2013公务员考试申论范文：摇号限制购车

　事件概述

　　为了缓解北京堵车严重的情况，北京市政府决定采取摇号方式限制购车，按照“公开、公平、公正”的原则，调控小客车数量。2011年1月26日，备受瞩目的北京首轮机动车购车摇号正式举行。其后，7月11日，贵阳市出台《贵阳市小客车专号段号牌核发管理暂行规定》，成为继北京后对汽车进行要好像偶的第二个城市。自7月12日起，对新登记的小客车实行新号牌核发规定。11月份，关于天津机动车将摇号上牌的消息传出，但经交管部门工作人员称，相关政策暂未出台。

　　相关评论

　　原北京市交管局副局长、总工程师段、交通管理专家段里仁教授：对治堵有一个总的观点，即在中心城区必须对各种交通工具的位置进行定位和排队，然后按照排队顺序进行路权的整合与分配。他表示，“第一位应该是公共交通(在有条件的大城市应以轨道交通为主)；第二位是自行车和步行(作为公共交通的接驳工具，实现点到点的交通，完成整个交通过程)；第三位是出租车，适度的发展出租车以满足一部分人的出行需求；第四位才是小汽车。在路权分配上要以此顺序为原则，最大程度地满足公共交通、自行车和步行交通的需求”。在中心城区这一道路资源稀缺的特定的空间范围内，采用一些措施限制小汽车的高强度使用，引导人们选择合理的出行方式，这不仅是必要的，也是符合绝大多数人利益的。

　　他表示，摇号限购的提出是一种不得已的、暂时的对策，北京治堵对策包括“建、限、管”三方面内容，各项内容都结合北京交通的具体情况，整体来讲是积极的、值得肯定的。治堵政策施行八个月来，对北京交通拥堵的改善效果是比较明显的。

　　中国人民大学经济法教研室主任史际春教授：汽车限购一定程度上影响了经济增长，但如果能起到治堵的作用，也就具有正当性。“公共利益在任何时候、任何地方都是高于私权的，所以治堵如对公民的权利有所限制，那也是正常、正当的。”

　　国家统计局原总经济师姚景源：对于解决交通拥堵，首先要建设更多的道路。路的建设快于车的生产，就不会出现拥堵，只要路的增长低于车的增长，肯定是堵的趋势。要想做到路的增长快于车的增长，就需要科学的规划能力、管理水平等。“汽车通过购置税、燃油税等方式为政府提供了税收，政府可以拿来修路，让车和路的发展形成良性循环。在车和路的问题上不应遏制车的发展，而是要加快路的发展，这样既能解决交通拥堵问题，同时又有利于汽车产业乃至经济的发展。”
　　为了解决城市的交通拥堵问题，交管部门不仅在道路的维护和管理上下大力气，而且相关政策措施也接连出台，继北京限号之后，北京、贵阳等城市相继出台了机动车摇号的方式控制机动车上牌保有量，引发了各界人士的众说纷纭，就此现象引发我们理性的思考。

　　北京、贵阳等城市面对日益严重的交通拥堵问题，实行了摇号购车的方式，在不增加公务车用车指标的同时，控制小客车的无序放车量。通过此项政策，一方面有利于调控小客车数量，保证城市汽车保有量有序增长，便于交管部门的管理和协调家户的机动车拥有数量，另一方面对于城市交通的管理也大有裨益，尤其使城市交通拥堵的现状能够得以缓解。

　　当然，购车摇号也会随之带来一些列相关问题，如由摇号购车带来的需求与供给之间的不平衡，百姓的买车上牌需求得不到满足；由于存在摇号几率，部分市民长时间摇不上号；无效申请使概率降低；给汽车行业带来的冲击等。

　　所以，摇号购车是解决交通拥堵的无奈之举，要真正实现交通的便捷和道路的畅通，不能局限于限车，还需多措并举，多管齐下。

　　首先，完善城市干道网以及快速路网节点，确保公共停车场等交通基础设施配套，加强道路建设，改善交通环境，满足市民交通需求；

　　其次，进一步完善城市交通规划，尤其加强地下交通网、公共交通枢纽场站、人形过街等设施的建设与完善，加快立体交通、公共交通建设，同时加强交通管理水平，鼓励市民公交出行；

　　再次，倡导现代交通理念和文明交通活动，积极发展中小学校车服务系统和鼓励单位开行班车，改善自行车、步行交通系统和驻车换成条件，倡导绿色环保出行；

　　最后，继续完善交通管理体制，明确落实责任，将缓解交通拥堵工作纳入督查和绩效考核内容，从而提高现代交通管理和运输服务水平，创造良好交通环境。