高考志愿被篡改

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　　篡改高考志愿案：犯罪者必须严惩

　　被媒体广泛关注的山东胶州考生篡改同宿舍同学高考志愿事件有了新进展，被篡改志愿的考生常升近日收到陕西师范大学今年发出的全校“最后”一张本科录取通知书。

　　8月12日，胶州市检察院依法对犯罪嫌疑人郭某某以涉嫌破坏计算机信息系统罪作出批准逮捕决定。事情就此得到圆满的解决，但出于同情之心，在奔向大学校园之前，常升要为篡改自己志愿的舍友郭某某写一份“谅解书”，希望可以让昔日同窗得到最轻的处罚，常升的母亲甚至希望郭某某也能顺利去上大学。常升和其母亲的好心可以理解，但法律毕竟大于“谅解书”，对郭某某的定罪和量刑，终究要综合其犯罪事实和结果来判断。只有对犯罪嫌疑人给予严惩，才能让频繁发生的“篡改高考志愿”案件有所收敛。

　　继郭某某篡改同学高考志愿后，山东省单县一中高三学生陈某，也因篡改两名同学高考志愿，被公安机关依法刑事拘留。据报道，上述两起新闻事件有个共同点：均系受害者同窗所为，其目的，是为了增加自己的升学机会，不正当获利。同窗“相残”，令人唏嘘;个别学生为了一己私利而不择手段，功利之心如此，更是令人骇然。篡改他人高考志愿涉嫌违法，等待涉事学生的将是应有的惩罚，真可谓“坑了同学，害了自己”。虽说这两起高考志愿篡改案未必有因果联系，但如果不严惩犯罪者，提高犯罪成本，将来就可能发生更多的“高考志愿篡改案”，考生的利益和高考的尊严都将再次受到威胁。翻看媒体报道，近几年，山西平遥、四川眉山等地也出现过考生高考志愿被人为篡改事件。有分析认为，近几年此类事件多发，与一些高考大省考生多、分数线高、升学压力大有关。这固然是客观情况，却不能当作为个别考生犯错开脱的理由。

　　面对屡屡发生的篡改高考志愿案件，除了希望有关部门严厉打击之外，最应该做的就是反思，从源头上杜绝篡改高考志愿案件的发生。对于受害者来说，最直接的教训就是要保护好自己的个人隐私信息，即使是同室挚友，防人之心也不可无。对于教育部门来说，一方面是要提醒考生在志愿填报之时做好技术性防范，尤其是要注重个人敏感信息的保护;另一方面要完善志愿填报制度，对存有考生志愿的信息系统采取更严密的保护措施，运用更科学的技术手段，比如指纹识别等。这些年来，考场防作弊的科技手段有了长足进步，防止志愿被篡改的技术手段也应当跟上。

　　最后，在对志愿篡改者依法严惩的同时，也要保护无辜受害者的权益。考生分数线达到，却因志愿被篡改而未被录取，有关方面也该在听证与事由公开的前提下，必要时开启补录补救的绿色通道。此次录取常升的陕西师范大学的做法值得点赞，但记者更希望不是“特事特办”，而要形成一个完整的补录流程机制，让更多受害者有学可上。

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　　高考志愿再遭篡改 管理漏洞亟待填补

　　近日，媒体报道了多起高考志愿遭篡改事件，引发广泛关注。

　　据报道称，山东省单县一中高三考生田某、许某日前分别被山东潍坊学院和山东女子学院录取，但他们并未填报这两所高校。公安机关初步查明，其同班同学陈某篡改了二人的高考志愿。8月6日，陈某被公安机关依法刑事拘留。

　　此前，山东青岛考生常某的高考志愿也被其同学郭某篡改。经有关部门协调，常某最初报考的陕西师范大学增加计划将其录取，而篡改志愿的郭某因涉嫌破坏计算机信息系统犯罪，于8月5日被公安机关提请逮捕。

　　近年来，篡改他人高考志愿的事件时有发生，涉事者既有考生的同学，也有教师，对部分考生造成极大困扰。篡改他人高考志愿，将承担什么法律后果?如何加强防范，避免类似事件再次发生?记者就此采访了相关专家和律师。

　　单设罪名尚须评估

　　中国政法大学法治政府研究院院长王敬波分析，篡改高考志愿行为大致分为两类，一是一些高职类院校为了争抢生源而篡改考生志愿，有的已经形成了利益链条;二是如同山东的这两起案件一样，个别考生出于私利而篡改同学的志愿。

　　据了解，山东的两起案件均是考生的志愿填报系统的登录账号和密码被窃取，进而志愿被篡改。

　　“他们非法获取了别人的账号和密码。对这种行为追究刑事责任，可以适用刑法上规定的破坏计算机信息系统罪。”王敬波表示。

　　根据我国刑法，违反国家规定，对计算机信息系统中存储、处理或者传输的数据和应用程序进行删除、修改、增加，后果严重的，构成破坏计算机信息系统罪，处5年以下有期徒刑或者拘役。

　　王敬波同时指出，2015年11月1日开始实施的刑法修正案(九)将考试作弊、替考等行为规定为犯罪，但刑法中尚没有相关罪名与篡改高考志愿的行为直接对应。“篡改高考志愿是不是要单独设立一个罪名，现在还没有结论。我认为这需要审慎的评估，包括评估现有的罪名是否能够涵盖这种行为，以及这种行为的社会危害性等。”

　　北京京师律师事务所律师张立文则表示，法律上存在空白，是篡改志愿行为频发的重要原因。

　　“既然立法已经跟不上社会现实了，就应该修改法律。建议立法机关针对这类事件作出明文规定，提高法律的震慑力。”张立文说。

　　管理漏洞亟待填补

　　纵观近年来发生的高考志愿被篡改事件，账号和密码泄露往往是直接原因。这既说明教育部门和学校管理上存在漏洞，也有被篡改者自身疏忽大意所致。

　　王敬波指出，高考填报志愿是关系到考生前途命运的事情。首先，学校应当尽到安全防范的义务，加强宣传和管理。特别是如果组织考生在学校里统一填报，就应该为每个考生提供独立的操作空间和时间，不要让大家围着一台电脑去操作。其次，每个考生也应该提高安全意识，不要向别人包括同窗好友透露自己账号、密码，填报的时候也应该独立操作。

　　“如果规章制度上更细致一些，流程设计更规范一些，如果每个人都树立起安全意识，维护自身权益，篡改志愿这样的事件很大程度上就能避免。”王敬波强调。

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　　据报道，山东胶州市考生常升今年高考成绩出色，却因高考志愿遭同学郭某篡改，而未被陕西师范大学录取。因郭某怕常升成绩好挤掉自己，就利用二人一起在老师电脑上填志愿的机会记住了常升的密码，修改了其报考志愿，还修改了两次，让后者彻底无法修改回来。此事曝光后，郭某家人还要求常升一家写“谅解书”。目前郭某已被警方采取强制措施。

　　同窗好友为了录取机会，篡改他人志愿，毁其前途，手段刻薄让人唏嘘。事实上，近年来很多地方都发生了同学、老师篡改学生高(中)考志愿的情况。 2012年商丘夏邑县高中学生苏某因嫉妒偷改了同学志愿;今年7月，湖北大冶的中考考生小陈，被同学篡改了中考志愿，理由仅仅是“想和他在一起”。

　　偷改他人高考志愿，行为人要承担行政责任(甚至可升级为刑事责任)和民事责任等法律责任。无论是猜出他人密码，还是盗用密码，或是用其他黑客技术进入高考志愿的电子计算机系统中更改他人志愿，都是在非法侵入国家教育招生机构的计算机系统，这本就是严重违法。

　　不要以为只有黑客搞破坏才算违法，冒用他人ID进入国家招生系统、篡改数据一样违法。按《治安管理处罚法》“侵入计算机信息系统，造成危害的”，要处最高10天以下的拘留。若情节更严重，可能涉嫌“非法侵入计算机信息系统罪”。若篡改他人高考志愿导致他人没有被应录取的学校录取，那是对他人正当教育权的侵犯，篡改者将承担侵权的民事责任，包括赔偿他人直接、间接损失(精神损害)等。

　　遗憾的是，很多人并未将篡改他人志愿，跟篡改国家考试招生电子信息系统数据的严重性联系起来。这也需要个案严格执法起到普法作用，决不可轻纵。

　　更应看到的是，面对屡屡发生的篡改志愿案件，教育部门也该全面提升填报志愿的安全级别，把篱笆扎紧。填报、修改高考志愿这么重要的事情，仅有准考证、密码等信息就能完成，这本就留下不小的隐患。对比起很多商业网站防范ID恶意登录的技术手段，就知道目前志愿报考系统安全系数相当低。

　　基于此，利用现在某些基本的防范技术很有必要。比如说，志愿改动后，能否对考生本人进行手机验证码，或是电子信箱验证?再比如，对于异常的IP地址登录，招生系统应有相应的预警机制。这些年来，考场防作弊的科技手段有了长足进步，防止志愿被篡改的技术手段也当跟上。

　　还值得一说的是，志愿被篡改事件频现，在对篡改者依法严惩的同时，也要完善对无辜受害者的救济机制，不能让他们平白无故承担极为沉重的损失，这是个现实问题。这包括：在篡改志愿恶例初现端倪或是有考生申诉时，教育招生系统、公安部门就该及时形成联动，展开协同调查，而不能是闹到网络上才有反应;而考生分数线达到，却因志愿被篡改而未被录取，有关方面也该在听证与事由公开的前提下，必要时开启补录补救的绿色通道。

　　篡改高(中)考志愿行为，必须得到严惩。而让志愿没那么容易被篡改，更是眼下亟须解决的问题。

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