西班牙政府

　　人民党指出，西班牙现有教育体系的主要问题有三个：第一，教育和就业市场脱节，青年失业率高达42%。第二，各类教育的高辍学率，仅初中阶段的辍学率就高达 30.9%。目前，西班牙18岁至24岁人群中没有接受高中及以上教育的比例高达31.9%，这些人没有职业技能，令人堪忧。第三，学术水平低于同等阶段的国外教育，每个阶段的教学质量都不高。

　　人民党在竞选过程中提出，只有一个高质量的教育体系才能让学生实实在在享受平等的教育权利，从而最大限度发掘自身潜力，平等权利也包括为有特殊教育需要的学生开设适合他们的项目，不让任何一个学生被排除在教育门槛之外。

　　保障高质量教育体系的核心在教师队伍。人民党认为，现行教育体系中，教师的声望和权威受到损害，因此现有的教师选拔和培训方式有待改善，应该建立一个全国统一的选拔和培训体制。教育体系同样离不开学生家长的参与和支持。家长对子女的教育担负首要责任。学校不得强制设置有意识形态倾向的课程。政府将保证公立教育的质量，并鼓励社会办学，以供家长选择不同的教育模式。

　　为此，新政府将支持高标准的学术水平，鼓励教育投入，确保学生在义务教育阶段掌握英语，在维护高校自治的同时要求高校公布账目等。具体施政计划包括：

　　1、对义务教育(6至16岁)进行结构性改革，以降低辍学率、改善教育质量。中学教育的组织方式将更加灵活，提供多种教育渠道以适应学生的兴趣、愿望以及学业进度。

　　2、由公立学校、私立学校和教会学校构成的教育体系接收全国绝大部分生源，保证学生享有宪法规定的受教育权利。

　　3、实行全国性教师选拔和培训，以成绩和能力为标准，吸收资质最优秀的人才担任教师。修正教育法，保护教师在教学工作中的威信和尊严。规范教师队伍在社会认可、工作职能和薪酬福利等方面的权利和义务。

　　4、在整个教育体系中，从幼儿教育的第二阶段(3至6岁)开始推广西班牙语和英语的双语教学。加强第二外语教学。有两门官方语言的自治区，在基础教育阶段提供三语教学的选择。

　　5、建立一种新的职业培训模式。该模式具有双重性质，在培训期间为学生提供实习机会。大力推进这种提供带薪实习的培训项目。

　　6、恢复抓教育、促就业的积极政策。对失业人员的再培训要紧跟就业市场的需求来开展。利用一切技术资源推行包括远程教育在内的多种方式进行的技能培训，颁发职业证书。培训项目的开展要考虑到残疾学生的需要，为他们提供便利条件。

　　7、推行“职业教育券”机制，增加培训项目，严格评估促就业政策的效果。通过这种方式维护个人在职业生涯中接受继续教育和再培训的权利。

　　8、确立一个大学经费的基本框架。力保高校资金的充足、稳定和运作透明。为高校的专业化和卓越发展提供资金保障，鼓励教学和科研出成果，促进学生就业。积极鼓励来自社会的赞助和合作机会。

　　9、推进大学、大学教师和学生的国际化。鼓励教师对外交流访问，增加本科和研究生阶段的英语教学项目，与国外高校开设国际合作学位项目。

　　10、推行奖学金制度，鼓励优秀学生，保证学生享有平等高等教育机会。完善高等教育体系的协调机制，加强全国高等教育的统一运作。支持在欧洲高等教育空间的框架下开展的交换...

　　西班牙政府允许留学生勤工俭学，但是必须在与课程不冲突的情况下，利用课余时间及假期适度打工，而且必须申请合法的学生打工许可证(Autorizacion de trabajo al tiempo parcial de estudiante extranjero)。同时，按照西班牙劳工法规定，即使是留学生打工，雇主也必须与留学生签订协议以履行双方职责和保护双方权益，还必须为留学生缴纳社会福利保险费,并且每三个月需要更新一次该打工许可证，稍微麻烦一点。

　　以巴塞罗那为例，凭借西班牙第一大经贸城市的优势和其兴旺的旅游业，留学生在餐饮旅游行业或是与中国有贸易往来的公司里能获得更多的打工机会，获得的收入也普遍比西班牙其他城市要高一些。

　　如果无法合法打工，有些华人开设的企业，如中餐馆，廉价家用品杂货店，或者是大批发仓库，有时也愿意雇用留学生在周末或行业旺季的时节，比如圣诞节前后就是家用品店和大批发仓库行业的旺季，来店里帮帮忙，属于小小的非法打工，一般也是找得到的。在巴塞罗那，留学生周末在中餐馆打工，一个餐期4-5小时左右大约有20-30欧元的收入，但每周最多能打2-3次工;留学生当儿童中文家教，1个小时大约6-8欧元;留学生做成人中文教师，1个小时大约6-10欧元。但无论如何，打工的机会都需建立在已掌握相当的西班牙语能力的基础上，也切不可因为打工而忽视学习的主业。

　　留学生另一个勤工俭学的途径是以实习生的形式去企业实习。西班牙的许多著名大学通常和一些企业签订实习协议，推荐优秀学生去各个企业实习，其中不乏一些著名企业。例如公立巴塞罗那自治大学的企管、金融、经贸、会展、旅游与酒店管理类的Master课程就含有企业带薪实习的安排，为学生把理论知识运用到实务操作中去提供了一个很好的平台，同时也能使学生通过带薪实习来勤工俭学，以应对日常生活开销的一个基本支出，目前实习薪水的行情是每周工作20小时，每月薪水为350-400欧元。由于劳工法规定实习生不需缴纳社会福利保险费，为企业省却了一笔负担，因此企业普遍比较乐意雇请实习生。更为重要的是，巴塞罗那自治大学Master课程提供的企业带薪实习，在过去的三年当中，已经为不少优秀的中国留学生提供了进入西班牙企业正式就职的一个很好的契机与途径。

　　工作与居留

　　留学生在西班牙完成三年的不间断的学习后，可通过各种途径寻求正式工作的机会，如果与企业达成意向，可要求企业出面向劳工部申请工作居留，这时，需与该企业签订一个预合同，然后开始申请。即使企业愿意帮助留学生来申请工作许可，但并非所有申请都能获得批准，还得取决于其他一些重要因素和提供相关证明。比如：留学生必须能提供这三年来的学习证明以及成绩。此外，与留学生签订工作预合同的企业也必须符合一定条件，该企业必须具备一定经济实力、从来没有任何逃税漏税或使用黑工等等记录的，愿意提供该申请人一个和其所学专业对口的工作。最后申请人还必须通过移民局的材料审核及面试，证明申请人具有相当的西班牙语水平以及专业知识，才能最终获得批准，把学生居留转为工作居留。持有西班牙的工作居留，其履行的义务和可享受的权利与一般西班牙人相同。

　　萨拉曼卡主教大学成立于1219年，是西班牙政府承认的综合大学，大学位于萨拉曼卡市中心，在一个十七世纪的著名建筑物中。萨拉曼卡主教大学有13,000多名学生分别在萨拉曼卡校园和马德理校园的不同专业学习。大学有图书馆、计算机中心、语音室、多媒体教室、室内外运动场、游泳馆等。

　　萨拉曼卡主教大学的科系有：新闻、心理、计算机、法律、西班牙语等;大学提供如下领域的专业课程：旅游、护理、新闻、心理、计算机、信息技术、法律等等学位课程。大学以仁德、友爱、高超的教育理念和方式，为广大学生提供多学科、多专业的课程;大学所有的课程及学位经西班牙政府核准，被西班牙政府承认。

　　萨拉曼卡是西班牙的大学城;是西班牙教育和文化的发源地;是西班牙最标准、最纯正的语言地区;是西班牙最美丽的城市;是世界各国游客必去的城市。萨拉曼卡被联合国确定为“人类的遗产”。萨拉曼卡主教大学位于萨拉曼卡市中心极佳的地理位置，大学拥有悠久的教学历史和杰出的教育成果;凭其700多年的悠久教学经验及纯正的西班牙语环境，吸引了大量的国际学生到大学学习;在西班牙及国际上享有很高的盛誉。

　　萨拉曼卡主教大学为国际学生提供西班牙语强化课程，采用系统独创的教学方法，小班授课，每个班级约8名学生，使学生同教师之间能够充分的沟通和交流;该课程是西班牙高质量、第一流的语言教学样板课程;该西班牙语课程的专业水平很高，课程设置的范围非常广泛，并且为学生提供社会活动;它使理论程序和文化活动十分彻底的结合起来，让学生充分系统的掌握西班牙语理论的同时，更进一步的掌握西班牙的历史和文化;从而让学生融入西班牙的氛围中，并达到专业西班牙语的水平;为学生的进一步学习和工作奠定成功的保障。

　　萨拉曼卡主教大学的西班牙语课程是在大学校园里教授学生，这样可以让学生在大学里学习西班牙语的同时，还能感受到大学的学习及生活气氛，充分的让学生利用大学的丰富资源，进而更快的适应大学的学习，丰富学生的知识;该西班牙语课程能够让学生在大学里的生活更加丰富多彩，让学生的生活更加愉快。

　　萨拉曼卡主教大学教授西班牙语课程的所有教师都是博士学位毕业;他们都是萨拉曼卡主教大学西班牙语教学的专业教师，具有丰富的教学经验。

　　1218-1219年，西班牙的利昂王国国王阿方索九世创建该校。1254年，国王阿方索十世将该校扩建为综合性大学，作为当时的皇家大学。萨拉曼卡城是历史上著名的文化之都，而该大学同时拥有皇家大学和天主教大学的双重身份。

　　目前，该校拥有34个学士学位、11个博士学位以及24个硕士或专业证书级别学位，均得到西班牙国家教育部的承认，目前共拥有学生逾万人。

　　马德里校区：

　　该校区拥有马德里(MADRID)和马哈达恩达(MAJADAHONDA)两个校园，共计三千名左右的学生。目前可向留学生提供电子商务、医疗信息系统管理、多媒体工程等专业的学士或硕士学位的教学。

　　*教学语言为英语，通过面试测试语言水平。

　　*学生到校后除专业课程外，必须学习西班牙语。

　　*学费每年7000欧元

　　西班牙政府是允许外国留学生在课余勤工俭学的，但需另外申请学生的工作准证。

　　工作时间不得与上课时间冲突，并且不得超过正常工作时间的77%，也就是不能超过每周30小时。

　　按照西班牙劳工法，雇主有义务为打工的学生缴纳社会福利保险，通常雇主会支付保险费用的94%，其他的6%会在工资里扣除。

　　学生打工的工资通常在每小时5到8欧元的水平。

　　申请西班牙的留学签证，成功的机率是比较高的。

　　而在移民政策方面，西班牙也算是比较宽松的国家，如果您在这里居住满5年以上了，就可以申请在西班牙的永久居留。

　　而且您申请到的留学签证也是申根签证，这也就是说，您可以自由地前往其他申根国家旅游。

　　86留学网独家获悉，西班牙政府拟调整购房移民政策，大概包括以下4点：

　　1. 对于18周岁的子女，无论其在读或工作，将均可随父母一同申请;

　　新旧对比：旧政默认只能申请18周岁以下子女;

　　葡西对比：葡萄牙对18周岁子女要求必须在读;西班牙新政不再强制要求在读。

　　2. 申请者在完成预定、并在西班牙的银行存入全额的投资额后，可先行申请6个月的签证，之后再完成法律购房手续;

　　新旧对比：旧政要求必须房产完成过户并登记注册后才能申请首次一年期签证;

　　葡西对比：葡萄牙要求房产完成过户并登记注册后才能申请首次一年期签证;西班牙未过户前即可发放为期6个月的签证。

　　3. 申请者续签居留卡可在中国完成，无需再登陆西班牙;

　　新旧对比：每次换发新卡必须登陆西班牙申请。

　　葡西对比：葡萄牙换卡续签必须登陆;西班牙新政可无需登陆，在中国完成换发。

　　4. 最新的居留许可续期期限放宽至1+5。

　　新旧对比：由旧政的首次签发1年期签证，之后每两年续签一次，变为首次签发1年期签证，之后可一次性换发5年期签证;

　　86留学网专家分析，此次西班牙的移民政策改革将会使西班牙在欧洲移民舞台上大放异彩。“我们的这一预测并非空穴来风，”侨外西班牙分公司的负责人说道，“从葡萄牙‘黄金居留’一路走来的情况来看，西班牙项目在修改后完全有望成为新一轮欧洲低门槛移民项目的拳头项目，尤其是在中国市场，非常值得期待。正值眼下欧元汇率已跌破7.0，正是抄底好时机，又遇上西班牙这样的一线欧洲大国放宽门槛，我们完全可以预见在中国市场的受欢迎程度。”

　　作为参照，各位看官大可从葡萄牙黄金居留项目中看到西班牙接下来的”变政”趋势。葡萄牙先行在2012年10月颁布了“黄金居留”法案，但在实行初期效果甚微;2013年1月，葡萄牙对法案进行了修改，降低了申请需求，使葡萄牙一举成为了欧洲最火爆的投资移民项目，截止到2015年1月底，据葡萄牙移民局官方数据报道，已有5000余人获批“黄金居留”，其中80%的投资者都来自中国。

　　86留学网专家进一步预测，“在新政的积极带动下，西班牙的房产市场未来将出现极大的回升。”受欧债危机的影响，葡西两国的房价均有大幅度的下降，但葡萄牙房产市场在2014年有着极佳的表现，全国平均房价月上涨了1.2%，部分地区，尤其中国投资者最热衷投资的里斯本，部分房产更是有每月5%-8%的年增长率。这是自2007年以来房价第一次平均上涨，这充分说明移民政策带来的海外投资者的正左右着一个国家房产行业的兴衰。

　　西班牙的房价目前仍处于较低水平，预计此“新政”一旦推出，就如葡萄牙项目初期一样，西班牙房价上扬趋势马上就会显现。在此侨外专家难免再“老生常谈”，投资西班牙需趁早，抓住低投入、高回报的投资机会，目前正值汇率及房价双重抄底时机，房产投资为绝对的首选。

　　自从2011年经济危机的波及到欧洲大陆以来，欧洲整体经济一直处于一种低迷不振，停滞不前的状态。为摆脱危机，西班牙政府进行了一系列改革，由以上数据看来，改革很有成效，使得西班牙领先冲出了欧债危机的窘状。

　　同时，西班牙又受益于能源价格下降，家庭消费预计将会进一步增长，通胀率预计为-0.2%。房地产投资在2015年将会增长4.2%。房地产投资的增长必然会带动该产业的快速发展。另有专家推测，自西班牙房产2009年开始呈现下滑趋势开始，到2013年，西班牙房产价格跌倒低谷，西班牙政府采取了及时有效的解决方案，即颁发50万欧购房投资移民政策，在2013后半年西班牙房产市场随即出现了乐观现象。此外，据《西班牙国家报》报道，西班牙政府也将会在不久后发布更宽松的50万投资移民政策。以下是新政将会优化的内容：

　　1. 18周岁以上未结婚的子女、父母、伴侣关系、配偶也可申请。

　　2. 申请者在完成预定、并在西班牙的银行存入全额的投资额后，可先行申请6个月的签证，之后再完成法律购房手续;

　　3. 申请居留卡可在中国申请，无需登陆西班牙。

　　4. 新居留卡申请期限最长可延至5年。

　　为此，可以肯定得是，本次房地产投资必然能使西班牙房产事业再次振作起来，也会在一定程度上带动西班牙房产价格上升!投资西班牙房产本身便是一个睿智的选择，若能抓住这个黄金投资时机更是再睿智不过得选择!

　　西班牙近两年经济平稳发展的步伐真的是不得不让欧洲各国的小伙伴们倍感压力，西班牙越来越逼近国际经济强国的势头，势必将会成为世界投资者的“香饽饽”!!

　　侨外集团西班牙购房流程

　　侨外集团，专业的文案团队、全面的考察路线、优质安全的一手房源、贴心完善的安家服务，为每一位投资者送去的不仅是一种移民产品，更是一次人生转折、生活规划的新体验。

　　前不久，西班牙加泰大区一些市政府对西班牙中央政府提出建议，要求拒绝那些有不文明行为移民的扎根居留或者家庭团聚申请。

　　据了解，所谓的不文明行为包括：在公共街道上喝酒，非法卖散或者是噪音扰民等。对于地方政府的这一要求，西班牙负责移民事务的国务秘书阿娜表示，中央政府会积极考虑这些建议，并将会在三月份出台的《新移民法》实施细则中体现出来。现在对于即将实施的西班牙《新移民法》实施细则，社会上有许多的猜测，从最近西班牙劳工部一些官员的相关讲话来看，“通过实施细则，来继续收紧一些移民政策”将会是新细则的主要内容。

　　除国内政策的收紧以外，西班牙的驻外外交机构也加强了对各种签证，尤其是有关移民签证的控制。近一段时间以来，一些在西班牙国内侥幸得到家庭团聚批准的侨胞家属，在中国到西班牙驻华领事馆去申请签证的时候，却相继遭到拒绝。据了解，以前西班牙驻华领事馆在审批侨胞的家庭团聚签证的时候，通常对申请者进行随机的面签。而现在几乎所有的申请，都要进行面签。在面签过程中，只要是签证官对申请者产生怀疑，就会毫无缘由的进行拒绝。

　　此外，据介绍，西班牙驻广州的领事馆成立以后，福建地区侨民的有关签证申请都由以前的西班牙驻北京领事馆转到广州。也许由于广州领事馆是新成立的缘故，那里签证官对家庭团聚签证的审批非常严格。最近，许多福建籍侨胞的家庭团聚签证申请都遭到拒绝。

　　以前，被申请家庭团聚的人只要按照领事馆的要求，递上双认证的结婚公证，户口公证，无犯罪公证等领事馆通常要求的材料以后，基本上就可以得到批准了。可现在，越来越多的家庭团聚签证申请者反映，西班牙驻华领事馆除了要以上主要规定的材料以外，还会随机向申请者要求其它的附加材料。如被申请者配偶在西班牙的最后一个月的工资单，银行存款证明，买房，租房合同等。有的签证申请者由于结婚的时间较短，领事馆甚至还会要求申请人附上结婚时的照片或婚礼现场的录像等。尤其令一些申请者感到烦恼的是，领事馆在索要这些材料的时候，并不是一次性的全部提出来，而是签证官在审查材料的过程中，随时提出，等申请者询问结果的时候，再叫对方去准备，并通常规定在十个工作日之内备齐。特别是对于那些申请者背景复杂，如有过出国经历，或曾经在欧盟非法滞留过的申请者，签证官所要的附加材料会更多，并且签证申请的时间也会因此拖的很久。

　　目前，西班牙政府有关部门不仅在家庭团聚居留的审批上加强控制，而且在家庭居留的更换上，也增加了一些严格的条件。据了解，以前那些持家庭团聚居留的侨胞，在更换居留的时候，是不需要提供其配偶的相关经济能力证明的。而从最近一段时间开始，那些要更换家庭居留的侨胞，则必须要提供这一材料。虽然负责家庭团聚居留更换的警察部门没有明确指出，相关经济能力证明文件到底是什么，但根据家庭团聚申请的要求来理解，这些材料应该包括劳动合同和工资单，以及报税证明等。一些法律事务所在谈到这一规定时说，这主要是由于经济危机，移民失业人数增多。如果家庭团聚的被依附人失业的话，那么持家庭居留的移民，就会面临生活困难的问题。所以，在这种情况下，居留审批部门就要求申请者提供被依附人的经济情况证明。如果被依附人失业的话，那么更新家庭居留的申请者很有可能遭到拒绝。为此，一些法律事务所都会要求更新居留的申请者尽可能提供劳工合同，工资单，存款证明等详尽的材料，以保证...

　　西班牙颁布有史以来欧洲规模最大的特赦令：从2月7日起，外国人如有就业合同或居留超过6个月，将获得1年居留权和工作许可。其他欧洲国家对这种宽松移民政策的后果感到担忧，因为外来移民在西班牙落脚后可自由移居到其他欧盟国家。西班牙将特赦非法移民，这是有史以来欧洲规模最大的特赦令，其影响范围将远远超出西班牙本国。

　　从2月7日起，外国人如能提供就业合同和在西班牙境内居留超过6个月的证明，将获得1年居留权和工作许可。该特赦令有望使80万到100万从事地下经济的移民获益，这个数字约占该国劳动力总数的6%左右。

　　此举不仅旨在增加税收和社会保障收入，同时也是为了制止对移民劳动力的剥削，特别是从事农业、家政服务业和建筑业的移民劳动力。

　　对来自厄瓜多尔的女裁缝贝蒂瑞瓦塔内瑞来说，获得工作许可给了她享受带薪假期和社会保障福利的权利，还有机会与留在厄瓜多尔的两个孩子团聚。她三年前持旅游签证来到西班牙，目前在做几份清洁工作。我渴望见到孩子，把他们带到西班牙。她说道。

　　然而，该特赦令也吸引了很多打算移民西班牙的人，他们希望利用宽松的移民法规进入西班牙。西班牙和法国边境的警察机构说，目前他们每天都要阻止乘坐巴士蜂拥而来的罗马尼亚人和保加利亚人入境。

　　他们都有在西班牙的虚假住址，标注的入境日期是6个月前。他们都是为找工作而来。警方表示。上个月，警方遣返了1万名可疑移民，他们试图跨越比利牛斯山入境。

　　西班牙政府的移民特赦政策已经引起了其他欧洲国家政府的警觉。去年，西班牙接纳了整个欧盟1/3的净入境移民。对那些试图穿越90英里重重险境进入加那利群岛和敢于搏击直布罗陀海峡湍流的非洲人来说，西班牙是他们进入欧洲并向北移居的方便门户。

　　上周在布鲁塞尔举行的一次会议上，德国和荷兰官员对西班牙移民部长康斯韦罗卢米表示，他们对西班牙宽松的移民政策对整个欧洲的影响感到担忧。

　　这一立法程序将对欧洲其他地区产生后果，因为外来移民随后能够通过西班牙自由移居到法国和德国。德国内务部长奥托席利说。荷兰移民部长丽塔费尔敦克敦促西班牙与其他欧盟国家协调自己的政策。

　　长期以来，西班牙一直要求欧盟采取统一的移民政策，但卢米女士表示，由于有关移民政策的决定由各国做出，因此相关方面的协调工作已经遭遇阻碍。当然，我们认识到西班牙的现状会影响到欧洲其他地区，但这种状况是历史形成的，而且是不可持续的，我们正在尽力以最好的方式解决这一问题。

　　卢米女士清楚西班牙特赦令所带来的影响，但她同时表示，出现欺骗的可能性微乎其微。雇主有史以来第一次有责任使自己的外籍雇员正常化，即为其雇员缴纳社会保障福利金，而不是放任他们去解决这些问题。

　　该法令3个月宽限期期满后，劳动当局有权对雇佣非法劳力的雇主处以最高6万欧元(7.8万美元)的罚款。

　　我们看待移民的视角，已经转变为从劳动力市场需求着眼，而非单纯从狭隘的边境控制角度着眼。卢米女士说，我们希望结束在西班牙的非法雇佣行为。非法雇佣行为不仅对西班牙的移民群体是有害的，而且对整个西班牙社会也是有害的。