2013年，137万人为此奔赴考场，甚至甘愿面对“万里挑一”的挑战。而跟据《求是》杂志社旗下的《小康》发布的“2012中国幸福小康指数”调查，“公共眼中最具幸福感的职业”排行中，公务员位列榜首，紧随其后的是与公务员一样较为稳定的职业——政府官员、教师。
有公务员说，他们的养老金是用一辈子、用最黄金的青春年华换来的，要知道人做任何选择都有机会成本。他们说公务员晋升是熬出来的，国家公务员有27个级别，最多的几个级别还分14个档次，他们常常面临“理想很丰满”的困境，因为他们会受到更多同侪压力——大多数时候，这体现在收入上。他们说，“阳光工资”比大公司的收入差远了，只是“饿不死也撑不着”。
他们究竟在想什么?他们的困惑在哪里?他们真的清闲、淡定，在慢慢熬年头吗?公务员，是一个好的职业选择吗?你愿意成为公务员吗?
在《好运•MONEY+》的微博上，我们的读者就公务员的生存现状提出了许多问题，或许其中也有你想知道的。我们将它们做了汇总、补充，就最受关注的10个问题采访了来自上海出入境管理局的75后工作人员、河南省水利厅的50后处长、上海执法部门的80后工作人员等多位公务员，他们的经验或许能解答你的疑问。
另一方面，如果你已经是一名公务员，我们针对三类不同的公务员家庭，提供了3份理财建议。稳定的生活，也需要更多保障，希望它对你有所帮助。
Q：公务员和公司人在职场发展中有什么不同?
A：一般来说，只要不犯大的过错，公务员基本没有失业的风险，虽然公务员法对于公务员的进入退出机制有着明确的规定，如考核不合格会被辞退等，但是从目前的情况来看，依然是进入的多，退出的少。而公司会按照绩效波动分配薪酬，这使公司人的收入会上下浮动，但公务员基本上很少存在工资下降的情况，很多时候，无非是不涨罢了。
公务员的劣势，首先是起步阶段的收入。和普通公司人相比，年轻的公务员收入最低，他们得在一段时间内忍住同侪压力。
公务员的职业生涯晋升缓慢，每个晋升级别之间都需要至少两三年的时间。假设你成了某市政府办公室的副主任科员，那么你要想当市长，按照政务序列，通常的路径如下：
副主任科员→主任科员→科长→办公室副主任/副秘书长→某县县长→某县书记→副市长→常委副市长→常委常务副市长→市长。
相比之下，公司内有更多的破格晋升机会，这给人更大的成就感。
最后是专业度。从体制外转行做公务员相对更容易。但是一旦成为公务员，再转行做别的工作就需要付出更多努力。因为从目前的情况来看，公司在招聘过程中对目标职位和候选人的考察日益严谨，侧重于考量候选人的任职经历和岗位匹配度，尤其是业务、研发等核心部门，这方面公务员因为职责所限，并不占优势。
Q：为什么公务员的收入被称为“阳光工资”?
A：“阳光工资”简单地说就是把公务员的所有收入公开化、透明化。以前公务员的收入不够透明，有钱的单位乱发钱，催生不少乱发款的不良现象。“阳光工资”就是无论单位有钱还是没钱，公务员的收入都是一样的，由财政拨付。公务员的阳光工资包括级别工资、职务工资、生活性津贴和工作性补贴。如前图所描述，前两项工资所有单位都按级别、工龄统一调整，津贴、补贴虽然不同单位有不同的规定，但是差别都不大。
公务员的标准工资分为两项——职务工资和级别工资。前者即按所任职务对应一个工资标准，领导职务和同一职务层次的非领导职务对应不同工资标准。后者是指每一职务层次对应若干个级别，每一级别内又设若干个工资档次。
公务员除基本工资以外的收入(如津补贴)都纳入到工资范畴内统一分类、核算，其津贴范围是：平均值不能低于2.1万元/年，不能高于4万元/年，即每月的津补贴应在1750元至3333元。这意味着全国同一级别的公务员，其月工资平均值差距不能超过2000元。
Q：国外公务员制度是怎样的?他们的待遇如何?
A：中国公务员分27级，公务员的工资与级别有直接的关系。
在美国，公务员的待遇包括工资、保险、医疗、养老、教育、通讯、度假等诸方面， 其待遇的优厚程度与员工工作水平及工作时间长短有直接关系。最低年薪在3万美元左右(含税)，一般的5万至6万美元，高的10万美元以上。美国公务员加薪一般为3年一次， 只要年度考核顺利通过都会得到晋升。
新加坡拥有世界公认的高素质国家公务员队伍，这在很大程度上要归功于它建立了一套颇有特色的且卓有成效的公务员制度。
新加坡最突出的是公务员的激励方式：高薪养廉，高俸纳优。与其让拥有“公权”的公务员以权谋私，不如给予其优厚待遇。新加坡的公务员享有亚洲乃至世界最高水平的工资福利待遇。
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Q：公务员涨工资很慢吗?
A：公务员有三种正常增资的途径。虽然年限不是最重要的限制因素，但是和公司人相比，他们涨工资的速度的确要慢很多。
1/通过考核晋升工资档次。职务内有考核机制，考核优秀和称职的，可在本职务工资标准内晋升一个工资档次。一般每2年可在所任级别对应的工资标准向晋升一个工资档次。
2/随职务、级别的晋升相应增加工资。晋升级别的公务员，均可相应增加级别工资，但级别达到本职务最高级别后，不再晋升。
3/除上述两种情况，总体上，国家还会定期调整公务员的工资标准。
公务员新人的起始级别与教育程度有直接的联系。大学专科、本科、双学士学位本科、未取得硕士学位研究生为科员;获硕士学位为副主任科员;获博士学位为主任科员。具体到不同级别，大学专科起步为二十六级2档;大学本科为二十五级2档;双学士学位本科、研究生班毕业和未取得硕士学位研究生为二十五级3档;获硕士学位研究生为二十四级3档;获博士学位研究生为二十二级1档。
Q：大多数人都觉得公务员是“金饭碗”，公务员福利究竟是怎样的?
A：公务员实行国家统一的职务与级别相结合的工资制度，外界认定公务员高收入是误解。很多公司的收入都比公务员高很多，要想多赚钱还是去大公司，公务员的工资最多只是中等水平，饿不死也撑不着。当然不同单位的公务员收入会有差别，但是除了个别的，差别不会很大。
公务员跟其他职业不一样，并不是越大的城市，越发达的地方就越好。越是名头响亮的部门，管理越规范，工作累，待遇透明，发钱少，反而一些小部门、边缘化的部门要随意一些。很多人认为公务员有很多灰色收入，那是极少数，大多数公务员根本不敢乱拿。现在的网络这么发达，微博又这么热，各种制度比以前规范，没必要去冒这种风险。
公务员的福利待遇按照所在地区和所属部门的财政状况和经济实力不同有一定差别。如北京公务员工资实行的是“3581”制度，即科、处、局、部级公务员月薪分别为3000元、5000元、8000元以及1万元。
虽说由于推行阳光工资，公务员的工资待遇在全社会来说并不处在金字塔上层——暂不讨论灰色收入的部分，但与相同工作年限和资历的企业退休人员相比，他们却能不交社保，享受更高的养老金。因为企业实行的是社会保险制度，而机关仍旧推行的是计划经济时代的退休费计发办法，于是二者间产生了一定待遇差。当非公务员正为将来的养老问题焦虑不已时，公务员则高枕无忧得多。
到目前为止，中国的公务员保险制度仍没有建立，沿用的仍然是以前的离退休制度。离休制度是对一部分干部规定的养老制度，适用于建国以前参加革命工作、脱产享受供给制待遇和从事地下革命工作的老干部。1982年4月出台的最新的补充修订，提出了离休干部“基本政治待遇不变，生活待遇略为从优”的原则。而随着这部分离休人员的离世，退休制度逐渐成为中国公务员唯一的养老制度。
中国公务员退休金的筹集方式是由国家财政拨款支付的，公务员退休金的计算方法通常为退休前的标准月工资乘以一定的百分比。退休待遇由基本退休金、地区津贴和各项福利待遇组成。目前退休人员的退休费，其中退休时工作满35年的退休费，按90%计发;工作满30年不满35年的退休费，按85%计发;工作满20年不满30年的，按80%计发。
正是因为公务员不交社保，熬升职、熬工龄，就是等着退休金能高点。虽然退休工资确实比公司职员高一些，但绝对没有传说中的高3倍那么夸张。
Q：公务员法规定“新录用公务员在机关最低服务年限为五年(含试用期)”，新公务员在五年内一定不能辞职吗?
A：在国内，公务员辞职可没那么容易。国家公务员暂行条例第七十一条规定，国家行政机关可以根据实际情况，规定国家公务员3年至5年的最低服务年限。人事部发布的《新录用国家公务员任职定级暂行规定》中规定，通过考试录用为国家公务员的最低服务年限为5年(含试用期)。只有在最低服务年限届满后，公务员才能提出辞职。深圳在实施细则中还规定，公务员辞职后5年内不得重新录用。考上公务员便意味着至少要付出3年至5年的时间成本，而且一旦决定离开公务员队伍，就不是你想回便能回了。有了服务年限的限制，也让公务员在辞职时得好好掂量掂量。
事实上，在考入公务员后的5年内离职的人并不多。通过层层筛选好不容易进来了，也不会轻易走。但近两年，年轻的公务员辞职的情况比以前多，因为年轻人思维比较活跃，对公务员的待遇预期过高，进来后发现比预期要差很多。
对于全国的公务员离职率，则既无官方统计，也无草根调研。不过，香港的调查结果具有一定的参考价值。在香港，公务员同样是人们追捧的热门职业。根据香港公务员事务局的统计数据，2011年4月1日至2012年3月31日，公务员离职人数5863人，比率为3.7%。其中，辞职人数724人，辞职率算下来约0.46%，而这其中超过70%是新聘用条款下的辞职人数。2012年4月1日至2012年9月30日期间的辞职人数404人，其中295人是新入职公务员。
也就是说离职多出现在新入职者刚参加工作，或是还处于适应期的阶段。正是由于不适应，感到从事的工作未达到预期，才选择辞职。而我们听到的抱怨的声音同样也多来自于新入职的公务员。
Q：为什么很多公务员对自己的工作有这样那样的抱怨，却又不见他们辞职?
A：尽管2012年国考最热门的职位——国家统计局南川调查队业务科室科员的报考比例为9470比1，已接近万里挑一，但持围城论者却认为，其实围城里人想出来的人也不在少数。
公务员的职位贵在稳定、有保障，但稳定也意味着没有激情，意味着千篇一律。已当上公务员的或感到工作无趣，感到消耗青春，或感到前途不明，晋升困难，现实与此前的想象出现很大的出入。他们自己也会横向比较，很多公务员在进入机关后，基本上把自己的专业、所学的东西都荒废了，等在机关待几年再出来，不一定能适应其他工作环境。
更重要的一点是切身福利因素，公务员辞职出来就等于原先什么保障都没有了。公务员自入职起就没有交过三险：养老保险、失业保险、医疗保险。没有这些保障在公务员这个岗位上都不是问题，但一旦不是公务员了，跳槽就意味着失去所有一切，前面几年全白干，和刚参加工作一样。
Q：听说公务员升职特别难?
A：公务员晋升可分为职务晋升和级别晋升两种，这被称为公务员晋升的“双梯制”。
职务晋升属于组织中的垂直式上升，它受到职务数量的严格限制，与工作年限不直接相关，主要看各单位的职位空缺。
级别晋升是对公务员的一种认可方式，《中华人民共和国公务员法》将晋升的级别由原来的15个增加到27个，改进了早期按职务论级别的做法，一定程度上修补了级别晋升受制于职务晋升的缺陷，拓宽了广大基层公务员晋升的途径。
不过由于公务员晋升要求逐级晋升，除非特别优秀或者是工作的需要，公务员才可能破格或越级晋升。所以从普通的办事员成长为主任科员就至少需要近10年的时间。
不同的地方、不同级别的部门、不同行业规定不一致，通常是3年可以晋一级。公务员工作到一定的年限，所谓的升职都是“虚职”，也就是对应相对应级别的工资。如果讲“实职”，也就是“仕途之路”，当然是大部门机会更多，但是未出头前要做好付出辛苦的准备，在这些部门整天喝茶看报更是不可能的。
升职取决于能力、群众基础、领导赏识以及领导在单位的强势程度等多方因素。当然人际关系也很重要，如果几个人同时竞争一个岗位，而且能力都差不多，人脉、声誉也是加分条件——这其实和公司晋升也一样。当然从现实情况看，大部分人还是做一辈子的普通公务员，熬到退休——他们是金字塔底部的大多数。
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