解读热

“三公消费”，并非政府财政预算决算中的某个特定项目，而是“出国(境)费、车辆购置及运行费、公务接待费”的总称。从表面上看似乎不如贪污受贿、贪赃枉法那么危害深重，但“三公消费”却更普遍。在世界上任何国家都有“三公消费”，政府要运转、要运行，肯定有一些相关的运行费用，包括职务运行费用。但是这个费用在世界各国是严格限制的，比如说像公车，发达国家几乎没有一般的公务用车，在欧洲很多国家，连部长、司长都没有专车，完全是开着自家车上下班，在公务活动中有一些自己用的公务用车，但数量很少。

但在中国则不然。在媒体报道中，有的乡政府前几年每天平均公款吃喝一、两桌，花不到千元;如今平均每天要吃五、六桌花四、五千元;原来乡上最多只有一辆破吉普，现在拥有四、五辆中高级越野;原来领导干部最多到县城开个会游一游，如今带着家属、情人天南海北到处跑，美其名曰学习考察。一个小小的乡政府尚且如此，更不用说县政府、市政府了。据不完全统计，全国公车消费每年高达3000亿元，超过全国每年的教育经费和医疗经费的总和，甚至超过军费开支。

【解读】

政府部门的支出来自纳税人的血汗，“三公”到底有多少、用在哪、合不合理，是广大纳税人最关心的，一些不合理的“三公”支出挥霍纳税人血汗的现象，也是公众所最痛恨的。今年国务院要求中央各部门公开“三公经费”的规模数量和具体支出，虽然有些部门仍然公开不到位，但已为各地政府带了好头，相信将“三公”纳入公共财政和公众监督的框架下，机关招待摆天价烟、万人血汗养一台车、挥霍民脂民豪游山玩水等现象将会日益远离公众的视线。

　　出国留学网公务员考试频道为您整理2016公务员考试时政考点：习近平热词解读，希望您阅读愉快!

　　一、考点概述

　　十八大以来，习近平讲话主要涵盖以下方面：中国梦、生态文明、三严三实、从严治党、四个全面、政治规矩、新型国际关系、深化改革、群众路线、新常态、一带一路、依法治国、作风建设、文化强国、“两学一做”。

　　二、高频词汇解读

　　1.中国梦

　　背景：“中国梦”是习近平最常提到的词之一。无论在国内发表重要讲话，还是出访时面对外国友人，他总爱谈及梦想。

　　【解读】习近平指出：中国梦归根结底是人民的梦，必须紧紧依靠人民来实现，必须不断为人民造福。习近平说，我们的人民“期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。

　　2.三严三实

　　背景：2014年3月9日，习近平在第十二届全国人民代表大会第二次会议安徽代表团参加审议时，关于推进作风建设的讲话中，提到“既严以修身、严以用权、严以律己;又谋事要实、创业要实、做人要实”的重要论述，称为“三严三实”讲话。

　　【解读】“三严三实”是对作风建设的进一步升华。当下，随着以反对“四风”进一步深入，各级领导班子和领导干部作风明显好转。但我们同时看到，“四风”问题在一些地方并未彻底扫清。少数领导干部理想信念动摇，宗旨意识淡薄，精神懈怠;贪图名利，弄虚作假，不务实效;脱离群众，脱离实际，不负责任。这些问题尽管是老问题，尽管是少数，但依然损害党在人民群众中的形象，损害党群干群关系，不仅与我们党的宗旨格格不入，也是党性不强、纪律不严的体现。因此，各级领导班子和领导干部，必须以“三严三实”来要求和对照自己。

　　3.群众路线

　　背景：2013年4月，中共中央总书记习近平主持政治局会议。会议指出决定用一年左右时间，在全党自上而下分批开展党的群众路线教育实践活动。

　　解读：党的群众路线教育实践活动指导思想：

　　(1)内容：为民、务实、清廉

　　(2)反对：形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风。

　　(3)总要求：照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病。

　　4.从严治党

　　背景：2014年6月以来，习近平多次提到从严治党的内容。

　　【解读】从严治党，关键在严。一是教育要严。要解决世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。二是制度要严。要解决制度“过松”、“过宽”、“过虚”、“过软”、“过空”等问题，把制度建设落到实处。三是标准要严。党内法规对党员干部有更高标准的要求，真正体现党的先进性和纯洁性。四是执纪要严。不能“鞭子高高举起，轻轻放下”，要执纪必严、违纪必究。五是惩治要严。要有“利剑悬在头上的感觉”，具有极大的威慑力。

　　5.“两学一做”学习教育

　　背景：为解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持党的先进性、纯洁...

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党的十八大新闻中心昨日下午在梅地亚中心举行第一场记者招待会。大会新闻发言人王国庆邀请中共中央组织部副部长王京清向中外记者介绍中国共产党自身建设的有关情况，并回答记者提问。王京清表示，十七大以来党的建设和组织工作的发展进步，突出体现在八个方面。其中一个方面为领导队伍建设——省级党委常委六成成长自基层。其中提到根据经济社会发展需要，推进公务员队伍建设，2011年底全国公务员702.1万人。到2020年左右，我国要逐步形成由干部选拔任用机制、干部考核评价机制、干部管理监督机制和干部激励保障四大机制组成的具中国特色的干部人事管理制度。

【解读】

公务员人数超过700万，虽然数字惊人，但并没有达到网络和民间传言所渲染的“几千万”那种规模。由中组部介绍公务员队伍情况，透过权威的信息来源的澄清了各种不实传闻，使有关“公务员到底有多少人”的各种纷杂信息定于一统，这有利于提高公务员数量信息的透明度，表明干部管理部门不再把公务员数量信息视为机密封闭起来，显示了管理部门的自信;也有利于提高党和政府威信，改善公务员队伍整体形象，使考生更加放心、更有尊严地步入公考考场。

在如此庞大数字的公务员队伍中，县级以下基层的公务员占全国公务员队伍总数的60%左右，是我国公务员队伍的主体。加强基层公务员队伍建设，对于提高我国公务员队伍的整体素质，推动我国经济社会的科学发展，巩固党的执政基础，都具有重要的基础性作用。今年，国家公务员局将会同有关部门研究提出加强基层公务员队伍建设的政策建议，切实解决当前基层公务员队伍建设中面临的突出问题。同时，探索建立来自基层一线的公务员培养选拔链，形成高素质优秀人才到县乡基层去、上级机关公务员从县乡基层来的良好局面。

深圳从2007年1月开始了公务员聘任制的试点工作，从2010年起，在有行政编制空缺的前提下，争取每年补充1000名左右的聘任制公务员。聘任制公务员除了可以享受社会基本养老保险、地方补充养老保险之外，政府还为其建立职业年金(又称企业补充养老保险，是指公职人员基本养老保险之外的补充养老保险，类似于企业年金——记者注)保障制度，如果聘任制公务员在聘期间受到开除处分，职业年金将会被财政部门全额收回。

按照《公务员法》第九十五条的规定：“机关根据工作需要，经省级以上公务员主管部门批准，可以对专业性较强的职位和辅助性职位实行聘任制。”

北京市出台的《关于进一步加强北京市公务员考核工作的意见》，首次明确建立健全公务员平时考核制度，从“德能勤绩廉”五方面评分进行考核，考核结果与晋升和待遇挂钩，年度考核连续两年不称职的将予辞退。

【解读】

政府管理专家认为，公务员聘任制现在采取的是新人新办法，老人老办法，暂时只对新人试行聘任制，现在由聘任制推进的养老金改革还很有限。但是“公务员‘双轨制’‘并轨’是社会发展的必然趋势，养老金‘双轨制’改革是一项大工程，单凭聘任制公务员无论是从理论还是现实都不成立，如果试点成功，聘任制公务员向全国推广，随着适用范围进一步扩大，也是对养老金并轨的一种积极配合。”燕教授还指出，这些决策还有待改善，也引起了社会争议，但毕竟是在改变多年来行政体制僵化方面迈出的重要一步，打破公务员铁饭碗的方向不可逆转，所有公务员都应有这样的心理准备。

专家认为，实行公务员聘任制将使公务员由“铁饭碗”变成“瓷饭碗”在现阶段来说有些夸大，但是实行公务员聘任制的好处是显而易见的：在目前公务员队伍效率不高的背景下，公务员聘任制免除了机关“进一个人就要终身负责”的后顾之忧，降低了机关的用人成本，也使单位聘到了专业性比较强的人才，对在职的公务员形成了一种“鲇鱼效应”，从而提到了政府的效率。

　　出国留学网为您整理了《2018年公务员考试申论十九大报告热词解读》，希望对您有所帮助!在这里提前预祝考生们都能取得好成绩!

2018年公务员考试申论十九大报告热词解读

　　对于申论复习来说，需要适当储备一些热点的理论知识，一来可以方便我们读懂材料，便于小题目的作答，二来可以扩充文章的字数和内容，增加文章的可读性和深度，一举两得。10月18日，中国共产党第十九次全国代表大会在北京人民大会堂隆重开幕。今天给大家简要介绍一下十九大报告的热词，大家可以储备下来，作为文章写作的素材。

　　一、不忘初心，方得始终

　　为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使命，是激励中国共产党人不断前进的根本动力。全党同志一定要永远与人民同呼吸、共命运、心连心，不忘初心，永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，继续朝着实现中华民族伟大复兴的宏伟目标奋勇前进。

　　二、新时代

　　新时代体现了我们在整个社会主义建设过程中，已经取得了辉煌的成就。首先，新时代是承前启后、继往开来，在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代;其次，新时代是全面建成小康社会，进而全面建设社会主义现代化强国的时代;第三，新时代是全国各族人民团结奋斗，不断创造美好生活，逐步实现全体人民共同富裕的时代;第四，新时代是全体中华儿女勠力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代，是我国日益走近世界舞台中央、不断为人类做出更大贡献的时代。

　　三、新征程

　　我们既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。十九大开启了中国改革的新征程，为国家的发展描绘了图景，吹响了号角，为中国的未来指明了方向。

　　四、更加自觉

　　一是全党要更加自觉地坚持党的领导和我国社会主义制度，坚决反对一切削弱、歪曲、否定党的领导和我国社会主义制度的言行;二是更加自觉地维护人民利益，坚决反对一切损害人民利益、脱离群众的行为;三是更加自觉地投身改革创新时代潮流，坚决破除一切顽瘴痼疾;四是更加自觉地维护我国主权、安全、发展利益，坚决反对一切分裂祖国、破坏民族团结和社会和谐稳定的行为;五是更加自觉地防范各种风险，坚决战胜一切在政治、经济、文化、社会等领域和自然界出现的困难和挑战。

　　五、我国社会的主要矛盾

　　十九大明确指出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。在领导革命、建设、改革的过程中，中国共产党对中国社会的主要矛盾一共做出了6次判断。这次十九大从实际出发，从中国特色社会主义建设取得的成效、我们发展的阶段等各个方面进行综合分析，得出现在的主要矛盾发生变化了的结论。

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