黑户如何上户口，86留学网小编为各位收集了相关政策，供大家参考。
2016年黑户上户口新政策出台，全面解决黑户攻坚战打响
户口本来是每一位国人生来即应获得的身份认可，而由于计划生育等诸多原因，数千万人却无法获得官方的身份认可，进而滋生出一系列的社会问题。2016年，随着户口新政的出台，黑户上户口的问题也将迎刃而解。
黑户的福音
14日中午，《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》公布的消息传出后，一个超生黑户QQ群里一片欢呼。北京的陈先生很高兴，他的第二个孩子已经五岁了，正为上学的事情发愁。前几天他曾冒险到派出所去咨询给二孩上户口的事，回复是社会抚养费没有交，不能上户口。
“《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》说得很明确啊，禁止设立不符合户口登记规定的任何前置条件，超生不给上户口不就是一个前置条件吗?”陈先生说。
《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》的公布对于全国1300万左右黑户来说，确实是一个好消息。根据第六次人口普查，全国无户口人员在1300万左右，占总人口的1%左右。而据人口学者推算，由于一部分黑户担心暴露而没有在普查中登记，实际的黑户数量有可能会高于1300万。但同时，由于无户口人数的总量是一个变动的数据，可能每一年有一部分人上了户口，同时也出现一些新的无户口人员，因此，其总量可能仍然是个庞大的数据。
1%的人口没有户口，已经成为一个影响社会公平、和谐的重大社会问题。无户口人员因此无法享受各项公民权利，成为名副其实的弱势群体。鉴于此，去年以来，中央及公安部多次召开会议，商谈解决黑户问题的对策。
根据国家发改委社会发展研究所副研究员万海远等人在2014年所做的抽样统计，“黑户”形成的原因大致可以分为不符合政策超生、未婚生育、没有主动登记和毕业迁移证丢失等。其中，计划外生育是造成没有户口的主要原因。《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》列出了八类无户口人员，不符合计划生育政策的被列在第一类。
自上个世纪80年代以来，国家多次出台相关政策文件，禁止将落户与超生挂钩。但一直效果不明显，黑户问题仍然严重。事实上，禁止落户已经成为基层计生征收社会抚养费的一个重要砝码。江苏省一位基层计生办主任14日告诉《第一财经日报》，由于人口的流动性等原因，征收社会抚养费难度非常大，禁止上户口是最重要的一个抓手。
“如果落户跟社会抚养费真的脱钩，征收工作会更困难。”上述计生办主任说。
从《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》看，基层计生的这个抓手有可能要落空。《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》明确要求，政策外生育、非婚生育的无户口人员，本人或者其监护人可以凭《出生医学证明》和父母一方的居民户口簿、结婚证或者非婚生育说明，按照随父随母落户自愿的政策，申请办理常住户口登记。
难点何在
从《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》看，中央要解决黑户问题的决心很大，措辞也相当严厉。《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》强调，由于一些地方和部门还存在政策性障碍等因素，部分公民无户口的问题仍然比较突出，不利于保护公民合法权益，并直接影响国家新型户籍制度的建立完...