第一，确立“一个目标”：争当“共青团科学发展的试验市”，包括四项内容，即“体制创新的领先市、城乡统筹的示范市、新型社团建设的模范市、青少年综合事务改革的先行市”。 第二，加强“五个结合”。即要“把调整组织结构与提高覆盖水平相结合;把推动工作创新与培养发展新兴载体相结合;把资源优化配置与推进工作落实相结合;把坚持促进、服务青年与引导青年相结合;把加强学习交流与人才培训、培养相结合”。 第三，推动“四个转变”。要着力推动全市共青团工作“由以活动建设为主，向创造良好...