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建设工程“黑白合同”

建设工程 黑白合同 二建

  下面是由出国留学网小编精心为您整理的建设工程“黑白合同”,希望能帮到您!

  关于建设工程“黑白合同”的几个实务问题:

  所谓“黑白合同”也称“阴阳合同”,是指合同当事人就同一事项订立两份以上的内容不相同的合同,一份对内,一份对外,其中对外的一份并不是双方真实意思表示,而是以逃避国家税收等为目的;对内的一份则是双方真实意思表示,可以是书面或口头。“阴阳合同”是一种违规行为,在给当事人带来“利益”的同时,也预示着风险。建筑市场“黑白合同”这一普遍现象的形成具有深刻而复杂的社会背景。

  一、“黑合同”的形成原因及表现形式

  1 、“黑合同”的概念

  为了绕开政府强制招标、强制备案管理等原因,发包人和承包人往往在施工合同签订的过程中,包括在施工合同签订的同时、签订之前或签订之后,就同一工程签订与中标的备案合同实质性内容不一致的施工合同,该类施工合同即为俗称的“黑白合同”,又称“阴阳合同”。

  依据《中华人民共和国招标投标法》的规定,“黑合同”的概念是指受《中华人民共和国招标投标法》调整的必须进行招投标的项目,以招投标程序合法有效为存在前,并在行政监督部门经过备案的施工合同,相反就同一工程签订与中标的备案合同实质性内容不一致的合同是“黑合同”。根据“黑白合同”形成时间的不同,一般可划分为以下几种情况:第一,“黑合同”先于“白合同”签订;第二,“白合同”先于“黑合同”签订;第三,“黑白合同”同时签订。虽然从意思自治的角度来说,“黑合同”往往更能体现双方当事人的真实意思表示,但由于这种意思表示可能掩盖着利益输送、偷税漏税、不正当竞争等非法目的,所以并不值得法律支持。

  2 、从现实案例看“黑合同”产生的常见原因

  (1)为达成垫资施工的目的签订“黑合同”

  在某开发公司建造商品住房引发的一个纠纷中,出现了两份合同,分别签订于招投标之前和之后,在之前签订的“黑合同”中,约定由施工单位先行支付巨额的保证金,并约定了保证金的利息。此外还约定,双方拟通过招投标方式签订施工合同并备案,但由于发包人尚无施工图纸,而招标投标管理部门要求采用工程量清单方法报价,所以现在还无法计算准确的工程量清单,故先采用模拟工程量清单进行招投标,在招投标完成后另行签订补充协议,采用定额计价法进行计价。其中,约定远超过正常标准的巨额保证金就是为了让施工企业带资承包,但由于当地行政主管部门禁止此类行为,所以只能在私底下签订这样一个协议。

  此外,本案中的招投标程序完全是为了应付招投标法而设置的,这也是当前招投标环节存在的一个显著问题,建设单位早已经确定了施工单位,招投标只不过是个过场。

  (2)因招标时无正式施工图纸,导致“黑合同”出现

  在上面那个案子中,第二份“黑合同”的出现几乎是必然的,因为在招投标开始时建设单位连施工图纸都没有,工程量也无法确定,中标合同自然无法反映现实情况,只能等实际图纸出来后通过补充协议确定真正的工程量、价款和工期。

  所以,虽然这个补充协议相比中标合同更为真实,却是个“黑合同”。

  (3)为满足行政部门的要求导致真实有效的合同成为“黑合同”

  在某私营房地产公司开发商业地产引发的一个纠纷中,房地产企业其实已经与施工企业签订好了施工合同,约定按93定额确定价款,并已开始进行前期工程的施工。但行政主管部门却希望这个项目能...

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