四、加强和完善学生综合素质评价和认定制度
为切实加强初中综合素质评价工作，自今年起，在市区开展综合素质评价认定办法改革试点，具体办法另行制定。
各县市的学生综合素质认定办法仍按原办法执行。初中学生综合素质评价工作由初中学校负责，考生的综合素质认定工作由第一志愿高中学校负责，评价和认定的依据是市教育局《关于进一步做好初中学生综合素质评价工作的通知》(潍教办字[2008]29号)和《关于进一步深化和完善初中学生综合素质评价制度的通知》(潍教字[2010]5号)。潍坊市户籍但在户籍所在地县市以外借读、需回户籍所在地县市参加高中招生录取的学生，其在初中阶段取得的综合素质评价标志性成果原始材料及评价结果，须经借读学校及所在县市区教育部门出具书面证明，方可作为高中学校认定综合素质的依据。潍坊市以外户籍，经批准在潍坊市各县市参加初中学业水平考试的学生，其在初中阶段取得的综合素质评价标志性成果原始材料及评价结果，须经原就读学校及所在地市教育部门出具书面证明。
五、深化高中招生录取制度改革
(一)严格规范高中招生有关工作
为规范高中招生行为，确保高中招生工作的严肃性，我市对初中学业水平考试工作继续实行全市统一报名时间、统一考试时间、统一命题;以县市(包括市区)为单位统一编排考场、统一阅卷;考点原则上统一设在县市政府驻地;考试原始成绩和等级数据库统一报送市教育局备案。高中学校(含民办学校)招生实行以县市(市区为一个单位)为单位统一时间段录取，录取名单由所在县市区教育部门汇总审核后统一报送市教育局备案。
(二)完善高中学校自主多元录取新生的办法
要围绕人才培养模式改革要求，进一步深化高中招生制度改革，坚持完善高中学校自主录取、市和县市区两级教育部门监督的录取机制。由高中学校根据市、县高中招生有关文件精神，结合学校实际，自主制定招生录取工作方案和考生综合素质认定办法，经主管部门批准后，向初中学校和社会公布。录取时，首先由高中学校根据考生志愿、学业考试成绩等级、综合素质等级等，按择优录取的原则，自主确定录取标准，然后由主管教育部门审核批准。要实行综合录取、推荐录取、特长录取等多元录取方式;录取时，要首先录取指标生，再录取统招生，最后录取择校生。教育主管部门主要是通过审批招生录取方案、综合素质认定方案、认定结果、各类录取标准等方式发挥监督指导作用，不能代替学校录取。
1.录取的基本依据和必备条件
录取的基本依据是：学业水平考试成绩等级和综合素质认定等级。
录取的必备条件是：音乐、美术、综合实践活动及地方与学校课程均为B等及以上等级，信息技术为C等及以上等级。
2.录取方式
(1)综合录取。该方式依据学业水平考试成绩等级和考生综合素质等级进行录取，是最主要的录取方式。高中学校应根据报考本校的考生情况和学校实际需要，确定录取办法和录取标准。录取时，根据等级实行组合录取，即把综合素质视为一门学科，将其与各学科分成三至五个组合。一般分为三个组合，语文、数学、英语及综合素质为第一组合，物理、化学及体育与健康为第二组合，思想品德、历史、地理、生物及实验操作技能为第三组合。每一组合内各科成绩可以等值互换;组合之间是否等值互换由各招生学校根据实际需要确定。综合素质特别优秀的，可以破格录取。各高中学校要认真研究对个别学科成绩特别优秀学生的录取办法，确保有发展潜力的学生能够进入高中学习。严禁以赋值、代码等形式，或以原始分数先行录取然后再转换成等级等变相录取的做法。民办高中学校录取新生也要根据等级实行组合录取。
(2)推荐录取。该方式专门用于录取享有推荐录取资格的学生。推荐生的范围主要包括两类，一是综合素质特别优秀的学生，二是在某一学科或某一方面具有特殊才能的学生。高中学校在制定招生方案时，要根据本校实际和特色化建设要求，制定具有本校特色的推荐生标准，并向社会公布。
推荐生的录取方法：对综合素质特别优秀的推荐生，应根据考生学业水平考试等级、综合素质等级以及高中学校确定的推荐生录取照顾政策择优录取，纳入综合录取;对有特殊才能的推荐生，应主要依据面试或测试成绩，以及学生成长档案和标志性成果录取，可以破格录取。推荐录取的学生享受统招生待遇，但其学业水平考试成绩不得低于相关高中学校择校生录取标准。
高中学校可按不超过招生计划数的5%招收推荐生，初中学校可按照不超过毕业生总数的5%确定推荐生名单。推荐录取招生程序由学生个人申请、初中校长实名推荐、高中学校确定名单、公示备案等四个环节组成，具体要求按《普通高中招收推荐学生实施办法》(潍教字〔2012〕11号文件附件)有关规定进行。
(3)特长录取。主要是指对报考艺体特长生的考生进行录取的方式，录取的主要依据是考生的学业水平考试等级、综合素质等级及特长考试等级，也要实行组合录取。具体招生办法，由各招生学校自主确定，教育主管部门审批。
根据市教育局《关于进一步加强普通高中星级学校创建工作的意见》(潍教字[2011]50号)文件，为推进普通高中学校特色化建设，加强创新人才培养，继续允许五星级学校扩大招生范围，招收部分具有特殊才能的学生。
要不断创新招生录取方式，为初中毕业生多渠道升学创造条件。鼓励高中教育资源和普职比例相对均衡、高中段教育普及率高的县市，在认真论证、广泛征求意见的基础上，采取区域内“划片招生”的办法，合理划分各普通高中、职业高中招生服务片区，促进生源平衡，搭建竞争平台，实现办学效益的最大化。部分普通高中和职业学校可采取“注册录取”的方式，由初中毕业生持成长档案，在规定时间内到校报名，由学校根据学生成长档案决定是否录取。
(4)特殊考生政策。
现役军人子女、烈士子女、因公牺牲和病故军人子女等军人子女，按《潍坊市〈军人子女教育优待办法〉实施细则》(潍政联〔2012〕1号)规定，享受相关照顾录取政策。
华侨、港澳台胞子女，少数民族子女，继续执行现行的照顾录取政策，具体参见《关于印发2007年潍坊市初中学业水平考试及高中招生录取工作意见的通知》(潍教字[2007]3号)。
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