高考改革英语应该降分

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　　清华降50分北大降40分 高考裸分701分

　　“北大!我来了!”堆满杂物的出租屋内，传来了欢乐兴奋的声音。7月22日，万州区第二高级中学的陈彦亲手收到了北京大学光华管理学院的录取通知书，喜悦洋溢在全家人的脸上。家境清寒却成绩优异的他，以701的裸分排名全重庆市理科第九、万州区第一，清华、北大都向他抛来橄榄枝。最终，他选择了北大成为人生新的起点。

　　一间楼顶的铁棚屋 酷暑炙烤他也能学

　　尽管知晓高考成绩已经一个月了，可从北京大学重庆招生组组长冯支越手中接过北京大学光华管理学院的录取通知书时，陈彦脸上还是绽放出满满的笑意，“北大，我来了!”

　　1999年8月，陈彦出生在重庆市万州区李河镇蒲团村一个普通的农村家庭，孩子的出生当然给家庭带来了无比的喜悦。可为了生计，父亲陈华侨和母亲何芝联不得已在陈彦刚满一岁时就外出打工，把他留给了在家务农的爷爷奶奶，每年只有春节和最热的七八月份，一家人才有机会团圆。

　　团聚的时间并不多，可小时候的陈彦最喜欢的就是在妈妈的背上听故事。“我读到高中就辍学了，但我希望陈彦能够多读书、读好书，因此从他还在幼儿园的时候，我就买了很多书给他。”何芝联每次回家看望陈彦，都会给他带上各种各样的书籍：《十万个为什么》《脑筋急转弯》《名人故事大全》……读小学的陈彦，渐渐把以往和小伙伴满山遍野玩、去河边游泳捉螃蟹的时间放到了读书上，“应该就是从小学那会，我就养成了每天睡觉前一定要读书的习惯，每天都要阅读后才睡觉。”陈彦说道。

　　小学时成绩还不算突出的陈彦，进了高龙初中后却相当出挑，初中三年里他只有两次不是全年级第一，尽管后来顺利地考入万州区第二高级中学(以下简称“万二中”)，可费用这道难题却摆在陈彦一家面前。陈彦小学三年级时，母亲何芝联便回到李河镇照顾他，一家人开销的重担便落在父亲一人的肩上。可陈彦读初一的时候，爷爷又被发现是食道癌晚期，送医院医治了大半年还是去世了，当时家里为了给爷爷治病不光用尽了积蓄，还向亲戚朋友借了钱。为了方便陈彦读书，何芝联在高龙初中附近租了一间房，是在一栋楼天顶上加的一个铁棚房，一到夏天超过40度的屋子里便像蒸笼般高温难耐，可这已经是这家人能承担的极限了。到万二中读书，不仅学费是个难题，还要租房和其他生活开销，陈彦一家有些犯了难。

　　两张桌子 一张用来吃饭一张用来读书

　　在得知陈彦家的情况后，万二中决定免除陈彦高中三年的学杂费用，并拿出一间教师单身公寓给陈彦母子，聘请何芝联担任学校初中部的年级辅导员。

　　一间不到二十平方米的宿舍，这就是陈彦三年学习生活的地方。老旧的双层铁床，上面堆满了杂物，下面躺人。两张狭小的课桌，一张用来吃饭，一张用来做作业。桌前的柜子上，贴着从早到晚的作息时间表，这对不少孩子来说，只是用来应付家长的工具，...

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　　初冬时节，离每年牵动国人之心的高考时间尚远。但近来在网上关于开放异地高考的争议却异常引人瞩目。这个论争主要发生在北京上海等地，看似与我们无涉。但若从劳动力输出大省的角度而言，能否开放异地高考，却实实在在与四川父老乡亲切身利益密切相关。从另一个角度而言，这也涉及到如何体现高考的公平正义问题。

　　从网上争论看，反对开放异地高考的意见认为，一旦开放，必将导致北京上海这类城市的优质教育资源被稀释，会进一步加剧当地教育资源紧张状况，从而导致出生、居住在这些大城市的当地青少年面临更加激烈的竞争。而支持开放政策的人则认为，这可以使在当地打工者的孩子避免回到原籍所在地参加高考带来的不便，也是他们作为新市民为其工作、暂住的城市履行纳税义务责任的权利所在。其实，如果查询诸如清华北大复旦这些重点高校每年招收本地考生与外地考生的录取分数线，争论的实质和要害就一目了然。

　　在我看来，反对方的论据缺乏公平正义原则的支撑，没有正当性。难道经济欠发达地区的孩子，就应该永远处于低水平的教育条件中?就应该面临比大城市孩子更残酷更激烈的竞争?谁不期盼有更好的教育，期盼孩子们能成长得更好?

　　长期以来，教育资源稀缺的一个重要原因，在于其地域布局上的不均衡。改革开放后，由于区域经济发展不平衡，加重了这一业已存在的不均衡现象。这是我国教育面临的一个严峻问题。另一个常常被人们所忽视的原因是，改革开放已经30多年，但惯有的高考招生制度仍然沿袭计划经济体制下的模式和轨道。大学毕业生就业，早已实行用人单位和被聘用人员双向选择的市场机制，招生体制却依然沿袭计划经济时代统一分配的制度惯性，实行地区和地域分配名额指标。这样的招生方式，本身就显失公正性。无论是全国统一考题还是各地自行出题，同一所重点大学在各地不同的招生分数线，凸显公平缺失，历来招致舆论批评和社会诟病。

　　尽管国家重点高等院校在所在地区受到当地财政不同程度的支持，但这并不能成为以不同招生分数线区别对待本地户籍与非本地户籍考生的正当理由，更不能作为对非本地户籍报考人地域歧视的理由。倘若以世界上教育发达的国家为例，美国各州的公办州立大学，可能在教育收费上，本州与非本州乃至外国留学生有区别差异，但是招生考试分数却实行一把尺子，公平度量。而我国同一所大学，由于考生的户籍地域区别，录取线也各不相同，这很难为参与高考的孩子提供公平竞争的机会。

　　目前高考的这一弊端，与党的十八大提出的“公平正义是中国特色社会主义的内在要求”相背离，不利于“权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系”的建立和完善，不利于“努力营造公平的社会环境，保证人民平等参与、平等发展权利”。

　　恢复高考制度后，招生制度却落后于时代与社会的进步，与改革开放后的经济社会发展、人民大众对于公平正义的强烈需求严重脱节。原本该公平面向全体国民的、由国家财政扶持兴办的全国性高等院校，因为旧有的招生体制弊端，竟然成为所在地区“地方利益割据和地域歧视的工具”，难道不应该予以大力改革吗?

　　实际上，是否开放异地高考的争议并不具有实质意义。让高等院校自主招生、自主命题，执行统一的招生标准，在考试和分数面前人人平等，就不会再有是否开放异地高考的无谓争执，才能在深化改革中建立完善能彰显公平正义的高考制度。

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　　北京市教育考试院21日公布中高考改革方案。降低中高考英语分值、提高语文分值，重点高中名额向一般初中校倾斜等成为方案的亮点。2016年起，高考语文由150分增至180分;英语由150分减为100分，实行社会化考试，一年两次考试。中考语文卷总分值由120分增至150分;英语卷总分值由120分减至100分，其中听力50分。

　　新闻提要

　　江苏是否借鉴北京模式尚无定论

　　江苏最早传出的高考新方案中，高考英语也是一年两考，取最好的成绩计入总分。北京的新高考方案出台后，对江苏是否有借鉴作用?

　　一位参加高考调研的老师介绍，国家教育部关于高考改革的大框架就是“2+2+N”，各个省制定高考新方案都在这个大框架下进行。“第一个‘2’是指每年两次英语考试;第二个‘2’是指语文和数学两门主科;最后一个‘N’是指其他统称为副科的科目。”他说，前期江苏已经基本明确进行高考英语一年两考试点，参加两次英语高考的学生，可选取成绩最高的一次作为高考成绩，但是因为各种原因，最终方案目前还没有确定。

　　“高考改革是件大事，英语改革应比较慎重。”南京一位中学校长认为，目前英语学科的教学确实存在不少问题，但是高考是“指挥棒”，英语变成社会化考试可以“一年两考”后，考生是不再重视英语，还是会为了高分不断刷分也很难说。

　　江苏省教育考试院表示，关于江苏高考英语如何变化目前还只是猜测，“不管北京的高考方案如何，江苏高考方案目前还没有最终形成，何时出台也没有时间表。”

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　　高考改革：应该把握的几个原则

　　近期，诸多省份陆续公布了新高考改革方案，力度之大前所未有。

　　正所谓人民有呼声，政府有回应，这次高考改革本身就是对民众要求高考更公平、更公开、更合理呼声的回应。改革不易，改革者更难。站在改革开放走过40年的当下，我们首先应该肯定高考改革的勇气，改革所取得哪怕是一丁点进步都值得褒扬和呵护，改革所带来的阵痛都应给予理解和宽容。

　　当然，高考关乎千家万户，作为指挥棒，其强大的引导力波及和影响面极广，哪怕是再细小的变动也关系千万人的切身利益，为了让高考改革更顺畅更稳健，笔者认为，改革应注重以下几个原则。

　　注重连续性和稳定性

　　1977年恢复高考以来，高考为中国社会所带来的巨大正向激励作用有目共睹。高考改革，首先应该确保避免出现最坏的情况，这是改革的最高原则，其次才是努力实现最好的目标。

　　很多人将高考和古代的科举类比，钱穆在《中国历史上之考试制度》一文中，总结了中国历史上科举制度的三项意义：用客观标准，挑选人才，使之参与政治;消融社会阶级;促进政治统一。这其中的每一项意义对于今天都同样适用。高考的意义绝不仅仅是选拔人才这么简单，它是社会稳定的利器，是消融社会阶级，避免两极分化的防火墙。基于这些意义，高考改革应立足于肯定和完善高考而不是推翻和取消高考。

　　笔者认为，要肯定改革开放以来的高考改革，那些能改能不改的就不要改，只有那些经过充分的实践检验，得到大多数人认可的内容才能采用，否则宁可不改。改革万不能有政绩心理，要保持高考的连续性、稳定性、权威性。

　　改革不能承载太多

　　高考最重要的目的是选拔人才。在这个目的之外，高考可以影响学校教学，可以作用人才评价，还可以引导社会风气。但不管其他目的有多少，都不能影响选拔人才的首要目的。

　　要选拔人才，评价标准就要尽可能简单明了，不能附加太多内容，更不能“夹带私货”。比如，高考加分，其初衷是为了褒奖或提倡某种行为或成绩，比如奖励烈士子女，奖励竞赛获奖者，这些加分项目完全可以通过其他方式来引导和鼓励，比如各校已有的自主招生、保送、特长等方式，没有必要分统一录取的羹。在这一轮的高考改革中，原来形式多样的加分得到了很大清理，这是为高考减负的举措，也是维护高考公平公正性的具体行动。

　　高考一定要经济，不能造成过多的社会和家庭负担。一张卷一支笔的方式是最经济的，人类社会到目前为止还没有找出比它更高效的办法。大学录取采取统一考试制度，也是长时间探索的结果，是在无数的方案中找到的相对公平有效的方式。考试肯定有各种不尽如人意之处，但要在较短的时间内对如此大量的人进行评价，就不能采取过于复杂的方式。评价方式越复杂，灰色地带就越大，也会增强评价的社会成本。目前每年的高考，就是一次巨大的社会动员，各地的教育、公安、工商、城管、卫生、通信等部门的人员参与，社会成本不可谓不大。任何一项改革都要考虑社会成本，花更少的成本实现最大的收益才是最佳的选择。

　　寻求最大公约数

　　高考改革涉及千家万户，涉及每一位参加高考的孩子，改革过程中必须从最大多数考生的利益出发，寻找高考方案的最大公约数。

　　改革应试点先行，不预设目标，允许失败。这...

　　出国留学网高考频道邀请资深老师探讨《意见》对于广州三大考家长的影响

　　9月4日，国务院发布《关于深化考试招生制度改革的实施意见》。实施意见一出，不仅高中学生家长，就连初中、小学学生家长都生理反应般地立刻提问：到底是难了还是易了?孩子负担是加大了还是减轻了?要做什么准备来应对?本期《求学指南》邀请业界资深老师共同探讨高考改革方案，对于广州三大考家长的影响及应对措施。

　　高中家长：密切关注自主招生

　　高考改革方案虽已公布，但由于广东未被纳入试点省份，广东高考现行方案3年内不变。根据“三年早知道”的原则，广东高考综合改革方案会提前三年向社会公布，意味着本届高一至高三学生基本不受影响，至少到2017年高考仍分文理、实行语数英+文理综的模式。由于此次高考改革，不仅包括考试科目改革，也包括大学的招生方式改革。所以，当前广州的高中家长要密切关注自主招生方式。

　　卓越教育梁锦文校长表示，在自主招生方面，方案明确提出三点：1.自主招生从往年高考前改到高考后，2.高校不能再抱团结盟联考，3.时间点为从2015年高考实施，即本届高三尖子生便开始受影响。这类学生的家长，需要留意以下三点：第一，各高校发布的自主招生政策信息。由于联考被禁，各校将单独公布政策，要求也会各不相同，需要家长协助收集相关信息。第二，申请材料关依然重要。由于自主招生改到高考后，若拖太晚会对录取工作产生影响，所以估计自主招生会在6月中举行。哪些学生会有资格参加?若数量太多，各高校必然没有足够的组织和消化能力，所以申请材料依然是作为第一轮筛选学生的重要工具。家长可以协助收集证明孩子综合能力的材料，甚至协助准备推荐信。第三，“631模式”可能成为主流。近年多家知名高校采用60%高考成绩+30%单考成绩+10%面试成绩作为自主招生录取标准，在今年没有足够时间论证的情况下，可能会有更多高校采取这样相对安全的标准。

　　而高一高二尖子生家长还可留意：让孩子多参与高级别学科竞赛和有高含金量的社会实践活动。虽然学科竞赛奖项早已取消加分，但它依然是高校最看重的自主招生入场券。

　　广州新东方优能中学陈玮帝老师认为，高中家长还要关注“取消体育艺术特长生加分”和“高职招生一半通过分类考试”这两个变化。《意见》提出，2015年起取消体育、艺术等特长生加分项目。这意味着明年开始，高校体育、艺术等特长生加分资格也悉数取消。据悉，每年12月左右，省内高校都会出台体育、艺术等特长生测试办法，因此，省内高校如何实施，还有待细则出台。《意见》还提出，2015年通过分类考试录取的学生占高职院校招生总数的一半左右，2017年成为主渠道。高职院校分类考试具体分为两个层面：首先，考试形式方面，包括统一考试和学校自主招生;其次，招生对象方面，分为面向普通高中的高考和面向中职学生的“3+职业证书”考试。

　　初中家长：第一批“小白鼠”或是在读初三或初二学生

　　梁锦文认为，广东高考改革的第一批“小白鼠”，可能是在读初三或在读初二学生。因此，家长最值得分析的是招生政策，大学各专业会怎样录取学生，有可能从高一就要开始确定...

　　高考考试改革将率先从英语考试“破冰”。昨天，教育部发布2013年1号文件《教育部关于2013年深化教育领域综合改革的意见》，明确提出2013年将研究提出高考英语科目一年多次考试实施办法。

　　>>高考英语考试今年改革

　　在发布会上，教育部综合改革司司长宋德民介绍，教育改革要在重点领域和关键环节取得进展，重点是改革人才培养模式，改革办学体制，改革管理体制，改革保障机制。他透露，今后几年教育部的“1号文件”都将是关于改革的文件。

　　在改革意见中，首次明确提出今年将研究提出高考英语科目一年多次考试实施办法。据了解，此前已经有部分省份试点高考英语一年多考，即在一年时间内对高考英语科目进行多次考试，主要集中在英语听力和口语部分。在浙江，高考英语的听力部分放在平时进行，从高二开始，学生可自主决定参加考试时间，可参加两次考试，选较高的成绩计入高考总分;在云南，高考考生可参加两次听力和口语测试，选最高分计入高考总分。

　　>>研究生教育导师“限量”带学生

　　在研究生培养方面，教育部学位管理与研究生教育司副司长孙也刚表示，今后研究生教育将从注重规模发展转变为注重质量提升，加大研究生培养过程中的考核淘汰力度。

　　今年，教育部将改革研究生导师评定办法，确定招生导师及指导研究生的限额。孙也刚说，教育部将根据年度招生需要，综合考虑学科特点、师德表现、学术水平、科研任务和培养质量，确定招生导师及指导研究生的限额。

　　研究生教育类型结构也将从以学术学位为主，转变为学术学位与专业学位协调发展。积极推进考试招生改革，推进学术学位与专业学位研究生分类考试。学术研究生突出科研能力培养，专业学位研究生强化实践和创业能力培养。

　　>>中小学教育推出综合评价体系

　　今年上半年，教育部将对中小学教育质量推出“绿色评价指标体系”，该体系对“素质教育”有明确的认定。教育部基础教育二司司长郑富芝说，“绿色评价指标体系”要综合考察学生发展情况，包括品德发展水平、学业发展水平、身心发展水平、兴趣特长养成和学业负担状况等5个领域。

　　据悉，绿色指标体系重点关注三个方面：既要关注学业水平，又要关注品德发展和身心健康;既要关注共同基础，又要关注兴趣特长;既要关注学习结果，又要关注学习过程和效率，推动学校实施素质教育。