社会建设领域
【关键词1】基础设施建设
【政策解读】基础设施建设的具体措施和工作方向
整体工作方向：加强交通、能源、水利等基础设施建设，构建功能完善、协调配套、高效快捷、支撑有力的现代基础设施体系，增强基础产业保障和支撑能力。
1.加强现代综合交通体系建设
围绕巩固提升区位交通优势，着力打造全国重要的现代综合交通枢纽和物流中心。
具体措施：
(1)巩固提升郑州 铁路枢纽地位，加快铁路客运专线、干线通道和城际铁路网建设。
(2)完善高速公路网络，优化干线公路和城乡公路网。
(3)发展内河航运，形成便捷、安全、高效的现代化综合交通运输体系。
2.加强能源保障能力建设
具体措施：
(1)加强电源、电网和油气管网建设，发展智能电网。
(2)加快核电、风能、太阳能、生物质能等新能源开发，建设全国重要的综合能源基地。
(3)统筹做好资源勘查、煤矿改扩建和安全改造、新矿井建设，稳定煤炭产量，提高煤炭安全生产保障能力。
3.加强水利基础设施建设
具体措施：
(1)全面加快复合型、多功能水利网络体系建设。
(2)完成南水北调中线工程及受水城市供水配套工程建设。
(3)继续加快重点河流治理的同时加大中小河流治理力度，完成病险水库除险加固，加快大中型水库建设。
(4)促进水资源合理开发利用，强化水利支撑保障。
【关键词2】就业、人才
【政策解读1】扩大就业的具体措施
坚持就业优先战略，扩增岗位、提升技能、健全机制、完善服务，确保稳定和扩大就业。
1.制度、政策
(1)实施更加积极的就业政策，大力发展劳动密集型产业、服务业和小型微型企业，多渠道开发就业岗位。
(2)完善就业扶持措施，鼓励企业吸纳更多劳动力就业。鼓励和支持自主创业，推动各种形式灵活就业。
(3)健全统一规范灵活的人力资源市场，建成覆盖城乡的公共就业服务体系，提供优质高效的就业服务。
2.监督管理
加强劳动执法，改善劳动条件，保障劳动者权益。
3.技术投入
加强职业培训 和择业观念教育，全面提高劳动者特别是农村劳动力的就业能力。
【关键词3】社会保障
【政策解读】加强社会保障体系建设的具体措施
1.思想认识
坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续方针，加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设。
2.制度、法规
(1)完善实施城镇职工和居民基本养老保险制度，实现新型农村社会养老保险制度全覆盖。推动行政事业单位 养老保险制度改革。实现养老保险个人账户异地可接续。
(2)完善城乡最低生活保障制度，做到应保尽保，不断提高城乡低保标准。实现城乡社会救助全覆盖。
(3)大力发展慈善事业。
(4)积极推进保障性安居工程建设。
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