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税务师涉税服务相关法律难点：行政强制措施的设定
一、设定权
1.行政强制措施的设定
(1)行政强制措施由法律设定;
(2)尚未制定法律，且属于国务院行政管理职权事项的，行政法规可以设定除“限制公民人身自由、冻结存款汇款”(法律保留)和应当由法律规定的行政强制措施以外的其他行政强制措施;
(3)尚未制定法律、行政法规，且属于地方性事务的，地方性法规可以设定“查封场所、设施或者财物以及扣押财物”的行政强制措施;
(4)“法律、法规”以外的其他规范性文件(如规章)不得设定行政强制措施;
(5)法律对行政强制措施的对象、条件、种类作了规定的，行政法规、地方性法规不得作出扩大规定。
2.行政强制执行由法律设定。
【行政处罚、许可、强制设定权的对比表】
| 行政处罚（1996） | 行政许可（2004） | 行政强制措施（2012） | 强制 执行 | |
| 法律 | √ | √ | √ | √ |
| 行政法规 | N-限制人身自由 | √ | N-除限制人身自由、冻结存款汇款 | × |
| 地方性法规 | N-限制人身自由、吊销企业营业执照 | √ | 查封场所、设施、财物以及扣押财物 | × |
| 地方规章 |