贵州申论

贵州省2009年省、市、县三级机关统一面向社会公开招考公务员

《申论》试卷

满分：150分 时限：150分钟

一、注意事项

1.申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的综合测试。

2.作答参考时限：阅读材料40分钟，作答110分钟。

3.仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。

二、给定资料

材料一：2007年8月13日下午4时，在建的湖南凤凰县堤溪沱江大桥突然倒塌。这是一座设计为长328米、高42米、桥面宽12米的双向二车道大桥。正大施工进入尾声时，大桥四个桥墩横向次第倒塌。所有目击此次大桥倒塌的人都用了“突然”这个字眼来形容。从第一个桥孔掉混凝土到解体，不过几分钟。而328米的四孔大桥从东到西连环倒塌，前后不过10秒钟，根据“8.13”事故现场指挥部提供的数据，现场施工人员中有64名遇难，88名生还者中，有22人受伤。

堤溪沱大桥是当地常见的石拱桥，造价较钢筋混凝土大桥低廉。由于当地缺河沙，大桥采用浆砌结构，石块和石块之间黏合均是用山上石头磨成的的粉末和水泥搅拌制成的砂浆。工人田茂看到，运来的沙子里面还掺有泥土。刘名负责切割桥面和桥墩的大块石料，按规定，石块的厚度是20公分，但老板告诉他，18公分的也可以收。既然这样，石块也就越切越薄，最薄的也就只有16公分了。当然，这背后还有工程的建造者，还有质量监督人员，还有工程招、投标过程，还有领导的决策等等。事故发生后，中共湖南省委当即将湘西自治州州长立案。

材料二：1999年4月，重庆綦江彩虹桥垮塌案，涉案人员14人被重庆第一中级人民法院一审宣判，10人提起上诉。同年12月，重庆市高级人民法院作出终审判决：原綦江县县委副书记林世元、原綦江县城乡建设管理委员会主任张基碧、原重庆市市政工程质量监督站站长赵祥忠、原綦江县人大常委会副主任贺际慎、"彩虹桥"工程组织承建者费上利等人，分别因受贿罪、玩忽职守罪、重大工程重大安全事故罪等罪名，分别被判处其6年有期徒刑至死刑，并对其中部分责任人处以2万至50万元罚款。

1994年，赵国勋应原重庆市市政设计院院长助理段浩之邀，私下组织重庆交通学院教师吴某、周某等人，为綦江县设计了“中承式钢管混凝土提篮拱人行桥”(即虹桥)，此举已经违反设计程序规定，随后又冒用市勘察设计院的图签出图。事发后，经专家鉴定，确认该图粗糙、更改随意，构造也有不当之处。

1996年端午节，彩虹桥竣工不到半年，綦江举办龙舟赛时，彩虹桥曾发出嘎的一声炸响，桥上观众吓得惶恐四散，事后有关部门邀请赵国勋以设计方主要负责人的专家身份到现场勘察。赵推断，“异响系应力调整，属正常现象”，这一错误的结论直接致使綦江县原县委书记张开科作出继续上人通行的决定。事发之后，此罪定为单位犯罪，主要指建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故。

材料三：据《楚天都市报》报道：维持一审判决的焦家湾大桥垮塌案的终审判决书正式送达，至此，本报多次报道的209国道巴...

一、以豪华课本为切入口，考察环保问题

2008年国考申论围绕怒江水资源开发问题，考察了生态文明;2010年国考申论围绕海洋的保护与开发问题，再次将生态良好问题推上考试;2010年浙江省再次围绕低碳经济进行了申论考试。如果各位考生平时对热点和时事有所关注的话，不难看出低碳、环保、生态无疑是最近一年最热的词汇。2010年是十一五规划的最后一年，各地都将面临节能减排的成果的考察;2009年的哥本哈根会议虽并未取得显著成果，但是在此表明面对人类共同的家园，我们需要共同贡献智慧和责任。此次，贵州省申论考试也是“老题新做”，虽然环保问题是老的，但“豪华课本”的切入口是新的。也从另外一个角度证明了是能力考试。

二、题型常规，考察各种能力

本次申论考试共包含四道题目，分别考察了考生阅读理解能力、综合分析能力、解决问题能力和文字表达能力。具体而言：

1. 认真阅读资料，简要概括循环过程存在的问题。限200字

该题是典型的概括题。回答该题考生应注意两点，首先，考生要概括的主体是“循环过程中存在的问题”;其次，该题并未具体限定围绕哪些材料展开，这也就要求各位考生，概括要全面，不要遗漏信息点。

2. 给定资料11某些出版人士对“豪华课本”问题发表了自己的看法，他的观点有道理没有，为什么?谈谈你的见解!限300字

该题是一道典型的观点分析题。如果各位考生对2009年国考申论比较熟悉的话，不难看出2009有一道与该题完全一样的题型。2009年国考考试题目是“给定资料11”提出了解决我国粮食问题的对策，认为提高粮食价格是关键之策，不必担忧对低收入人群的影响。他的这种观点有没有道理，为什么?请谈谈你的见解。(20分)”。回答该题，考生必须有辩证、全面的思维，从整个材料的背景下进行思考。同时在此说明，各位考生在备考申论的过程中应对国考申论题目有所熟悉和掌握，因为国考无疑是各地申论考试的标杆和参考对象。

3. 根据材料如何推行课本循环使用提出你的解决措施并简要说明。限200字

该题是典型的对策题。这里考生需要注意的是，所提对策要有针对性和可操作性。

4.参考给定资料以“在孩子心中播下循环和节约” 为题，围绕环保循环使用写一篇议论文，字数在800-1000。

该题是典型的写作论证题。由于申论最后一篇大作文的写作是按档给分，一篇优秀的申论文章应满足下列条件：观点鲜明，条理清晰，逻辑结构完整，论述翔实，表达优美。为在短时间内写出符合上述条件的文章，考生要合理借鉴文中相关材料，并且不能偏离循环和节约这个主题。该题有一个小陷阱，即考生需要围绕如何“在孩子心中”播下循环和节约的理念展开，也就要求各位考生的对策要针对孩子的特点进行提炼。