申论范文让社会治理“慧”起来

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申论范文大全：借鉴枫桥经验，创新社会治理

　　2018年，我国GDP已经突破92万元人民币，影响社会稳定与持续发展的不稳定因素也将逐渐暴露出来。因此，要按照党中央、国务院的要求，高度重视社会治理工作。当前，要密切结合我国实际，充分借鉴枫桥经验，着力推进社会治理创新。

　　创新社会治理，要把矛盾化解在基层。枫桥经验告诉我们：社会治理创新，必须要牢牢树立将矛盾化解在基层的思想，及时调解人民内部矛盾，满足人民群众的合理要求。要建立社会化大调解格局，切实维护社会稳定，让人民群众过上幸福开心的日子。社会治理多一条方法、多一条路子，人民就会少一些忧难，多一些满足，社会就会多一份稳定，多一点阳光。要进一步丰富社会治理手段和方式方法，大力创新社会治理体制机制，让治理思路更加开阔，治理方法更加灵活，治理措施更加多样，才能解决社会治理中的新问题，满足人民群众的新需求。

　　创新社会治理，要重视发挥群众作用。要按照“政府主导，社会协调，群众参与”的思想，将广大人民群众和社会性社会调节组织吸收到社会治理中来，充分发挥其积极作用，这也是枫桥经验的重要一条。要大力培育和扶持社会组织，引导公民和社会组织参与社会事务的治理，为群众提供更多的服务，这也是转变政府职能、建设服务型政府的需要。从单一的行政管理转变到社会共治，让社会组织直接面对群众，引导群众，充分发挥社会力量，由“被动治理”变为“人人参与”，可以充分激发参与热情。

　　创新社会治理，要关注社会弱势群体。没有弱势群体的小康，就没有全面的小康;不关爱弱势群体的切身利益，就不可能有安定团结的大好局面。在社会治理创新上，要关注流动人口特别是弱势群体的合法权益与合理诉求，让流动人口能够更好地融入当地生活。在流动人口参与城市建设的大潮中，社会治理由“管制”转变为“服务”，由“歧视”转变到“重视”，构建从基础设施到服务机构的全方位社会服务，让流动人口在新的环境中也可以安居乐业，以城为家，才能真正的激发他们工作、生活的热情，真正的参与到社会建设中来，自觉维护城市、社会的健康发展。

　　古人说：“天地交，而后能成化育之功;上下交，而后能成和同之治”。只有不断吸收、借鉴和弘扬枫桥经验，坚持与时俱进，创新社会治理，加强社会活力，积极化解社会问题和矛盾，大力凝聚社会共识与合力，社会才会有序、和谐，人民才能安居乐业。

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申论作文范文：社会治理需刚柔并济

　　“些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情”包含着郑板桥为民解忧，对百姓真挚而执着的人道主义情怀。当今社会经济飞速发展，人民生活水平日益提高，随之也暴露出一系列社会问题，比如网络诈骗盛行，共享单车任意停放，广场舞噪音扰民现象，道路随处可贴的小广告纸……根本原因在于相关管理部门在治理当中没有把握好刚与柔的尺度。加强社会治理体系建设，提高社会治理能力刻不容缓，古人的刚柔哲学为当前的社会治理提供了新思路，社会治理应当刚柔并济。

　　开天辟地，刚之力也;水滴石穿，柔之力也;刚柔相济，亦生存之道也。“刚”与“柔”是一对矛盾，相辅相成，社会治理中同样如此。社会治理中的“刚”，是指利用法律约束等刚性手段对社会问题进行治理;社会治理中的“柔”，是指运用语言沟通等柔性方法进行处理。不能只“刚”不“柔”，更不能只“柔”不“刚”，只有“刚柔”并济，软硬兼施，才能推进社会治理能力与体系的现代化，提高社会治理水平与能力，为人民谋福祉。

　　“刚”性手段要求坚持法治引领。我国是一个法治国家，依法治国是我国治国理政的根本方针，社会治理也需要有坚强的法制支撑。“冰冻三尺非一日之寒”，无证商贩遍及市场，小广告随意乱贴乱画，老赖横行等社会问题之所以产生并长时间悬而未决，在一定程度上归因于执法部门在进行社会治理的过程中执法的“刚”性不足，执法力度不够，难以对违法者形成约束。“法者，治之端也。”科学立法，严格执法在推进社会主义法治建设和社会治理中举足轻重，只有加强执法力度，强化“刚”性约束，才能使这些长期存在的社会问题得到控制和解决。

　　“柔”性手段要求坚持以人为本。我国坚持依法治国和依德治国并举，自古以来就注重人的内心修养和道德素质，“感人心者，莫先乎情。”法内柔情并不是对违法违规问题的无限制容忍，而是运用柔性手段解决实际问题。城管暴力执法暴力打击现象时有发生，城管与商贩之间不断矛盾激化。相反，世界上的许多国家，像美国，新加坡等用柔性的执法方式，解决了沿街摊贩管理等众多的社会治理难题，在刚性执法中注入柔情。因此，在执法中关注民众的感受，设身处地为人民服务，适当适时运用柔性手段便可春风化雨，潜移默化中提高人民道德素质和有关部门的工作效率。 

　　面对社会上存在的复杂矛盾和突出问题，仅仅依靠某种单一手段是无法解决的，要战胜前进道路上现存和未知的各种困难和风险，推进社会治理能力与体系的现代化，提升社会治理的效率与质量，既需要硬约束也需要软引导，过刚易折，过柔则靡，刚柔并济，方能所向披靡。

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申论范文大全：以人为本，提升社会治理水平

　　人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。习近平主席饱含深情的话语，深切道出了共产党人的初心和使命：为中华民族谋复兴，为中国人民谋幸福。随着城镇化建设的快速推进，我国大量人口涌入城市，给经济发展注入巨大动力的同时，也产生了诸多利益冲突和社会矛盾，深切考验着党和国家的治理水平和能力。此时，唯有树立以人为本的治理理念，方能提升社会治理，缓和社会矛盾，不断优化社会环境。

　　提升社会治理水平，要坚持法治引领，以硬约束维护社会稳定。正所谓：治国凭圭臬，安邦靠准绳。古往今来，法治在我国国家治理中扮演着无可替代的基础作用。从商鞅变法开启法治先河，到张居正的一条鞭法简化税收，再到包拯秉公执法惩治权贵，无不彰显着我国历代管理者对法治的重视和运用，可以说我国历届封建王朝治理国家的历程，就是一部探索依法治国的时间史，而如今，“奉法者强则国强，奉法者弱则国弱”正是对依法治国理念的不断延伸和深化。唯有坚持以法治为引领的治理理念，才能创造更加公平正义的社会环境。

　　提升社会治理水平，要运用柔性执法，以软要求助力民生改善。社会治理的核心目的，是为人民创造更好的发展环境，增进民生福祉。如何在冰冷的法治当中，以柔性执法更好的维护公民的权益，提升人民的生活质量，是每一个管理者必须直面的重要议题。且见当下，我国司法体制改革准许监服刑人员假日探亲，以亲情感化服刑人员，又见当下，出租车为拯救孕妇违规闯灯，交警以警车开道共同挽救伤者生命，还见当下，执法部门变堵为疏，划定经营区域解决商贩生存难题……桩桩件件，无不体现我国管理者秉公执法时的柔性温情。由此观之，管理者若要提升社会治理水平，柔性执法不可或缺。

　　提升社会治理水平，法治和人治是不可或缺的两把利剑。依法治国是我国的基本国策，是约束社会行为，规范社会秩序，维护社会稳定的厚重基石，法律的存在，为公民行为划定了范围，指明了方向，减少了社会矛盾的产生。但法治的触角无法延伸到社会的方方面面，面对特殊情况，就需要人治来补充和完善。社会治理需要管理者依据实际问题，提出闪烁人性光辉的解决方法，方能真正解决民生领域的诸多问题和矛盾，弥补法律治理的空白。因此，在管理过程当中，管理者既要坚持以法治为引领，维护法律尊严，又要结合实际，切实维护人民利益，以润物无声之细雨精神，切实让人民感受到党和国家对人民的深切关怀。

　　如今，我国正大力推进全面深化改革，改革总目标之一，即是促进我国治理能力和治理体系现代化。唯有牢固树立以法治为引领，以柔情为补充的管理理念，方能真正夯实治理之基，维护社会稳定，进而为人民幸福打下坚实的社会基础，为经济发展创造良好的社会环境，为民族复兴注入不竭的动力源泉。

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　　申论优秀范文：刚柔并济 助推社会治理

　　城管执法从备受诟病的“暴力执法”到备受称赞“柔性引导”；路边小摊从过去的占道扰民到现今的成为城市一景；随着社会的不断的发展，社会治理水平也在不断的提高。而有效的社会治理手段，不仅仅是维护了人民群众的合法权益，也创造了美好的城市风景，更重要的是推动了政府管理思维的进步，体现了政府在管理过程中在严格执法和合理引导中取得了平衡。所以，社会治理需要智慧，需要创新，需要有刚性的保障，也需要有柔性的支撑。

　　社会治理需以刚性制人。我国法制建设的新十六字方针提出要“科学立法”和“严格执法”。当社会国家失去了法律的支撑，那么社会必将陷入无序的状态。同样，社会治理也需要有坚强的法制支持作为后盾，只有这样，才能创造更好的治理成果。当前社会中存在的“中国式过马路”、“广场舞扰民”等现象，归根结底其实就是因为缺少相应的执法权，没有刚性的执法支持，仅靠劝导，效果甚微。而反观有些地区对于污染环境的“小广告”的治理就采取了严管重罚的态度，效果显著。所以，要不断加强法制建设，为社会治理提供刚性保障。

　　社会治理需以柔性化人。古有“以柔克刚”这一说法，说明“柔”并不是弱而无用，如果能够有效的利用“柔”之优势，那么可能会起到比刚性手段更有用的效果。社会治理亦是如此，社会治理只有体现法内柔情，方能春风化雨。就比如成都桂溪街道在化解居民矛盾，进行纠纷调解时就是运用柔性模式化解纠纷，不仅有效的解决了矛盾，更提升了政府形象，提高了工作效率；也比如在面对街头艺术工作者的问题时，多地探索有效举措，为街头艺术工作者提供专门表演区域等，为街头艺术的发展留足了空间。由此可见，柔是社会治理中必不可少的支持。

　　社会治理需刚柔并济以服人。刚，高效有力，但过刚过硬则显得社会治理缺乏人性化的关怀；柔，温柔亲和，但柔弱无力则使得社会治理无法落到实处。只有当两者充分的结合，才能真正发挥社会治理的作用，能够满足当前社会发展的需要。而到底如何做好刚与柔的平衡则要充分结合社会的实际情况，如若是黑恶势力、违法犯罪等行为，则一定要用硬性手段予以严惩；而如若是面对如民众生存生活的现实需求等，则可适当运用法内柔情。

　　“构建全民共建共享的社会治理格局”是当前中央的重要要求及目标，只有构建了良好的社会治理新格局才能提升人民的幸福感、获得感。对此，我们更应该从大处着眼，小处着手，一分规划，九分落实，将社会治理落到实处，合理运用刚性手段与柔性方法，维护国家安全与稳定，实现从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。

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　　“不慕古，不留今，与时变，与俗化”，新媒体浪潮的到来，要求政府的工作方式应“因时而变，顺应潮流”。新媒体，以它强大的交互性和爆炸式的传播效果，为政府施政、民主监督提供了便捷的手段。由此，不仅拉近干部与群众的距离，也让“行政行为晒在阳光下”成为新常态。因此，顺应新媒体发展趋势、创新社会治理，是势在需行之举。

　　与时俱进，让社会治理“主动积极”。所谓“以人为本，本治则国固;本乱则国危”，及时了解群众需求，及时发现问题，才能让政府工作真正做到“急群众所急，解群众所需”。21世纪互联网高速发展，问政于民的“网络问政机制”在全国各地得到广泛推广。“网络问政”，不仅能有效广泛地传递政府决策，更能让群众积极参与到社会重大事件的决策中来。然而，各地“休眠网站”的存在，让群众对“网络问政”产生诸多质疑，“作秀”、“形式主义”已然成为“网络问政”的时代标签。因此，与时俱进，适应新媒体变化，由“被动”变“主动”，开通微博等网络沟通工具，耐心倾听网民声音，积极做好信息处理及反馈，才能让网络问政实至名归。

　　开诚布公，坚持社会治理“阳光透明”。新媒体开放自由、参与度高、互动性强，是一把“双刃剑”。一方面，新媒体切实有着增强沟通、舆情引导、宣传推广等方面的作用，另一方面，新媒体也存在歪曲事实、错误引导、欺骗欺诈等弊端。但是，面对质疑、批判或否定等网络负面信息，如果只是用传统的堵、封、杀的方式，一味逃避问题、推卸责任，只会抹杀群众对政府的信任，让事态进一步恶化。频繁见诸报端的“群体性事件”，背后不正是部分地方政府“遮掩事实、心存侥幸”的心态在作祟吗?因此，以“开诚布公”的理念，结合新媒体的优势，让权力在阳光下运行，以“阳光透明”的政务公开，让群众了解政府;以“阳光透明”的信息公开，获得社会的信任。

　　广开言路，实现社会治理“规范高效”。“只有让人民来监督，政府才不敢松懈，只有人人起来负责，才不会人亡政息”。重庆交警官方微博就是新媒体时代“网络理政”的代表。官方微博中，开设了“关注百姓”、“服务民生”、“温馨提示”等栏目，自觉接受群众监督和百姓私信询问，对群众提问、建议，不仅及时回复，还根据群众意见对各项工作进行优化及规范。“微博”不仅成为市民与政府的沟通平台，更成为地方政府接受群众监督的窗口，切实做到“问需于民、问计于民、问政于民”。因此，把握新媒体特征，畅通渠道，广开言路，聚贤纳言，为社会治理规范化营造良好条件。

　　21世纪，是互联网高速发展的时代，也是新媒体蓬勃兴起的时代。新媒体，承载第三次工业革命硕果，悄然改变着人们的生活方式。“治事不若治人，治人不若治法，治法不若治时”。社会治理，也需顺应时代变化;顺应新媒体发展，以“创新”为核心，力求“与时俱进、开诚布公、广开言路”，以“一点一滴改变”、“一心一意服务”，提升社会治理现代化水平，让发展成果惠及人民群众，唤醒“实现中国梦”的中国力量!

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　　关于创新的申论范文

　　在中国梦的伟大实践中，我们需要面对不少复杂局面和棘手难题，这些都需要我们进一步凝聚共识，积聚力量。改革的每一次突破都有一个凝聚共识的过程作为思想准备，没有共识，就不会有30年来风云激荡的改革进程;离开共识，我们也很难夺取全面建成小康社会的新胜利。

　　共识往往与缩小分歧相伴生，与解决问题相伴生，与化解矛盾相伴生。

　　我们必须有足够的勇气来面对分歧。无论是围绕思想解放，还是围绕改革开放，无论是围绕中国道路，还是围绕发展方式，无论是围绕自主创新，还是围绕消化吸收，前前后后都有过争论与分歧。

　　这些争论和分歧如果处理得不好，就会演变成为发展的障碍和前进的羁绊。中国改革开放以来的进程有力表明，只要我们有共同的目标，有包容之心，有清醒的认识，有勇敢的决心，那么再大的分歧和再多的争论都不会失控，都会朝着形成共识的方向转变。

　　我们应该着力于畅通利益表达机制，让不同的声音有合法的表达渠道;我们应该善于倾听不同的意见，在不同声音碰撞、交锋、磨合中，逐渐形成社会共识。

　　我们必须有足够多的办法来解决问题、化解矛盾。全面深化改革是当今中国的重要任务，也是解决问题、化解矛盾的根本路径，因此新的一轮改革，引起社会各界的高度关注。

　　我们今天的改革正在向全面综合改革的攻坚阶段深化，诸如分配不公、分配不规范的问题依然存在，也依然是当前社会的焦点、难点和痛点，因此无论是从改革的自身逻辑，还是从发展起来之后的问题，都需要我们坚定不移地改革开放，使我们的体制机制更加成熟和完善。

　　共识往往与发展预期相并行，与信任信服相伴随，与“最大公约数”相依存。

　　我们不可忽视这样的矛盾与纠结对凝聚共识的干扰：仇官仇富心态与和谐社会预期、既得利益集团阻力与改革推进预期、公权损害私权与公平正义预期等等。因此，如何给民众以希望，如何正确引导预期，如何客观理性地表达预期，决定着社会共识的形成及其凝聚力和影响力。

　　不可否认的是，媒体舆论场、网络舆论场、街谈巷议舆论场并存的现实使得当前的社会舆论格局更加复杂，加之一些地方的政府官员在处置“敏感”事件上存在不敢说、不会说、不想说等问题，导致在部分舆论场中负面情绪堆积，引导舆论难度增大。因此如何适应舆论场的变化，如何在复杂舆论场中赢得主动，如何进一步提升政府公信力，都值得我们好好研究，都需要我们花大力气来应对。

　　在利益分化、主体多元的社会格局中，找到了公众认识的“最大公约数”，就有了社会粘合剂、关系稳定阀、发展推进器。具体而言，延长退休年龄你可以赞同或反对，老有所养却应是共同目标;火灾吞噬的人数你可以怀疑，但及时公开信息、不能造谣传谣却是基本原则;老人跌倒你或许选择袖手旁观，但必须明确的是伸手相救、知恩图报才是社会良知的显现。未来中国的发展，必须找到这样的“最大公约数”。

　　共识不是自然生成，共识往往需要破茧而出，需要合力推进。

　　每一次的发展飞跃都伴随着思想解放、理论突破。时代呼唤思想解放，改革需要思想解放，它直接关系和影响到改革开放和中国梦的前进脚步。对于思想认识之争，既要宽容，又要有底线;对于民主诉求，既要合理引导，又要实践回应;对于文化形态建设，既要强调坚持主流，又应允许百花齐放。

　　新闻报道在凝聚共识中具有...