2014高考政治知识点归纳：国家机关 以民为本

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　　第三课 国家机关 以民为本

　　1. 全国人大是最高国家权力机关

　　2. 全国人大常委会是全国人大的常设机关

　　3. 国务院是最高国家行政机关

　　4. 地方各级人民政府是地方国家行政机关

　　5. 建设法治政府、责任政府、服务政府

　　6. 司法机关依法独立行使审判权和检察权

　　7. 公安机关的性质、任务及其与司法机关的关系

　　8. 国家公务员是人民的公仆

　　1、全国人大

　　 全国人大的定位(地位)：

　　全国人民代表大会是最高国家权力机关，它代表全体人民在全国范围内，全面、独立地行使国家主权或统治权，在我国国家权力机关组织体系中居于最高地位。

　　 全国人大的主要职权：

　　最高立法权、最高任免权、最高决定权、最高监督权

　　全国人大决定国家政治、经济和社会生活中最重要的问题。全国人大行使的权力，是国家的最高权力，其他国家机关的权力都不能超越它。

　　 地方各级人大的职权：

　　①保证、保护权

　　②制定地方性法规的权力

　　③还享有与本行政区域相应的重大事务决定权、人事任免权和监督权

　　 全国人大常委会的定性：

　　全国人大常委会是全国人大的常设机关，在全国人大闭会期间，全国人大常委会根据宪法规定，行使全国人大的部分职权。

　　 为什么要建立人大常委会?

　　全国人大是会议性机构，一般一年召开一次，人大代表是兼职，为了保证国家权力行使的连

　　续性，全国人大选举产生全国人大常委会，作为它的常设机关。

　　 全国人大常委会的职权：

　　①有权解释宪法，监督宪法的实施

　　②制定出应有全国人大制定的法律以外的其他法律

　　③决定计划预算的部分变更

　　④监督国务院、最高人民法院、最高人民检察院的工作

　　⑤撤销国务院制定的同宪法、法律相抵触的行政法规、决定和命令

　　⑥决定人事任免

　　⑦决定同外国缔结的条约和重要协定的批准和废除

　　⑧才与全国人大的组织工作，包括主持全国人大代表的选举，召开全国人大会议

　　 全国人大常委会与全国人大是从属关系。

　　 县以上人民代表大会设立常务委员会，作为统计人民代表大会的常设机关。

　　2、一府两院

　　 国务院地位：

　　国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。他对外代表国家开展活动，对内统一领导地方各级行政机关。

　　 国务院的权力：

　　国务院享有一定的立法权和裁决权，全国人大及其常委会还授权国务院制定有关条例或者规定。

　　 国务院的组成：

　　国务院由总理、副总理若干人，国务委员若干人，各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长组成。

　　 国务院的职权：

　　①根据宪法和法律，规定行政措施，制定行政法规，发布决定和命令

　　②向全国人民代表大会或者全国人民代表大会常务委员会提出议案

　　③规定各部和各委员会的任务和职责，统一领导各部和各委员会的工作

　　④统一领导全国地方各级国家行政机关的工作，规定中央和省、自治区、直辖市的国家行政机关的职权的具体划分

　　⑤编制和执行国民经济和社会发展计划和国家预算

　　⑥领导和管理经济工作和城乡建设

　　⑦领导和管理教育、科学、文化、卫生、体育、和计划生育工作

　　⑧领导和管理民政、公安、司法行政和监察等工作

　　⑨管理对外事务，同外国缔结条约和协定

　　⑩领导和管理国防建设事业

　　 人民法院：

　　中华人民共和国人民法院是国家的审判机关，代表国家行使审判权。

　　 人民法院的原则：

　　以事实为根据、以法律为准绳，司法独立，以人为本，不受行政机关、社会团体和个人的干预。

　　 我国的人民法院组织体系：

　　由最高人民法院、地方各级人民法院和专门人民法院组成，最高人民法院是最高国家设判机关。

　　 人民法院的任务：

　　依照法律规定的程序，通过行使审判权，惩办犯罪分子，解决民事纠纷，以保卫人民民主专政的政权和社会主义制度，保护社会主义公共财产，保护公民个人的合法财产，保护公民的人身权利、民主权利和其他权利，保障改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行。  人民法院行使的审判权，包括刑事的、民事的和行政的审判权。

　　 人民检察院：

　　中华人民共和国人民检察院是国家的法律监督机关，行使法律监督权，与人民政府、人民法院一起被称作“一府两院”，共同构成国家机构的完整体系。

　　 人民检察院的组成体系：

　　有最高人民检察院、地方各级人民检察院和专门人民检察院组成。最高人民检察院是国家最高检察机关。

　　 人民检察院的办案原则：

　　以事实为根据，以法律为准绳，坚持严格依法办案，做到有法必依，执法必严，违法必究。

　　3、公安机关

　　 公安机关的定位：

　　公安机关是人民政府的重要组成部分，是国家的行政机关，是我国司法体系的一个组成部分，是人民民主专政的重要工具。

　　 公安机关的权力：

　　1. 行使着刑事案件侦查权、拘留权

　　2. 执行逮捕犯罪嫌疑人

　　 公安机关的任务：

　　承担着刑事司法、打击犯罪的任务，还承担着大量的社会行政管理和服务职务。立警为公，执法为民。

　　 公安机关与人民法院、人民检察院的关系：

　　三者分工负责，互相配合，互相制约。它们都承担着保护人民、惩罚犯罪、保障国家安全和社会公共安全、维护社会秩序的任务。

　　对于刑事案件的侦查、拘留、执行逮捕、预审，由公安机关负责;审查、批准逮捕、提起公诉，以及检察机关直接受理的案件的侦查，由人民检察院负责;审判由人民法院负责。人民法院、人民检察院、公安机关在办理刑事案件中互相配合、互相制约，可以保证准确有效地执行法律。

　　4、三个政府

　　 建设法治政府、责任政府、服务政府：

　　建设依法行政、公正严明的法治政府，这就是要坚持依法行政，加强制度建设，用法律、法规规范政府行为。

　　建设务实高效、廉洁勤政的责任政府，要坚持对人民负责、完善责任与权力相统一的执行机制，做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法须追究。

　　建设忧民所忧、乐民所乐的服务政府，要坚持把为人民服务、对人民负责作为政府工作的根本出发点和归宿。

　　做到以人为本，我们的政府坚持“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。

　　 服务政府的职能：

　　向公共设施建设倾斜，向生态建设、环境保护倾斜，向扩大就业，完善社会保障体系、改善困难群众生活倾斜。

　　5、公务员

　　 公务员的含义：

　　公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制，由国家财政负担工资福利的工作人员。  公务员与人民的关系：

　　一切属于人民，一切为了人民，一切依靠人民，一切归功于人民。

　　 公务员为什么要接受人民监督?

　　国家公务员必须自觉接受人民监督，国家公务员接受人民监督是坚持执政为民，坚持依法行政，做好国家机关工作的根本保证。自觉接受人民监督，国家机关及其工作人员才能更好地聚民意、集民智、凝民心，作出正确决策，提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误，自觉接受人民监督，才能保证行政目标的实现和国家机关的清正廉洁。

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