纸张的发明、印刷技术的不断革新，到今天世界范围内各种介质并用的出版业高速发展，都可以看到阅读使人类精神文明变得丰富多彩、充满魅力。商务印书馆创始人张元济先生曾殷殷叮嘱后人：“数百年旧家无非积德，第一件好事还是读书。”在大力建设和谐社会的今天，深入开展全民阅读活动，不仅寄托着一个家族繁衍生息、兴旺发达的希望，更寄托着中华民族自强不息、走向辉煌的追求。

　　开展全民阅读活动是提升民族素质的重要途径。阅读可以励志、养性、立德，是对人生的磨炼和意志的考验﹔阅读能提升个人素质及品位﹔阅读是传承文明、更新知识、提高民族素质的基本途径。一个人阅读能力的大小，直接影响到他的成长、职业能力和他对社会作用的发挥﹔一个国家国民阅读率的高低、国民阅读力的大小，则直接关系到国家软实力和综合国力的强弱，影响到全社会的总体文明程度和创造能力，国民阅读水平更标志着一个国家社会发展的文明程度。全民阅读力和阅读水平在很大程度上决定一个民族的基本素质、创造能力和发展潜力。

　　开展全民阅读活动是建设学习型、创新型社会的重要环节。中央号召要建立学习型社会，全民学习、终身学习，促进人的全面发展。而建设学习型社会，阅读是目的，也是实现途径。阅读既是一种个人行为，更是一种社会风气，从一定意义上讲，全民阅读水平是衡量一个国家社会文明程度的重要标志。我国正在建设创新型国家，创新型国家的基础是学习型社会，开展全民阅读活动，在全社会营造浓郁的读书氛围，不仅对个体阅读产生积极的影响，更有利于激发全体人民的学习热情。因此，提高全民阅读水平，增强全民族的文化自觉和创新意识，对于建设学习型社会和创新型国家是至关重要的。

　　全民阅读是一项基础工程、长期工程。近年来，全国各地组织开展了许许多多内容丰富、形式多样的全民阅读活动，并取得了显着成效。但与发达国家相比，我国的阅读水平还有很大差距。新闻出版广电部门必须切实肩负起引导全民阅读风尚的职责，继续协调社会各方面，从而形成合力推进全民阅读活动，创造一个全社会关心阅读、倡导阅读的良好文化生态﹔要培育和巩固一批“书香”品牌，充分发挥示范导向作用﹔要引导社会各界积极参与捐书助读等公益活动，保障贫困地区儿童、进城务工人员子弟、残障人士等特殊群体的阅读需求﹔要创新全民阅读活动的载体形式，使全民阅读的理念深入人心，使热爱读书的习惯蔚然成风。

　　世慕昔贤境，书爱众香薰。文化强国，阅读是根基，阅读已经不仅仅关乎个人的成长，更关系到民族的复兴、社会的和谐与全人类的进步。让我们共同期待着这一天——阅读遍华夏，书香满中国，伟大的中华民族终将迎来中国梦梦想成真的灿烂曙光!

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　　申论范文

　　很多学生都对公务员申论有恐惧的感觉，总是不知道该写些什么，更不知道从何处下笔，对此，我们为大家提供了众多优秀的申论范文供大家参考，希望对大家有所帮助。

　　我国经济稳步增长，人们生活水平不断提高，人们对精神文化的需求日益增长。文化是民族凝聚力和创造力的重要源泉，文化是促进我国经济社会永续发展的不竭动力，是促进中华民族伟大复兴的重要支撑。国家的综合实力取决于经济、科技、军事，但更取决于文化软实力。增强国家文化软实力，实现文化强国，必将激励我们在弘扬主流文化的道路上继续奋勇前进。

　　但是，在充分肯定成绩的同时，我们要清醒的认识到我国文化建设面临的困难和问题，突出的是：精神文化建设滞后经济建设，各地政府重视经济建设和GDP增长，轻视精神文化建设;公共媒体社会责任感沦丧、价值观迷失;低俗文化的流行，公众生活趣味低级等。究其原因，关键在于文化机制不健全;文化监管部门对文化市场监管不到位;主流文化不够突出;道德教育滞后等。为此，我们要高度重视文化问题，紧紧围绕弘扬主流文化这一中心任务，统筹兼顾，标本兼治，一手抓主流媒体宣传主流文化，着力治标;一手抓建立健全文化体制机制，着力治本。

　　以加强社会主义核心价值体系的教育为重要着力点。一是加强社会主义核心价值体系的宣传。主流媒体要宣传社会主义核心价值体系的主要内容和重要意义，把社会主义核心价值体系融入国民教育和精神文明建设全过程，转化为人民的自觉追求。二是加强公众道德教育。加强公众对社会主义荣辱观的学习和实践。

　　以弘扬主流文化为战略着眼点。一是加强主流文化的传播力度。主流媒体要弘扬中国优秀传统文化、马克思主义中国化新理论、世界其他国家的优秀文化等优秀文化元素。二是创新优秀文艺作品。文艺工作者要增强社会责任感，积极创作群众喜闻乐见的优秀文化作品。

　　以加强文化市场监管为根本立足点。一是规范文化市场秩序。文化主管部门加强对网络、文艺节目等内容的监管和审查，开展低俗之风专项治理活动，坚决打击低俗之风。二是提高文化产业准入门槛。建立文化产业市场准入机制和退出机制，建立文化产业激励和惩罚机制，对违法违规的文化企业，追究其法律责任，并列入文化产业重点监控黑名单。

　　以建立健全文化发展体制机制为关键切入点。一是深化文化单位双轨制度改革。建立健全对主流文化产品创作生产的引导机制，增强文化单位社会责任感，提高文化产品社会效益。二是建立健全文化发展长效机制。各地政府加大对文化产业投入力度，积极引导主力文化健康发展。

　　艰辛成就伟业，奋斗成就辉煌。我国主流文化的发展，机遇前所未有，挑战前所未有，机遇大于挑战，要坚定弘扬主流文化的信心，华山再高，顶有过路。我们要站在国家整体利益的高度，从战略角度，关注主流文化的发展。不管前进的道路上有多少困难，不管主流文化将如何走向，我们将一如既往的高举增强国家软实力的伟大旗帜，朝着文化强国的宏伟目标破浪前进，奋力开拓中国主流文化更为广阔的发展前景!

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　　申论写作模板

　　申论在公务员考试中无疑是重头戏，为了方便大家更出色的完成即将到来的公务员考试，我们特意为您提供原创高分的申论范文，本文为连载，内容时时更新。欢迎收藏本网站。

　　弘扬主流文化 随着我国经济发展，民众对于精神文化的需求日益高涨，我国文化的发展也呈现出多元化化的形式。但让人担忧的是我国现在“三俗”文化盛行，春节联欢晚会上小沈阳装着苏格兰裙表演小品，郭德纲面对大众百姓的相声都有收到了广大人民的喜爱。现在在我国低俗笑话以及一些跟性有关的话题越来越公开化，进入公众的谈话领域。相比“三俗”文化的盛行，我国主流文化声音弱小，很难对大众的文化价值取向造成向上的引导。弘扬主流文化，重塑主流价值观刻不容缓。

　　每一个现象的产生都有其原因，“三俗”文化在我国的盛行，也有其原因。主要有以下几个原因：1、我国改革开发以来一直将经济建设作为中心，关心国民生产总值。重视经济建设的同时没有重视文化建设，文化发展滞后满足不了人民日益强烈的文化消费需求，导致社会拜物主义盛行，大众奉行“利己主义”;2、主流媒体没能以身作则引导公众正确的文化价值取向，而主流文化得发展薄弱，其明确的价值诉求和清晰的价值观，不能引导大众文化。3、文化消费主义产生，使文化生产的商业利益追求压倒甚至取代了艺术和精神的追求。

　　面对我国现在的精神文化发展的局面，主流媒体和文化主管部门必须肩负起时代和社会赋予它们的责任，弘扬主流文化，重塑主流价值观。

　　重塑主流价值观的引导力和影响力。文化主管部门应该通过各种形式，对人民群众进行社会主义核心价值体系教育。社会主义核心价值体系具有内涵丰富、包容性强的特点。用它来教育全民，十分有利于形成各民族人民共有的精神家园，重塑主流价值观的引导力和影响力。现在我国“利己主义”流行，人民将道德作为行动的最低标准，道德素养低下。社会主义核心价值是我国改变现状，建设精神文明，弘扬主流文化的重要武器。我们的文化主管部门要积极推动社会主义核心价值在民众间的普及，用社会主义核心价值武装人民的思想。同时主流媒体和文化主管部门应以日常生活的自觉践行为内核，在社会层面形成某种共识，由拥有不同利益、价值的人们“共享”。

　　建立健全对主流文化产品创作生产的引导机制，引导文化产品生产者坚持社会效益至上。主流文化在民众间没能普及的原因之一是主流文化总以刻板的方式出现，不能引起人民大众的共识，同时关于主流文化作品的稀少也是民众难以在日常生活中接触到。现在大多数的作者和文化创作者都以经济利益为上，忽视主流文化的创造。2009年出现的以《复兴之路》为代表的一批文艺精品将宏大的主题与全新的艺术探索相结合，在赢得各阶层观众青睐的同时，突出了主旋律，体现了主流文化的无限魅力。而近年来，以江西“红歌会”等为代表的重温红色文化经典，将红色文化内涵与当代市场运作相结合，给那些耳熟能详的红歌提供了万众瞩目的时代舞台，在讴歌革命传统、重温崇高理想、传播优秀文艺的同时，收获了令人欣慰的收视率，取得了双重的成功。这些成功的实践经验值得各个地方和文化部门的借鉴，推出即弘扬主流文化又符合民众口味的作品。

　　经济发展应同精神文化发展同步，弘扬主流文化就是弘扬中华民族悠久的历史和灿烂的文化。在全面建设小康社会，走中国特色的发展路线的关键时期，弘扬主流文化能维护我们社会的稳定和繁荣。

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