日本警察厅在2013年8月2日公开2013年版的警察白皮书。在以「孩童、女性、高龄者及警察活动」为题的特辑中，介绍了市民对于治安的意识调查。「霸凌犯罪」是最多人举出对孩童而言，具有威胁性及担心的犯罪类型。调查是在2013年1月至2月在全国的驾照考场等，以16岁以上的男女共3,745人为对象，得到约99.7%的回答。
对威胁孩童安全的犯罪，有73.2%(複数回答)举出是在学校的霸凌犯罪。有79.4%和学龄前孩童居住的父母、77.7%与小学生同居的父母对霸凌感到不安，其比例相当高。
整体而言，在持续感到担忧方面，「诱拐」有70.9%、「强制猥亵及痴汉等性犯罪」有59.6、「家庭中对儿童的虐待」有55.3%。
依据白皮书内容，在学校霸凌所造成的事件，依全国警察在2012年的统计，经发现及辅导的国小、国高中生有511人，共260件，都是2011年的2.3倍。就事件的种类而言，伤害有122件、暴力有74件、恐吓有20件等。受到霸凌因而自杀的大津市国中2年级男学生事件，滋贺县警察在2012年12月将同年级的3名学生以暴力嫌疑等，移送检察官及儿童谘询所。
白皮书对于霸凌指出，「从少年保护及防止非法行为两部分而言，发生导致自杀的重大事件等问题最值得忧虑的问题。」也介绍透过警察与学校等协议会的资讯交流及退役警官们等支援学校的访问，对孩童提供谘询等做法。
警察厅在2013年1月指示都道府县警察对于有危及被害者生命之虞的案件，要立即开始搜查并进行明确的对应。
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