职业资格许可

　　“2017人社部通知减少职业资格许可和认定工作的回头率” 一文由出国留学网心理咨询师栏目精心整理推荐，希望对广大考生有所帮助。可继续关注本网，小编会第一时间更新最新相关信息。

　　各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅(局)，国务院各部委、各直属机构、有关行业组织和集团公司人事劳动保障工作机构：

　　减少职业资格许可和认定工作是推进“放管服”改革的重要内容。2014年以来，国务院先后分七批取消了434项职业资格许可和认定事项，国务院部门设置的职业资格削减70%以上。按照国务院要求，各地自行设置的职业资格，已由各地自行取消。职业资格许可和认定的减少工作，持续激发了市场和社会活力，促进了就业创业。为落实国务院要求，进一步巩固职业资格改革成果，我部定于2017年上半年开展减少职业资格许可和认定工作“回头看”。现将有关事项通知如下：

　　一、总体要求

　　认真贯彻落实国务院推进“放管服”改革工作部署，进一步转变职能、转变观念、提高认识，加大职业资格许可和认定事项清理力度，加强事中事后监管。在前期职业资格清理整顿专项督查活动基础上，对于已经取消的职业资格许可和认定事项，加强跟踪督查，确保清理到位，防止反弹。

　　二、督查重点

　　重点督查国务院已取消职业资格许可和认定事项的落实情况，以及职业资格管理中仍然存在的突出问题和整改情况。主要督查五个方面：

　　(一)国发〔2014〕27号、国发〔2014〕50号、国发〔2015〕11号、国发〔2015〕41号、国发〔2016〕5号、国发〔2016〕35号、国发〔2016〕68号等文件公布取消的职业资格许可和认定项目，是否均已停止考试鉴定发证活动。

　　(二)除按照国务院明确的条件调整为水平评价类职业资格项目以及进行收尾考试等后续工作外，是否存在变换花样继续组织考试鉴定发证的情况。

　　(三)各地区自行设置的职业资格是否已经按照国务院要求全部取消。

　　(四)是否存在其他违法违规开展的职业资格许可和认定活动;确有存在的，说明原因并提出处理措施和整改期限。

　　(五)其他社会评价项目是否存在以职业资格名义开展的培训认证活动，是否违法违规设置准入、上岗资格条件，是否存在违规使用“中国”、“中华人民共和国”、“国家”、“职业资格”等字样和国徽标志的行为。

　　三、督查方式

　　(一)全面自查。各地区、各有关部门、行业组织和集团公司要围绕国务院“放管服”改革要求，对照督查重点，认真深入开展自查，全面梳理减少职业资格许可和认定工作落实情况，认真查找工作中存在的主要不足和突出问题，有针对性地提出整改措施和工作建议。

　　(二)重点督查。在自查的基础上，我部将赴有关部门和地区进行重点督查，采取座谈、走访等形式，广泛听取相关负责人和一线从业人员的意见建议，对群众举报、媒体反映、专项督查发现的有关问题线索进行核查。

　　(三)强化社会监督。在人力资源社会保障部门户网站开通减少职业资格许可和认定工作“回头看”专栏，公开举报受理联系方式，主动接受社会监督，对反映的具体问题和意见建议，转有关部门核查和研究处理。

　　(四)建立问责机制。对于违法违规设置实施的职业资格事项，发现一起，查处一起。对于督查发现的问题，我部将视情况进行通报，相关督查结果将及时报送国务院推进职能转变协调小组办公室。

　　考生们来看看本文“2017公务员时政:进一步减少职业资格许可”，跟着出国留学网公务员考试网来了解一下吧。希望能帮到您!

　　人力资源和社会保障部16日发布消息称，人社部近日印发了《进一步减少和规范职业资格许可和认定事项的改革方案》，要求进一步减少和规范职业资格许可和认定事项。

　　改革方案指出，2013年以来，国务院先后分七批取消了434项国务院部门设置的职业资格许可和认定事项，削减比例达到原总量的70%以上。

　　改革方案提出，继续加强后续清理工作，对剩余的184项职业资格许可和认定事项，除涉及国家安全、公共安全、公民人身财产安全的外，要进一步研究清理取消。

　　对已经取消的职业资格许可和认定事项，要确保清理到位，防止反弹或变相恢复;对督查发现、媒体反映、群众举报的违规设置实施的职业资格许可和认定事项，发现一起，查处一起。

　　对没有法律法规依据的行业准入证、上岗证等，一律取消;对虽有法律法规依据，但与国家安全、公共安全、公民人身财产安全关系不密切的行业准入证、上岗证等，提请修订法律法规后予以取消或进行优化整合。

　　同时，严格落实“考培分离”“鉴培分离”,健全职业资格证书管理办法，严格证书发放管理。严肃查处职业资格证书挂靠、寻租等行为，确保职业资格证书的公信力和权威性。

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　　人力资源社会保障部关于印发进一步减少和规范职业资格许可和认定事项改革方案的通知

　　人社部发〔2017〕2号

　　各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

　　《进一步减少和规范职业资格许可和认定事项的改革方案》已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

　　人力资源社会保障部

　　2017年1月5日

　　进一步减少和规范职业资格许可和认定事项的改革方案

　　职业资格制度是目前国际通行的科学评价人才的重要制度。我国自1994年开始推行职业资格制度，二十多年来，在促进职业教育培训发展、提高劳动者素质、加强人才队伍建设、提高人力资源配置效率等方面发挥了积极作用。但也出现了设置过多过滥、证出多门、考培不分、鉴培不分、监管不力、法律法规和技术体系滞后等突出问题。

　　2013年以来，国务院将减少和规范职业资格许可和认定事项作为推进简政放权、放管结合、优化服务(以下简称放管服)改革的重要内容，先后分七批取消了434项国务院部门设置的职业资格许可和认定事项，削减比例达到原总量的70%以上，持续降低就业创业门槛，激发市场活力和社会创造力，促进创业创新。根据国务院2016年放管服改革工作安排，为进一步做好减少和规范职业资格许可和认定事项工作，制定本方案。

　　一、总体要求

　　(一)指导思想。

　　以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照国务院推进放管服改革的部署和要求，遵循社会主义市场经济规律和人才成长规律，大力推进减少和规范职业资格许可和认定事项工作，深化人才评价制度改革，为促进大众创业、万众创新提供支持服务。

　　(二)基本原则。

　　继续坚持经国务院同意的减少和规范职业资格许可和认定事项的“四个取消”原则，即取消国务院部门设置的没有法律、法规或国务院决定作为依据的准入类职业资格;国务院部门设置实施的有法律法规依据，但与国家安全、公共安全、公民人身财产安全关系并不密切，或不宜采取职业资格方式进行管理的准入类职业资格，按程序提请修订有关法律法规后予以取消;取消国务院部门和全国性行业协会、学会自行设置的水平评价类职业资格;取消地方各级人民政府及有关部门自行设置的职业资格。在此基础上，进一步加大清理规范治理力度，并遵循以下基本原则：

　　——加快简政放权。落实放管服改革措施，进一步减少和规范职业资格许可和认定事项，最大限度激发和释放就业创业创新活力;同时，加强顶层设计，规范职业资格设置，...

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　　人力资源社会保障部办公厅关于做好取消部分技能人员职业资格许可认定事项后续工作的通知

　　人社厅发〔2016〕182号

　　各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅(局)，国务院有关部门、有关行业组织和集团公司人事劳动保障工作机构：

　　为做好取消部分技能人员职业资格许可认定事项后续工作，妥善处理有关问题，确保不出现影响社会稳定情况，现就有关事项通知如下：

　　一、对已经发布鉴定考试公告或已受理鉴定考试报名的，根据考生意愿，或继续做好鉴定考试工作，或退费。

　　二、对已组织完成鉴定考试的，做好职业资格证书发放等后续工作。

　　三、对按“双证书”(毕业证书和职业资格证书，下同)招生的职业院校(技工院校)，兑现招生条件，使学生毕业时按规定取得“双证书”。

　　四、对取消前取得的职业资格证书，可作为水平能力的证明。

　　人力资源社会保障部办公厅

　　2016年12月13日

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　　这样做好有关后续工作

　　为做好职业资格取消之后的后续工作，妥善处理有关问题，人社部采取以下措施：

　　一是对已经发布鉴定考试公告或已受理鉴定考试报名的，根据考生意愿，或退费，或继续做好鉴定考试工作。

　　二是对已组织完成鉴定考试的，做好职业资格证书核发等后续工作。

　　三是对按“双证书”(职业资格证书和学历证书)招生的职业院校(技工院校)，兑现招生条件，使学生毕业时按规定取得“双证书”。

　　四是对取消前取得的职业资格证书，证书继续有效，可作为水平能力的证明。

　　保证技能人才评价体系不断档

　　目前职业资格已经成为技能人才评价的主要载体，与技能人才培养培训、选拔使用、激励保障、认定统计等工作紧密相连。

　　但需要强调的是，取消职业资格不是取消岗位和职业标准，也不是取消相关职业评价活动，而是改由用人单位、行业组织按照岗位条件和职业标准开展自主评价。

　　人社部作为职业资格的政府综合管理部门，要加强对职业标准和评价规范的制订工作。

　　最近，人社部推出了“职业培训包”制度，其目的就是促进职工技能提升，更好地服务于生产需要，其中就包括职业标准和评价规范。针对这次取消量比较大的情况，目前人社部正在抓紧研究完善技能人才职业技能等级认定政策。

　　过去，对技能人员采取职业资格方式评价，现在改为技能等级，就是要使技能人才的培养培训、选拔使用、激励保障、认定统计等工作有一个很好的接续，使技能人才在职业发展通道上不会受到大的影响。

　　国家职业资格目录清单举足轻重

　　职业资格制度改革既要治标又要治本，下一步重在治本，要加强制度建设，建立国家职业资格长效机制。其中，实行国家职业资格目录清单管理制度就是一项重要的措施。

　　初步考虑分两类确定纳入目录清单的基本条件：

　　第一类是准入类，是直接关系公共利益，涉及国家安全、公共安全、人身健康、生命财产安全的职业(工种)。对于这一类，要从准入角度来把握，必须有国家法律、行政法规或国务院决定作为设置依据。

　　第二类是水平评价类，这一类必须具备三个特点：一是社会通用性比较强，从业人员较多、流动性强、分布较广泛;二是专业性、技术性比较强或者技能水平要求比较高;三是对人员配置的市场化程度要求较高。

　　按照以上要求，人社部已经初步提出了国家职业资格目录清单，目前已经国务院推进职能转变协调小组全体会议讨论通过，并已经于近期向社会公示。

　　职业资格目录清单管理制度的基本点就是，没有上清单的，一律不得开展职业资格许可和认定;凡是不涉及国家安全、意识形态、安全生产、食品安全的不能作为准入。

　　政策原文

　　《人力资源社会保障部办公厅关于做好取消部分技能人员职业资格许可认定事项后续工作的通知》

　　各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅(局)，国务院有关部门、有关行业...

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　　国务院再次取消114项职业资格许可认定事项

　　经李克强总理签批，国务院日前印发《关于取消一批职业资格许可和认定事项的决定》(以下简称《决定》)，再次公布取消114项职业资格许可和认定事项。

　　《决定》指出，减少职业资格许可和认定事项是推进简政放权、放管结合、优化服务改革的重要内容，也是深化人才发展体制机制改革和推动大众创业、万众创新的重要举措。2014年以来，国务院先后分六批取消了319项职业资格许可和认定事项，本次再取消114项。至此，国务院部门设置的职业资格许可和认定事项已取消70%以上，基本完成确定的目标任务。

　　本次取消的职业资格许可和认定事项中，专业技术人员职业资格7项，其中准入类3项，水平评价类4项，涉及公路水运工程监理、防雷、管理咨询等领域;技能人员职业资格107项，均为水平评价类，涉及机械设备、食品加工和农业、文化、轻工等多个领域。

　　国务院要求，各地区、各部门要从全面深化改革特别是供给侧结构性改革的大局出发，进一步转变职能、转变观念、提高认识，加大职业资格许可和认定事项清理力度，不断降低人才负担和制度成本，持续激发市场和社会活力，促进就业创业。对已经取消的职业资格许可和认定事项，人力资源社会保障部要会同有关部门加强跟踪督查，及时组织“回头看”，确保清理到位，防止反弹。要抓紧公布实施国家职业资格目录清单管理制度，清单之外一律不得许可和认定职业资格，清单之内除准入类职业资格外一律不得与就业创业挂钩。要加强对职业资格设置、实施的监管和服务，对违法违规设置、实施的职业资格事项，发现一起、查处一起。要推动职业资格信息共享，提高信息化服务水平，逐步建立持证人员信用管理体系，严肃查处证书挂靠、寻租等行为。要妥善处理职业资格许可和认定事项取消后续工作，研究制定职业标准和评价规范，搞好政策衔接，确保人才队伍稳定。

　　此外，国务院建议取消1项依据有关法律设立的职业资格许可和认定事项，将依照法定程序提请全国人民代表大会常务委员会修订相关法律规定。

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　　国务院关于取消一批

　　职业资格许可和认定事项的决定

　　国发〔2016〕68号

　　各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

　　经研究论证，国务院决定取消114项职业资格许可和认定事项，现予公布。同时，建议取消1项依据有关法律设立的职业资格许可和认定事项，国务院将依照法定程序提请全国人民代表大会常务委员会修订相关法律规定。

　　减少职业资格许可和认定事项是推进简政放权、放管结合、优化服务改革的重要内容，也是深化人才发展体制机制改革和推动大众创业、万众创新的重要举措。各地区、各部门要从全面深化改革特别是供给侧结构性改革的大局出发，进一步转变职能、转变观念、提高认识，加大职业资格许可和认定事项清理力度，不断降低人才负担和制度成本，持续激发市场和社会活力，促进就业创业。对已经取消的职业资格许可和认定事项，人力资源社会保障部要会同有关部门加强跟踪督查，及时组织“回头看”，确保清理到位，防止反弹。要抓紧公布实施国家职业资格目录清单，清单之外一律不得许可和认定职业资格，清单之内除准入类职业资格外一律不得与就业创业挂钩。要加强对职业资格设置、实施的监管和服务，对违法违规设置、实施的职业资格事项，发现一起、查处一起。要推动职业资格信息共享，提高信息化服务水平，逐步建立持证人员信用管理体系，严肃查处证书挂靠、寻租等行为。要妥善处理职业资格许可和认定事项取消后续工作，研究制定职业标准和评价规范，搞好政策衔接，确保人才队伍稳定。

　　附件：国务院决定取消的职业资格许可和认定事项目录(共计114项)

　　国务院

　　2016年12月1日

　　(此件公开发布)

　　附件：

　　国务院决定取消的职业资格许可和认定事项目录

　　(共计114项)

　　一、取消的专业技术人员职业资格许可和认定事项(共计7项，其中准入类3项，水平评价类4项)

　　出国留学网一级建造师考试网为您整理“国务院将取消433项职业资格许可，取消前获得证书有效吗”，希望对您有所帮助！

　　据人社部副部长汤涛介绍，未来，人社部将建立职业资格目录清单，清单外一律不设职业资格许可和认定事项。

　　有多少职业资格许可被取消?

　　据了解，自2014年6月至2016年6月两年间，国务院共分6批取消319项职业资格许可和认定事项。加上近日国务院常务会议决定取消第七批职业资格许可和认定事项114项，截至目前，国务院部门设置的职业资格已经取消433项，达到70%。

　　汤涛介绍，我国从1994年开始建立职业资格证书制度，包括准入和水平评价两类。准入类具有行政许可性质，是对涉及公共安全、人身健康、人民生命财产安全等特定职业(工种)，由国家依据有关法律、行政法规或国务院决定设置;水平评价类不具有行政许可性质，是对社会通用性强、专业性强、技能要求高的职业(工种)，根据经济社会发展需要，由人社部会同国务院有关主管部门设置。“职业资格制度从上世纪90年代实施以来，在人才队伍建设等方面发挥了积极的重要作用，但是也存在一个问题，就是过多、过滥，正因为过多、过滥，才有接连七批减少取消。”汤涛说。

　　第七批取消的职业资格包括专业技术人员职业资格8项，含准入类4项、水平评价类4项，涉及发展改革委、交通运输部、财政部、中国企业联合会等8个部门和1个行业协会。技能人员职业资格107项，均为水平评价类。

　　国家行政学院公共行政教研室主任竹立家认为，取消职业资格后，对个人来说，从业的范围更大了，就业的门槛降低了，会更有利于就业工作。对企业而言，选择劳动者的门路也更广了，雇工也会变得越来越容易。

　　汤涛同时表示，取消职业资格不是取消岗位和职业标准，人社部作为职业资格的政府综合管理部门，要加强对职业标准和评价规范的制订工作。

　　未来哪些职业需要资格许可?

　　据中国政府网消息，在11月23日召开的国务院常务会议上，李克强总理要求相关部门，抓紧建立职业资格目录清单向社会公布。他说：“哪些职业需要资格许可，都要明明白白列出来向社会公布。在清单之外，各部门除特殊需要外再不许新设各种资格‘头衔’。”

　　汤涛今日上午透露，人社部已经提出建立职业资格目录管理清单制度，并经国务院推进职能转变协调小组会议讨论通过。哪些职业资格进清单，汤涛表示，总的想法是，不会超过原来618项职业资格的30%，即不会超过184项，甚至要比184项少。

　　一些职业技术学校学生比较关心，对于已经取消的职业资格，是不是就停止发放职业资格认定证书了呢?对此，汤涛明确，对已经完成鉴定考试的，要做好证书核发工作,不能因为这次宣布取消了就不发证书。对取消前获得的职业资格证书，今后还可以继续发挥能力水平证明的作用。

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