从今年2月份开始，我村党委根据区委的统一部署，在区委的领导、区基层办的具体指导，区挂钩部门、驻村工作队的大力支持下，集中人力、财力、物力，切实抓好以“三级联创”活动为载体的基层组织建设工作，提高了我村基层组织建设整体水平，各项工作又上新台阶。一年来，我村先后被评为“**市第十二批文明村”、“自治区铁路护路先进集体”、“**市人民满意公务员集体”、“**区防治非典先进单位”;不完全统计，受自治区、市、区级表彰的干部20多人;高质量地迎接了中央综治委检查组、自治区计生委检查组的检查和江苏、四川两省综治工作考察团的参观考察;完满地完成了**出口加工区建设需要的**居委会500多户近2000人拆迁这一艰巨的任务等。可以说，我村由原来一个基础薄弱，名不经传的小乡村成了三个文明建设势头迅猛的乡村、海城区的龙头乡村。这是我村两年多来狠抓党建、抓班子、强队伍的结果。现将今年以来我村的基层组织建设工作情况总结如下： 一、加强领导，精心组织，确保“三级联创”活动高效开展1、建立机构，明确责任。村村两级成立领导小组，明确了村党委书记、村党支部书记的责任。建立责任人责任追究制，抽调专人设立村基层办，安排驻点领导和工作队员形成村村两级三层(即班子、站所、村(居)委)领导齐抓共管“三级联创”工作的领导机制。2、制定方案，落实措施。村党委年初成立调查组，围绕壮大村级集体经济、规范村级工作，发挥党员作用，理顺村两委关系，解决群众热难点问题等，进村入户调研。在此基础上，根据区委的统一要求制订《**村“三级联创”工作实施方案》，明确基本任务、目标要求和主要措施，进一步量化、细化创建计划、措施、目标。建立了督查、考核、通报制度。村党委和各村(居)委党支部签订了目标责任状，全面实行了目标管理责任制。3、深入动员，强化培训。村党委召开村村两级干部、部分农村党员、骨干动员会，各村(居)党支部以村小组作为单位召开村(居)小组长、村民代表、党员会议，利用墙报、标语等进行广泛宣传，让群众明白“三级联创”活动的开展是促进农村发展，群众得利益的好事，动员人人参与，掀起活动高潮。同时，以“五村、两规范”、基层组织建设创建细则为主要内容，对村二层机构领导、驻村工作队、村干部进行培训，为全面铺开达标创建工作打好基础。4、选准载体，推动创建。深入开展“四个培养”、“双联双为，结对帮扶”、“政策、法律、文明新风，科技知识、服务项目五进村”活动，创建市级“小康文明示范村”、“五村两规范示范村”、“科普信息示范村”。 二、围绕中心，抓住重点，三级联动，整体推进1、率先垂范抓班子。 村领导班子经过2002年的换届后，是我市平均年龄最小，学历最高的乡村领导班子。13个班子成员平均年龄35岁，全部大专以上学历，其中本科学历8人。村党委把加强思想作风建设作为重点，着力加强班子建设，做到“四个坚持”：一是坚持用科学的理论武装思想。建立完善中心组学习制度，组织班子成员深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习新时期党在农村的各项方针政策，不断增强班子成员贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性;学习本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃法律法规和市场经济知识，提高一班人依法执政水平。 二是坚持民主集中制。在不断完善各项工作制度的基础上，认真执行民主集中制。凡重大事项，每个班子成员充分发表意见，集体讨论。凡是集体决定的事情，班子成员坚决贯彻执行，不折不扣地完成。在具体工作中，遇到问题及时通气，互相支持，互相信任、团结互助。 三是坚持加强党风廉政建设。班子成员能严格执行廉洁自律规定，不搞特殊化，带头提倡艰苦奋斗、无私奉献，始终保持廉洁勤政的好作风，自觉抵制各种消极腐败现象，做到堂堂正正做人，清清白白为官。 四坚持进村入户制度。村党委从2002年底开始实施《**村党政领导调查研究制度》，要求班子成员深入农村调研，进农家门、听农家言，解决各种矛盾和问题。一年来村班子成员深入农村调研形成的调研文章30多篇，班子成员深入村组，有效地指导广大农民调整发展方向，寻找短、中、长期相结合的发展路子，帮扶贫困党员、群众发家致富，走出生产生活困境。村党委书记***挂点**居委会，指导党支部抓班子、选路子，给居委会、群众出点子，帮助居委会成立了饮用水配送点和医疗合作所，增加了**居委会的集体经济收入，引进海产品加工项目解决居民就业，提高了居民收入水平。 2、突出重点抓队伍。 加强宗旨教育，建设一支召之即来，来之能战，战之必胜的村干部队伍。始终把宗旨教育作为加强干部队伍建设的重要措施摆到突出位置上。一是不管工作多忙、任务多重，集中学习培训的时间、任务、质量不减。通过专题学习、小组讨论、解答疑难、撰写 心得体会等形式，组织干部深入学习“三个代表 ”重要思想，强化干部的宗旨观念，提高干部的政治理论水平。二是树立典型引导带动。在全村开展“学先进、比奉献、当公仆”活动，用干部中的典型鼓舞干部、激励干部，增强干部实践“三个代表”重要思想的自觉性和实效性。三是领导以身作则教育干部。我村主要领导要求班子成员做到的，自己首先做到，要求干部做到的，分管领导带头做到。去年四月份，“非典”疫情突然而至。我村只有40多名干部，辖区小区130多个，总人口5.6万人，流动人口占50%以上。如何确保各项防治制度的落实，确保无疫情发生，是摆在我村面前最为艰巨的任务。为了战胜“非典”，我村“五一”期间照常上班，接下来的两个多月没有一个休息日。按照党中央提出的一手抓防治非典，一手抓经济发展的要求，我村白天确保疫情举报电话畅通，应急分队待命，保证经济、计生、财政、党建等工作正常运行，晚上全体进村排查返乡人员情况。夜以继日工作两个月，十多位干部病倒在工作岗位上，没有一个干部退缩，确保了防治“非典”与重要工作两手抓，两不误。2003年5月，事关我市乃至广西发展大局的项目——**出口加工区建设正式启动。我市进行了建设史上规模最大、时间最紧、任务最重的一次大拆迁。我村全体班子成员和村干部担起重任，经过36个白天黑夜的加班加点和埋头苦干，克服了种种困难，动员了500多户近2000居民如期搬迁，和拆迁部门共同创造了我市建设史上的奇迹，全村受市政府表彰的干部16人。今年以来，两次强台风袭击我市，全村干部把共和被拆迁群众的生命财产放在首位，不顾个人安危转移群众、抢救财物，谱写了“与群众风雨同舟”的动人一幕幕，《**日报》进行了长篇通讯报道。多措并举，建设一支威信高、能带富的农村党员干部队伍。首先是强化培训，建设高素质的村(居)两委班子。经过2002年村(居)两委换出选举，全村6个村(居)委 名村干部平均年龄37.5岁，全部高中以上学历，80%是村中致富能手。针对村(居)班子现状，结合村级基层组织建设的主要内容，村党委重点抓好村干部的市场经济、法律法规知识和“五村、两规范”培训，举办了8期培训班和“如何当好支部书记”专题讲座。二是注重培养，建设一支任则能用的村级后备干部队伍。通过“四个培养”活动和民主推荐、选举，全村现有村级后备干部21名。村党委、村(居)党支部通过安排后备干部上岗定责，让他们村(居)委下属综治、妇女、调解等工作机构中任职锻炼，给他们交任务、压担子，提高他们的村务工作能力，为本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃加强农村基层组织建设奠定人才基础。三是建设一支懂技术会经营能致富肯带富的农村党员队伍。重点加强对农村党员农业科技知识的培训，提高农村带头致富和带领群众致富的能力。在培训方式上，把理论传授与实地考察、锻炼结合起来，增强培训的实效性。今年以来，村党委以村、村党校为阵地，举办农村党员、致富能手知识培训班20多期，村科技示范基地采取轮训的办法，为60%以上的中青年农村党员提供了实践锻炼的机会，使农村党员，开阔了视野，掌握了技术，提高了致富能力。现全村180多名中青年农村党员中，40%以上为党员致富能手。同时，建立农村党员权利与义务相统一机制，让党员能致富、肯带富。一方面，要求各党支部对不同类别、不同能力的党员，建立不同层次的“党员群众致富联合体”和“党员中心户”，设立党员责任岗，要求党员履行职责。另一方面，村党支部定期对每名党员履行职责的情况进行督促检查，年终开展评比，对完成岗位责任好的党员给予一定的物质奖励和精神奖励，对履行责任、义务的情况作为党支部今后推荐支委候选人、选拔村级后备干部的主要依据。农村党员权利与义务统一，使农村党员在配合村、村中心工作，发展公益事业，传、帮、带等方面发挥了应有的作用。广大农村党员带头遵守村规民约，带头捐资修路，改水改厕等，充分发挥了党员先锋模范作用。从2004年3月开始，村党委深入在广大党员中开展“结对帮扶”活动。60多名党员致富能手与困难家庭结对帮扶，明确帮扶目标、帮扶措施。帮扶人积极为帮扶对象筹资金，送品种、授技术、找销路，部分帮扶对象走上了发家致富路。3、理清思路抓发展。 一是全面实施富民强村新战略。去年年初，我村党政班子在充分调查研究、广泛征求意见的基础上，确定了“抓住一个特色，突出两个重点，发展三大产业，努力实现四大突破”的经济发展思路，(即是“抓住依托城市服务城市一个特色，突出招商引资，城中村改造两个重点，发展商贸服务业、海产品加工业、特色农业三大支柱产业，努力实现农民人均收入、财政总量、民营经济、村村建设四大突破”)，并制定了《**村2003—2005年经济发展规划》，为了实现上述构想，今年以来，我在经济发展的引导和服务上大胆创新，深入开展“招商引资服务年”活动，落实招商引资奖励有关规定，促进抬商引资，今年已完成内联引资1524万元，完成固定资产投资额4320万元，超额完成了全年的任务。在重点抓好招商引资的同时，积极挖掘自我发展的潜力，壮大产业规模。在第三产业发展上，全力支持**水果批发市场，筹建**市场，扩建**市场，努力提高市场的拉动效应，汇聚物流客流;在海产品加工业的发展上，政府牵线搭桥，组织海产品加工企业(加工场)和加工户召开座谈会，促进他们的沟通、交流、合作，使我村海产品加工业以分散型生产向集约化经营过渡，在特色农业发展上，以蔬菜大棚为依托，引进新技术、新品种，突出抓好庭院经济户、立体生态式示范户的建设。二是发展壮大村级集体经济。年初我村在调查中发现，全村各村(居)委集体经济收入增长缓慢，个别村(居)委会呈减少趋势。村(居)委建设公益事业，为民办实事的能力不足。针对这一实际情况，村党委要求把发展壮大村级集体经济作为“三级联创”的一项主要任务，提出了抓班子、抓调整、抓盘活、抓合本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃作、抓投入、抓清欠、抓服务的“八抓并举”工作思路。各村(居)委 在区、村挂点部门、工作队员的引导和帮助下，发展集体经济上有了新办法、新成效。**村委会以土地入股和投资方合办民办学校，计划明年招生;**村委和房地产公司合作兴建驿马村农贸市场，春节前可投入运营;群和居委会扩建了群和市场、驿海海产品加工场;***村委和私营业主合作经营建材;**居委会成立居民饮用水配送中心等。今年各村(居)委会场所办有有盈利的经济实体，其中**居委会、***村委会集体经济年收入超过10万元。4、建章立制抓规范。 一是创新管理制度，转变机关作风，突出服务群众，建立了离岗告示、便民措施8条、包村包户联系群众办实事、限期办结来信来访等工作制度。对制度的实施情况进行跟踪督查，设立群众监督举报电话，确保作风整顿不流于形式。经过整顿，广大干部职工的主人翁精神得到发扬，自我管理意识大大增强，工作态度和服务意识出现了很大的转变，杜绝了“门难进，脸难看，事难办”的现象，出现了“四少四多”：拖沓少了，主动多了;漂浮少了，踏实多了;马虎少了，认真多了;坐班的少了，下基层的多了。干部勤下基层，变上访为下访，为农民找资金、送技术，热心为群众解决生产生活中的各种难题，密切了党群干群关系。2004年8月份，我村村开展对村各站所的民主评议活动，群众总体满意率为98%。二是健全完善村级规范制度。在党建方面，重点帮助各村健全和完善“三会一课”、党建目标管理、民主评议党员和处置不合格党员等制度;在村务管理上，重点健全村级财务、宅基地审批，计划生育村民自治和社会治安综合治理等各项制度，完善以“两委”会议、村民代表大会为主体的村级组织议事规则的内容，推行“四民主”(即民主选举、民主管理、民主决策、民主监督)，做到“四公开”(即政策公开、办事公开、奖惩公开、财务公开)。 三是建立“五进村”制度。既把党的政策、法律法规、文明新风，科技知识，服务项目送进各村(居)委，现各村(居)委建有法律政策宣传栏、科普信息栏，制定了《村规民约》，成立了法律服务调解机构。 5、立足实际解难题。三级联动，左右配合，形成合力解决群众的反映的热难点问题。一是大力抓好“城中村”改造。村辖区的部分农村被城市包围，村庄排水排污、脏乱差问题尤其突出，“城中村”改造成了群众最为关注的焦点。今年以来，在区、村、村(居)三级的努力下，我村完善了9条“城中村”资料库，完成了***\***\****等三条旧村改造前期准备工作。投资1600多万元，占地面积170多亩的**小区基本完成配套工程，将交付群众建房。共筹集资金120万元，修建村庄排水排污管道3000多米，村庄道路8条约5公里，群众行路难，门难出的问题得到了较好的解决。二是切实维护群众的合法权益，对群众反映的老大难问题，区分性质，在区驻点工作队、村党委政府、村(居)委会三级实行“四定三包”(即“定责任人、定任务、定进度、定奖罚”，“包具体谋划、包实施、包完成”)。每月召开专题会议了解解决热难点问题的进展情况，商讨解决问题的办法。今年以来，在区、村、村三级的共同努力下，解决了兑现基金会股金、征地遗留、两费发放、集体资金流失等老大难问题。三是上下联动，集中力量为群众办实事。除“城中村”局部改造外，共筹集资金80万元修建简易村庄道路4条约15公里。投入4万元为**村、**居委会修建公厕3座。兴办了******卫生所，******村卫生所，****卫生所等医疗机构。集中整治了5条脏乱差村庄。投入资金10万元维修学校危房12间。6、以点带面抓示范。 抓好示范点的创建工作，带动“三级联创”活动的深入开展和基层组织建设的提高。我村***村被定为今年市级“小康示范村”、“五村两规范示范村”创建单位，**村被定为今年市级“科普示范村”和“**区小康示范村”创建单位。为了做好示范点的创建工作，我村分别研究制定示范点的具体工作方案，实行“三大倾斜”(即领导倾斜，村主要领导挂点创建单位;部门倾斜，得力部门挂点创建单位;资金倾斜，在“三级联创”资金的安排上，首先满足创建单位的资金需求，在今年村财政困难的情况下，我们还是挤出了3万多元支持示范点建设)。在村党委的高度重视，三级的共同努力下，***村成立商贸协会，建立了科技信息服务点，新办了一个年收入4万元的集体经济项目。理清了发展思路，较好地实现村民转产转业，农民人均收入有了较大的提高;在经十分紧张的情况下，区村两级抽出资金2万多元，修建了村委会大花坛、村务公开栏，维修了办公楼，所有的制度、村规民约、服务承诺等均喷绘上墙，整个办公场所焕然一新。**村委建立了科普信息网络，建设了科普信息长廊，完善了科普工作制度。建设了大棚蔬菜生产示范基地。新品种、新技术、新信息能及时送到群众手中，为了发挥示范点的带动作用，村党委在村内组织召开示范点现场会，引导、激励各村(居)委会向更高层次，更高标准开展“三级联创”创建活动。总结我村近一年来的党建工作，我们取得了显著的成绩，经济、党建、社会各项事业喜获得大丰收，但是还存在不足，主要表现在：我村地处在郊结合部，“城中村”多，而“城中村”整村改造工作的进度跟不上城市的发展，改善村容村貌的压力还很大;建立保持农村党员先进性的机制、措施还需要我们不断探索;村级规范化管理还需要进一步加强;今年7月份搬迁的近1000多名共和居民的就业问题，目前还想不出好办法解决等，在今后的工作中，村党委政府将坚持“加快发展，以发展解决问题”的原则，加倍努力，开拓创新，推动工作再上新台阶。
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