代表：吉林生均考大学机会80% 需防高考移民

城市晚报讯 “异地高考”问题一直是社会热点，也是今年“两会”期间众多人大代表持续热议的话题。诚然，此举的推行将有利于促进教育公平，让广大随迁子女受益，但由于地区差异的存在，也将引发招生指标如何分配，本地生源多了“竞争者”、“高考移民”等新的问题。

昨日，全国人大代表、东北师范大学附属中学校长李桢针对吉林省的“异地高考”相关问题，接受本报记者采访时表示，建议我省相关部门，要加大监管力度，防治“高考移民”。

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“异地高考”方案已实施

2012年8月30日，国务院办公厅转发了教育部、发展改革委、公安部、人力资源社会保障部四部委《关于做好进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试工作的意见》，对当前社会各界广泛关注的异地高考问题作出规定，明确要求各地年底前出台异地高考具体政策。

据介绍，目前，各地相继出台的异地高考方案中，有20个省在2013年就将有条件放开“异地高考”，其中有的省份实现了随迁子女满足条件后与当地考生同等报考录取条件。而有的省份则还只能针对高职(天津、广东和新疆)，或省属高校(云南的部分非滇籍随迁子女考生)，不能填报高水平大学。贵州、福建、上海、四川、宁夏、陕西(高职)、山东和海南则要等到2014年才有条件放开“异地高考”。

对于吉林省而言，凡进城务工人员在我省有合法职业、合法稳定住所(含租赁)并参加社会保险3年以上，其随迁子女在我省普通高中阶段有完整学习经历，可在我省报名参加高考，不受户籍限制，与我省考生享受同等录取政策。《方案》已于2013年1月1日起实施。

欣喜>>

外来务工家长松口气

1989年从安徽老家来到长春的林文海，两个孩子都在安徽出生。老大小晴如今已是长春市一所高中高二的学生，成绩在年级里能排到前十，上所重点大学在老师和同学的眼里可以说十拿九稳。

“两个孩子除了没有长春户口，其余的都和本地孩子是一样的。” 林文海告诉记者，两个孩子都在长春上学，小女儿今年也要初中毕业，一家四口在长春生活打拼，连过年都很少回老家。

本来还为孩子到底在哪里高考的事发愁，异地高考的政策却给了林文海全家人一个解脱。林文海说，如果不是知道吉林省也实行了异地高考政策，他就打算回老家借几万元钱在长春买一套房子，以便落户，然后让孩子在这里高考。“两个孩子肯定要在长春考，一直在这里上学，回去考也不适应。现在好了，买房计划我可以不急了。”林文海说。

记者在采访中发现，不少外省的父母都准备让孩子在长春参加高考，他们的理由都是一样的：孩子已经适应了这里的环境，再加上回去考教材不一样，即使户籍所在省高考录取率比福建更高，他们也不会考虑回户籍省参加高考。

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有多少外籍学生“抢名额”

异地高考政策的出台，让外来工家长松口气。但对于本地学生最担忧的则是他们将增加多少“竞争者”。

“高考一分之差就有可能与理想大学失之交臂。长春市高一学生王丹担心，异地高考就意味着增加了不少竞争者，将会减弱本地考生的优势。”当然，也有的本地学生淡然对待，长春市第八中学高二学生郑如倩认为，外来务工人员为城市建设贡献很大，他们的子女也应该享有在这里高考的权利。

据介绍，目前，在我省就读的高二外省籍学生，将于明年在我省参加高考，也就是说，他们就将成为首批享受新政的随迁子女。那么，这些学生到底有多少人呢？

采访中，据李桢介绍，从相关渠道掌握到的数据表明，我省外来务工人员不是特别多，也就是说外籍学生所占的比例不是很大。与河南、山东等人口大省比，如果他们有八九成在长春参加高考，对本地生源来说，并不会增加了直接的竞争者。

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“异地高考”不能一刀切

“关于异地高考的矛盾，主要还是在京、津、沪、广地区，这几个城市都是教育资源比较集中、外来人口较多的城市。”谈到异地高考，李桢说，对于吉林省来说，目前高校的录取比例已经很高了，而且我省的流动人口量不是很大，所以吉林省异地高考不是特别有压力。

李桢说，针对异地高考主要体现在教育均等化上，让外来务工人员与本地居民享受到同等的受教育机会，但这个机会不是随便给的，实现教育均等化需要一个过程，要先解决基础的义务教育，也就是说在起点的教育公平上要做好，然后高中、大学，需要一步步的进行，不能一刀切，也就是说异地高考要考虑地区供需矛盾，制定适合本地区的高考政策。

“目前来看，一些人口大省实行起来较麻烦，这也就表明，异地高考政策马上放开也不适合。”李桢说。

要考虑教育均等化

“政策出台既要考虑教育均等化的实现，又要考虑均等化实现的过程，当然我们追求的结果就是教育资源均衡发展，无论是在当地考还是去北京考，最终结果一致，这就是大家都希望的。”李桢说，也有学者提出其他解决思路，把高考拿到社会，让其与教育脱钩，这就不存在哪个教育资源好，哪个不好。

李桢说，因为这样高考就变成了独立的考试体系，像美国的SAT组织第三方来组织考试，每个月都有考试，随时参加。对学校教育来讲，可以让学生摆脱分数的制约，化解异地高考等政策的制约，这样能保障教育体系内对学生全身心的培养。

严防“高考移民”

“吉林省目前异地高考的压力不是很大，跟京津沪不一样，面临最大的问题就是高考移民现象的发生。”李桢说，根据她的调研，像河南、山东等人口大省生均考学机会能占到45%，我省生均考上大学的机会则能达到80%，这也就表明我省比河南、山东等人口大省的机会多很多。

“现在却有一些考生通过高考移民，把学籍放到我省，但是人在其他省份读书，然后回到我省高考，这期间在我省的学籍为空学籍。”李桢说，这将挤占我省学生均等受教育的机会，所以，无论是站在学校、家长还是考生的角度来讲，都要维护考生的合法权利。所以她建议，政策出台同时，一定要加大监管力度，设立监管机制，防治“高考移民”。