申论考

　　你知道历年国家公务员申论考了哪些热点吗？本文“解读2000-2016年国家公务员申论考了什么”，跟着出国留学网公务员考试频道来了解一下吧。希望能帮到您！

　　2000年-2016年：国家公务员考试16年来考了什么(申论篇)

　　国家公务员考试自2000年至今，已走过了16载光阴。了解历年申论主题有助于对申论考试形成一个整体的认识，进而对即将到来的2017国家公务员申论考试有个大致的思路，做到有备无患。以下细数国考申论16年来的“沧海桑田”变迁。

　　2000年，考查城市工业生产布局问题，属于宏观经济问题。

　　这个主题的考查的是科学发展的问题，其主题就是“按照科学发展观要求，统筹工业生产，合理规划布局”。但在考试时，中央尚未提出科学发展观的理论，所以说它有一定的超前性。

　　2001年，考查药品安全监管问题，属于政府管理和公共服务问题。

　　从政府层面上探讨了应如何维护食品药品安全。其主题是：“全面发挥职能作用，以人为本，加强监管，切实保障食品药品安全”。

　　2002年，考查网络引导和监管问题，为政府社会管理问题。

　　针对网络日益普及，网络在发挥着它得天独厚的优势的同时，亦显现出它的负面效应，面对网络的正面和负面效应政府究竟该如何从容，基本主题是：“趋利避害，全面辩证认识网络的正负两种效应，履行政府职能，引导和监督网络健康发展”。

　　2003年，考查安全生产监管问题。

　　尽管安全生产问题是申论考查较频繁的一个“老话题”，但它具有普遍性、长期性、反复性，从2003年进入申论考题，直到今天仍然没有根本解决。

　　2004年度，考查交通拥堵问题，为政府公共服务和城市交通建设问题。

　　针对交通拥堵现象严重，提出解决好城市发展中的交通问题考验政府的执政能力，题材的主题同时也是认识和解决问题的切入点：“适应形势，统筹协调，在经济社会加快发展的进程中同步解决交通拥堵问题”。

　　2005年度，国家公务员考试申论破天荒地考查了“三农”问题。

　　这是因为2004年1月颁布的中央一号文件，既是新世纪第一个以“三农”为主题的一号文件，也是历史上第一次把“增加农民收入”明确写进党中央的文件，突出表明了党和政府的工作重点，对申论的命题具有显著的导向作用。

　　2006年度，考查应对突发事件问题，为政府社会管理能力建设问题。

　　针对近年来各地公共突发事件接连不断，如何提高政府应对突发事件的能力，作为一项新课题，摆在了各级政府的面前，这也是具有长期性的问题。基本主题仍然是要遵循中央关于处置突发事件的要求和部署，把握以人为本、“依法及时公开透明”的原则，全面提高政府处置能力。

　　2007年度，考查耕地保护问题。

　　仍属“三农”问题，但是侧重点发生了变化，将重点放在了国家土地政策上，认识问题的角度仍然是“三农”问题协调解决、社会和谐发展，要...

　　出国留学网公务员考试频道小编为大家整理吉林省2016年公务员考试申论考情分析，希望对您有所帮助!

　　一、命题规律

　　(一)理论分析

　　申论的主要功能是通过书面的形式模拟机关日常工作内容，测验考生是否具备阅读理解能力、综合分析能力、贯彻执行、解决问题和文字表达能力。命题者便以此为指导思想，总结历年考试情况，在听取有关部门和专家意见的基础上，不断改进题型、题量和结构，完善申论材料的选择和答卷的评分，确保申论考试的主要功能得到更好的发挥。

　　(二)吉林省历年申论考试主题及题型

　　1、主题分析

　　2016年天津公务员考试启动了，出国留学网公务员考试频道为您整理“天津公务员申论考情分析：贯彻执行题”，希望可以帮到您！

　　首先，先展示天津最近五年考过的贯彻执行真题：(只有12、11年考过)

　　2012年：加入某街道办事处拟开展一次邻里节活动，此次活动的主题是增进邻里互信，请你为他们起草一份工作方案提纲。要求：内容合理，针对性强;条理清晰，不超过300字。

　　2011年：假定你是某街道办事处的工作人员，请根据给定资料6-8，你写一份《某街道办事处关于改进老年人服务工作的指导意见》。要求：文字简明，分条撰写，有指导性和可行性，不超过400字。

　　从上述题目中，可以看出，天津贯彻执行考察并不密集，5年只出现了2次，看题型也只是以政府机关公文为主，对现今国考中流行的应用文还没有接触到。所以对于天津考生而言，复习公文写作是重点，但是由于国考的趋势，灵活的应用文也应是需要了解的方向。

　　除了考察方式的特点以外，出国留学网专家发现，天津市考的贯彻执行“工作方案”、“指导意见”都是以对策为主，测中考生解决实际问题的能力，考查考生对具体问题的解决方法，所以对策型的公文，例如倡议书、宣传纲要、整改通知书、实施纲要、工作总结、建议书等常见文体都应是重中之重。

　　在格式上12年考察的是提纲，所以不需要渴求答案书写时的文体格式，而11年的标题给得很完整并且还有书名号，所以这篇指导意见需要格式的添加，也就意味着这道题在审阅过程中还会有格式分值得体现。

　　格式可以不写，但是逻辑是所有贯彻执行都应该注重的部分。工作方案就相当于是一种工作计划书，把握主题基础上，活动的目的、主题、时间、地点、方式等都是很容易想到的组成部分。而指导意见是中教导下级如何工作的的文体，所以指导原因，工作方法也是缺一不可。所以逻辑上只要符合正常生活工作所需，不会丢掉太多要素。

　　对于文体内容要点来说，这也是天津贯彻执行最与众不同的地方。在2012年的天津考题中，答案要点在材料中完全没有涉及，需要考生进项现实生活的联系来进行思维发散。2011年答案要点在材料中体现较为明显。这也就意味着总结生活经验、掌握工作方法，也是天津贯彻执行备考中需要准备的。

　　由于天津市考贯彻执行的考察年份较少，所以就题论题来把握天津考官的出题逻辑，希望可以给广大考生提供帮助。

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　　《孙子·谋攻篇》：“知己知彼，百战不殆;不知彼而知己，一胜一负;不知彼，不知己，每战必殆。” 意思是说，在打仗的时候，既了解敌人，又了解自己，百战都不会有危险;不了解敌人而只了解自己，胜败的可能性各半;既不了解敌人，又不了解自己，那只有每战都有危险。这句话主要向我们表达这样一个道理：做任何事情，不仅了解要自身的能力，也要知晓在彼方的情况。其实，申论考试亦是如此。申论考试就像是一场战役，取得战役的胜利必须做好如下两方面的准备：第一，“知己”，知晓自身的能力水平;第二，“知彼”，了解江苏申论的命题趋势和特点。由于每个人的申论基础不一样，“知己”这方面主要是各位考生应当做的功课。下面主要谈谈“知彼”。

　　从2006年到2013年，江苏省考经历了三次比较大的变化。

　　一、2006年--2009年江苏独立命题。 这一时期的江苏省考紧跟国考的步伐，无论是在材料的选取，还是题目的设置都和国考大同小异。材料一般七千字左右，来源一般为媒体报道，政策理论和国家领导人讲话。题目设置方面，这四年的题目基本分为四个类型：概括题、分析题、对策题和文章写作题。题目设置中规中矩，紧跟大纲的要求，灵活性欠缺。

　　二、2010、2011两年参加全国上半年联考。 以往各省自主命题，不同时间分别组织考试，命题质量不高，不利于准确选拔人才;考生可以多省跨考，“一身多投”、重复参考，甚至有些考生只是抱着试一试的态度，由于各种因素考上也不会赴职，形成了一些“考霸”现象，增加了公务员考试录用工作的成本，影响了其他考生的录用机会。这两年联考的试卷，各个省份的材料是一样的，但是题目设置稍有变化。材料主要以媒体新闻报道、政策理论和国家领导人讲话为主。描述性材料和议论性材料相结合。题目也比较固定：第一题为概括题、第二题为对策题、第三题为公文写作题、第四题为文章写作题。和前几年最大的变化是，分析题不再以单独的形式出现，相应地公文写作的能力要求越来越高。这也是紧跟国家地市级命题趋势的。

　　三、2012、2013两年江苏恢复独立命题。 这两年江苏不再参加上半年的联考，考试时间也由四月份提前到三月份。之所以提前一个月考试，是为了避开高峰、吸引更多优秀人才报考江苏省各级机关公务员。对于考生来说，提前一个月也是提供多一次的机会，同时也多了一分“疲于奔命”。这两年的申论和国考相比变化很大。材料都是案例事实性的，议论性的材料几乎没有，这就大大增加增加了答题的难度，可少的要点太少，需要考生根据对材料的理解去归纳概括分析。这就要求广大考生平时要有浏览新闻的好习惯，闲来无事的时候多看新华网，中国共产党新闻网以及人民网，一来可以了解国家的大政方针，二来可以培养对材料的敏感性，有助于对申论材料的理解和把握。题目设置上，分析题以具体的题目形式出现，对策题较少涉及。这就要求我们备考的时候，把分析题放在重点位置，尤其是社会对社会现象的分析。这一方面可以多看看新华网评，有助于全面辩证地看问题，保证答题要点的全面。

　　江苏省考重新独立命题两年了，材料的设置和题目的设置基本固定。希望广大考生在备考的时候结合江苏省考的特点，针对性的备考，这样才能有事半功倍的效果。

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分析类试题以分析为主要方法，综合多种命题形式的一种试题类型，它着重考查考生的分析和理解能力，要求考生能准确把握题目要求，条理清晰、简明扼要的分析问题，揭示问题本质和引申意义。结合真题，分析型题目从无到有，而且分值越来越高，2009年占到了40分，同时，题目的难度也明显加大，从简单的原因分析，到2008年出现了比较分析，2009年出现了评论观点的题目。对于分析性题目来说，考生要把握两大思维，一是全面的思维，分析原因、比较事物时思维要发散，多个角度看问题、二是辩证思维，主要是对于评论观点类的题目而言，对于某种观点，要看到它合理的一面和不合理的一面。以2009年真题为例，对于两种观点的分析，要辩证的去看，既看到观点合理的一面，又要看到其不合理的一面。

2010年安徽省公务员录用考试即将于5月30日进行，值此考前的关键时刻，申论专家组依托自身深厚的研究成果，针对安徽省历年申论考试情况及趋势进行分析，科学地提出备考建议，力求为广大考生提供一个高效率的学习思路，供考生复习时借鉴。

一、安徽省申论题材的规律和发展趋势

(一)安徽申论题材的基本内容

十七大报告提出了全面建设小康社会“一体五面”，即：经济建设、政治文明建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，按照申论命题导向与党和政府大政方针相一致的原则，安徽省申论考试所有的命题题材都没有超出这五个方面。具体的命题方式上，专家认为安徽省公务员申论体现出两个明显特点：偏重微观层次和社会热点。

安徽省公务员录用考试从2003年至2009年，总共经历了7次申论命题，梳理历年试题题材内容的主题并分类，我们可以判断：社会建设主题出现6次;文化建设主体出现1次。

由此可见，社会建设主题是安徽省申论考试最为常用的题材，也是最“重”主题。同时，从另一个角度看，广义上所有的申论命题都可归结到政治问题，都可与履行政府职责、建设服务型政府联系起来，其主要考查考生对政治理论的掌握水平、对政治问题的分析与解决能力，通过经济、民生、环保等问题与政治的联系点来切入，运用政府建设、行政管理、公共服务等方面的理论来分析和解决，可以更具体、更精确地测试出考生的理论水平和实践能力。

(二)安徽省申论题材的特点

安徽省申论考试在遵循申论命题普遍规律的同时，也遵循着本省命题的特殊规律，具有鲜明的地方特色：

● 尤其着重于社会问题的考查

从前一部分的分析可以看出，安徽省在7年的申论考试中，共考查了6次社会问题，可见安徽省对社会问题的关注，也表明了政府对解决好社会问题的殷切心态。同时，千变万变，申论考试最终要落足于政府职能，以及政府应对和处理社会事件、经济事务的能力和作用，专家建议考生要坚持从政府职能的角度出发，联系近期社会热点，进行申论的应试准备。

● 选材多注重于微观、具体问题

安徽省的申论考试一般都是从一些具体的、特定领域的某一方面来命题。如2009年涉及的是“城管与摊贩矛盾”问题，2008年涉及的是“手机短信文化”问题等等。

● 集中反映当前社会热点问题

反映当前社会热点几乎是所有申论命题最大的特点，安徽省申论考试也是如此，在选取材料时倾向于选取最新的资源，如2009年安徽省申论第一个材料则选取了东天网2009年5月8日的消息(安徽省2009年在6月14日举行)。更为重要的是，申论主题的选取都是当年最为“热辣”的社会热点，仍然以2009年的申论试题为例，2008年以来，城管暴力执法、摊贩暴力对抗的事例频频现于报端，甚至闹出人命，城管与摊贩的矛盾重重纠结，已经到了必须解决的时候，而安徽省2009年申论的主题就是“城管与摊贩矛盾”问题

(三)安徽申论试题的选题趋势

● 更加关注民生

重视民生，是事关改革发展全局的大问题，是当今中国的主题。相应地，若反映到申论考试命题中，选题更加关注民生话题，或以“民生”问题直接考查考生，如2009年的“城管与摊贩的矛盾”问题，就从一个侧面反映了低收入人群生存权的问题。这也就预示着：政府重视民生，申论关注民生，考生在备考时必须把“民生”作为应考申论，准备题材的重要方向。

● 淡化省情色彩

一、易考的热点问题须与当前的理论热点密切相关。

良好的政治素质和业务素质，是公务员必备的基本素质。应试者必须有坚定的政治信念、远大的理想、服务的意识、求实的作风等，必须对当前国家发展的指导思想和中心任务具有深刻的理解，必须熟悉党和国家的重大方针政策，必须深刻把握当前的理论热点。毋庸置疑，对政治理论不重视的应试者，难以在考试中脱颖而出。申论考试首先是对应试者政治理论素质的考察。2009年国考申论以目前中国发展中最重要的两大产业问题，即农业中的粮食问题和工业产业升级转型问题为主题进行命题，旨在以科学发展观为指导解决实际问题。2008年国家公务员考试考察的是“怒江水电开发”，主要考察了“全面协调可持续”和“统筹兼顾”的观点，也是围绕科学发展观来命题。2007年国家公务员考试考察的是“土地问题”，主要考察了“以人为本”、“可持续”和“构建和谐社会”的观点……这都紧扣科学发展观等基本国策和理论热点。在2009年各地的公务员考试中，山东省考察的是群体性事件问题;北京市考察应试者对国民素质、公民道德与国家软实力知识点的理解;浙江省以金融危机为背景，谈浙江经济发展如何走出困境;江西省以返乡农民工问题、城乡居民收入差距扩大、中小企业发展受困等为话题，考察在转“危”为“机”的过程中，如何解决好民生问题。2008年，湖南省和云南省考察的是农民工社会保障制度问题;广东省是社会救助问题;山东省是社会感恩意识匮乏问题;天津市是公共安全问题……2007年，广东考察加强农村文化建设的必要性、紧迫性问题;重庆考察的是食品安全方面的话题;贵州是非物质文化遗产保护的问题;上海市是公务员精神和价值取向问题;河南省是“洋垃圾”问题;江西是生态环境保护方面的问题……通过后面的分析，我们能够发现这些热点问题都是围绕科学发展观展开的，都紧扣重大理论热点。事实充分证明，以理论热点为背景，以社会热点问题为依托，以国家政策为指导，选取合适的切入点命题已成为命题趋势。这一思路将继续指导2010年国家的命题工作。

那么当前最大的理论热点是什么?是金融危机?大学生就业?社会救助?新医改方案?家电下乡?农民工返乡?能源危机?食品药品安全?……所有这些都有可能成为命题的热点，但必须强调的是，一定要深挖热点问题的理论依据，不能停留在就事论事的阶段，一定要结合理论来进行分析。

二、易考的热点问题须是中观层面的问题，往往采取宏观引领，中观立意，微观切入的考察办法。

我们研判发现，宏观引领，中观考察，微观切入是近年来申论命题的一大思路。公务员考试的目的在于选拔优秀人才，申论测试只是考察和测评人才素质的手段。由于国家行政工作涉及社会生活的方方面面，需要各行各业的“行家里手”参与其中，为此，公务员队伍必须囊括全方位、立体化的社会精英。由于应试者具有不同的专业背景，从文史哲到数理化，并没有一定之规。申论考试命题者必须考虑应试者相差较大的专业素养，不会设置过于宏观或微观的考题。过于宏观，容易使应试者夸夸其谈，空喊口号，无法拉开档次，不容易找到切入点，只能在表面上做文章，看起来四平八稳，实际上无法体现应试者的真实水平以及创新能力，不能达到公务员考试选拔人才的目的;过于微观，选拔到的人才可能只是某个领域的优秀者，其他专业的精英有可能成为“漏网之鱼”，这样将使得既有失公平，又无法实现广纳贤才的初衷。为此，“申论”题目定是“中观”的，出题者往往选择兼具广泛性、现实性、紧迫性的热点问题，将应试者的视野锁定在统揽全局的角度上，思考空间置放在广阔的现实社会背景下，跳出一...