十八届三中全会前瞻:经济改革

  中共十八大在定调未来改革大方向时,提出了经济、政治、文化、社会、生态文明“五位一体”,经济体制改革居于其首。此次,对于十八届三中全会的期待,相对集中于财税、金融、土地、国企、对外开放等经济领域。

  改革开放以来的历次三中全会,均以经济改革或农村改革为核点。如1978年十一届三中全会拨乱反正,做出把全党工作重心转移到社会主义现代化建设上来的战略决策,十二届三中全会明确提出经济体制改革;此后,十四届三中全会、十六届三中全会分别就建立和完善社会主义市场经济体制提出若干措施。

  此次全会前夕,习近平、俞正声、李克强等中共高层在不同场合强调,十八届三中全会将对全面深化改革作出部署,改革的规模和力度空前。

  10月7日,国家主席习近平在第21次APEC领导人非正式会议闭幕演讲表示,中国要前进,就要全面深化改革开放。中国正在制定全面深化改革的总体方案,总的是要统筹推进经济、政治、文化、社会和生态文明建设等领域的改革,努力破解发展过程中出现的难题,消除经济持续健康发展的体制机制障碍,通过改革为经济发展增添新动力。

  国务院总理李克强10月10日在文莱首都斯里巴加湾市出席第16次东盟与中日韩(10+3)领导人会议指出,中国经济已进入转型升级的新阶段。我们将迎难而上,坚定不移全面深化改革,始终不渝扩大对外开放,同步推进中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化,不断释放改革红利、市场潜力和创新活力,更加注重提高经济增长的质量和效益,更加注重在改革和发展中改善民生。

  全国政协主席俞正声10月26日在第九届两岸经贸文化论坛开幕式上强调,十八届三中全会主要是研究全面深化改革问题。这一轮改革范围之广,力度之大,都将是空前的,必将强有力地推动大陆经济社会各领域的深刻变革,促进各项社会事业的发展。

  此外,各智囊机构纷纷为十八届三中全会建言献策。国务院发展研究中心提出的“383”改革方案,包含八个重点领域改革。该方案认为,要在以往市场、政府和企业改革的基础上,着力推动完善市场体系、转变政府职能、创新企业体制的新“三位一体”改革。方案涉及政府行政管理体制、基础产业领域、土地制度、金融体系、财税体制、国企、促进创新和发展、涉外经济体制等改革。

  国务院发展研究中心研究员吴敬琏近期在一讲演中也提出,中国未来要在规则的基础上建立2.0版市场经济体系,即消除行政垄断、行政干预,更接近于现代国家的市场体系。

  值此大会即将召开之际,财新网制作“全面改革再布局——中共十八届三中全会专题报道”,采撷改革言论,记录改革进程,评述未来改革方向、举措与路径。

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