001号提案
本报1月21日讯（记者 岳威）省政协十一届一次会议昨日刚刚开始报到，今日，不少委员已经把提案提交大会，其中001号提案格外引人关注。省政协委员、山西农业大学教授赵恒寿提出“关于建立‘异地高考’全国统一个人信息认证系统的建议”，目的是防止投机性高考移民。
“随着经济社会发展特别是城市化进程的加快，由于种种历史原因形成的与户籍紧紧捆绑的高考制度越来越凸显弊端，大多数进城务工人员随迁子女的‘异地高考’问题困扰着千家万户。”在调研中，赵恒寿发现户籍制度是导致教育不公的根本原因，尤其是从教育公平角度来说，考生不论户籍在哪儿，都有在学习地参加高考和录取的权利，人为地规定外来人口子女必须回户籍地参加高考，涉嫌教育歧视。
“特别是进城务工人员作为城市建设的生力军，也在很大程度上为当地经济建设做出了巨大贡献，其子女应当享受与当地户籍考生同等的接受高等教育的权利。”赵恒寿表示，在当前情况下，倘若不加限制，完全放开实行异地高考，那么可以预见性的高考移民、教育移民等投机行为便会接踵而来，从而对时下的高考录取工作带来冲击。因而，在高考录取还停留于分省定额、高等教育资源还无法做到公平分配的大背景下，为异地高考设立门槛也是迫不得已。
既然需要门槛，就要合理设计门槛的高低。此前教育部门曾表示限制条件包括流动人口在输入地的居住时间长短、纳税情况以及随迁子女在输入地的教育完整性。赵恒寿认为，除了合理设置前提条件，还需利用信息化技术，统一录入数据，杜绝造假舞弊现象，保障“异地高考”正常进行。
赵恒寿建议，建立全国统一的个人信息认证系统，对个人就业、求学等信息实行电子管理，利用高科技手段来支撑“异地高考”政策的贯彻落实。“建议相关部门建立进城务工人员电子档案，每半年登记一次，详细录入其在输入地所从事的服务行业，工作时间、经济贡献等信息，并统一在网上公示。同时，由输入地教育部门提供随迁子女在当地接受高中教育的学籍证明。”赵恒寿说，这都是为了防范各种纸质证明造假、投机性高考移民等事件发生，以便保护随迁子女参加异地高考的正当权益。
本版摄影：本报记者 寇宁
作者：岳威
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