多年来,麻州州立大学体系(UMass)常推出100甚至250页充满统计数字的年度报告,却很少有人认真地阅读。现任总校长,自称为「数字通」的罗伯特‧卡瑞认为,现在该校应该呈现更加人性化的成绩单。「只需要一个简短的摺页小册子,不仅告诉公众我们学校的现况,更应该检验我们是否达成既定目标。」他坦率地表示:「比方说,我们不能只报告我们达到54%甚至66%的毕业率,并期待公众接受这样的事实。我们应该说:我们预期达到多少毕业率,然后解释我们将如何完成目标。」卡瑞进一步说明,当明年春季年度校务报告发布时,这份印刷製成的小册子中,将只包括全系统21项,如提高学生的学习成效和有效管理财政资源等大目标的总评估。虽然每个分校另有内部评比并求出平均值指标,这些细项评估结果可应外界要求提供,但该校将不主动公开发布。
罗伯特‧卡瑞两年前到UMass后,积极希望複製他曾在马里兰州陶森大学担任校长八年推动「问责制度」(简称成绩报告)的成功案例。当时他使用字母级别成绩来评定校务绩效,其中包括最难做而维持好几年C的校友跟蹤作业。事实证明在麻州州立大学体系做同样的事情绝对是要更小心,因为五个分校是非常独特的个体,各个校区选择性变化很大,对研究的抱负看法各异及许多措施实施方法不尽相同,让各个校区主管们关心这新制度是否会造成内鬨。卡瑞校长不讳言光为推动新的系统就花了一年的时间「磋商」:「我们很辛苦的才推销成功。」最后,「成绩单」一词由「麻州大学绩效:责任和动力」标题所取代。字母级别的成绩等第被替换成尚未被确定的图像-或许是以箭头指向上下,或者是红、黄、绿三色灯号。
儘管已转为较柔和的评估方式,卡瑞和其他麻州州立大学分校校长不得不同意对全系统的68,000名学生和总校区位于安城及分别位于达特茅斯、波士顿、罗威尔和伍斯特的五个校区而言,要达到明年春季全面实施新制的目标是很艰难的。
卡瑞总校长刚刚说服麻州议会额外拨出39万美元款项给麻州州立大学体系以维护校园的品质并在多年学费或其他费用上涨后,给学生一个修身养息的机会。这是在麻州对高等教育补助下降多年后,该校的一个重大胜利。带领麻州州立大学的卡瑞总校长势必将呈现正面评估结果显示该校不是扶不起的阿斗。他强调,透明化将是证明「我们正在运用州的补助做该做的事」最佳方式。
卡瑞的努力与目前全美正越来越受注目而近年来许多州已在推行中的「问责制」作法不谋而合-将各大学绩效数据向公众开放。然而,虽然「问责制」的原则已被广泛接受,一些教育工作者则担忧当这些数据成为焦点时,一所大学的完整目标及任务可能反而会被忽略。
译者: 姚君佩
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