今年六月份以来，我县根据省委和市委工作部署，认真贯彻落实省委《关于在全省各级党组织和广大党员干部中开展“深入基层大走访”活动的通知》(闽委组通〔〕37号)，紧紧围绕机关转变作风、干部接受教育、群众得到实惠这一主题，制定“三必访”、“六结对”、“十严禁”等制度，推广“5+2”、“白+黑”工作方式，深入组织开展“深入基层大走访
”活动，组织党员干部采取民情恳谈、一线接访、走村入户、调研指导、走访慰问等多种形式，做好宣传《海西规划》、讲解政策法规、听取意见建议、排除矛盾纠纷、兴办惠民实事等各项工作，切实做到社情民意在一线掌握、矛盾问题在一线解决、干部作风在一线转变、党的政策在一线落实、科学发展在一线体现，积极推动创先争优活动的有效开展，密切党群干群关系，向建党90周年献上了一份满意的答卷。
一、思想高度重视，活动精心组织
我县充分认识到“大走访”活动是深入开展创先争优活动的有力抓手，是转变政府职能、提升政府公信力的有效手段。6月3日，县委召开了党组会，全体党组成员专门学习了市委下发的活动通知;并于次日召开了“千名干部下基层大走访动员大会”，与会人员有各乡(镇)党委，县直(企业)各党(工)委书记，对此次活动进行了认真的安排部署。会议成立了“县千名干部下基层大走访活动领导小组”，由县委书记赖继秋担任组长，县委组织部部长吴锦添担任副组长，其他相关负责人员为成员，领导小组办公室设在县创先争优办公室。会议制定了“三必访”(矛盾多、问题多、群众意见大的村、组或班组必访，五保户、贫穷户、上访户必访，在乡镇村、街道社区、企业有威望或有贡献的“五老”人员、老党员、老干部必访)、“六结对”(党员与低保户、特困户、孤寡老人结对、民警与服刑人员家属结对、妇女干部与留守儿童结对、教师与贫困学生结对、技术人员与创业农户结对、先进党支部与薄弱党支部结对)、“十严禁”(严禁给基层添麻烦、添负担，严禁收受任何物品，严禁插手项目建设工作，严禁搞形式、走过场，严禁要基层单位领导陪同，严禁吃喝玩乐，严禁打牌赌博，严禁无故空岗离岗，严禁索拿卡要，严禁包办代替)等事项，明确指出开展“千名干部下基层大走访”活动是推进科学发展之计、破解基层难题之需、密切党群关系之举、提高干部能力之要。会议统一了思想，提高了认识，振奋了精神，为“大走访”活动深入开展奠定了坚实的基础。
二、创新宣传载体，营造宣讲氛围。
充分利用纪念建党90周年的有利契机，营造“千名干部下基层大走访”的浓厚气氛，组织县“客家艺术团”协助“大走访”干部到各乡镇举办“我为党来献首歌，海西规划好政策”文艺汇演50余场，经过精心准备，将党的光辉历程、丰功伟绩、优良传统和“十二五”规划、《海西规划》的好政策编制成通俗易懂的小品和脍炙人口的歌谣，用老百姓喜闻乐见的形式来宣传党和国家的好政策和发展蓝图，深得群众的喜爱。从维护“红色遗迹”、编辑“红色教材”等方面入手，投入100多万元组织编辑出版了《上杭苏区永流芳》共50000册，作为开展革命传统教育、爱国主义教育和党风廉政教育的重要乡土教材，在千名干部下基层时分发到党员、干部、教师、村干部、中小学生手中。同时，印发《海西发展规划解读》画册，张贴在村务公开栏、村级主干道上;通过全县远程教育网站播放《省“十二五”规划》、《海西发展规划》等系列视频讲座，下基层干部给予面对面辅助指导、解疑释惑，切实把广大党员干部群众的思想和行动统一到中央、省委的战略部署上来。
三、明确挂钩区域，精心制定方案
县直机关各部门统筹安排，明确挂钩基层单位，确保“大走访”活动覆盖到所有行政村、社区和企业、学校等基层单位，确保乡不漏村、村不漏户、户不漏人，确保每名干部都有一处结对点、联系点，结合实际，精心制定方案。如：县工商部门开展了“访百企问环境解难题”活动，通过进生产车间、看产品展室、与服务对象面对面交流等形式，详细了解企业生产经营情况、生产环节流程，利用走访时机指导企业年检，向企业讲解年检须知、年检程序、时间及年检中需提供的手续、资料，还从商标注册、争创驰、著名商标、打假维权、融资等方面进行现场指导，帮助企业解决实际困难;县教育系统开展“帮困送温暖、助学献爱心”活动，全县教师纷纷走出学校、走向基层、走进千家万户，宣传贯彻党的方针政策，特别设立了“贫困学子帮扶小组”，“一对一”结对子，经过深入走访，做到了“三个清楚”(清楚困难家庭的基本情况，清楚困难家庭的致困原因，清楚困难家庭的意愿和要求)，力所能及地开展帮扶救助工作，竭尽所能为困难家庭献爱心、送温暖、解难题、办实事。
四、深入开展大走访，广开言路听民意。
“千名干部下基层大走访”活动把听取民意、找准问题作为基础工作来抓，大力开展“问政于民、问需于民、问计于民”主题活动。在全县342个行政村村部设立“三点合一工作站。一是干群联系点。将下基层大走访干部的姓名、职务、电话号码印制成“干群连心卡”，逐户发给农户，加强干群联系，便于干群沟通;二是社情民意收集点。通过农民信箱、民情服务电话、定期召开“民意恳谈会”等方式收集社情民意，收集五保户、低保户、残疾人、上访群众名单，确定重点走访对象。干部利用晚上、周末等时间深入到田间地头、农户家中，通
过拉家常、促膝交谈、发放调查问卷等方式，真正了解群众所思、所想、所急、所盼，记好每天的“民情日记”，建好“民情档案”，广泛听取群众对改革、发展、稳定、民生等各个领域工作的意见和建议;三是信访接待点。每逢圩天为挂钩干部接待日，随时接待上访群众，及时了解群众思想动态，消除上访群众的怨气。活动开展以来，全县召开座谈会35场次，共发出调查问卷15320余份，走访群众30377户，共收集建议意见2200多条，全县信访总量同比下降31%。
五、争当群众调解员，深入排查矛盾纠纷
“大走访”干部以信访接待点为基础，充当群众调解员，逐户排查，摸清所挂钩点的突出矛盾和问题，重点排查可能影响社会稳定的苗头性、倾向性问题以及重点工程项目中的涉法涉诉问题，对排查出的各类矛盾纠纷，按轻重缓急，难易程度，认真梳理，分类建立台账，做到一案一档，案结销号，开展了“大走访矛盾纠纷一条龙服务”活动，即主动走访、受理、分流、化解的“一条龙”服务，组成了由公安、国土、交通、民政、计生、安监等11个部门强强联手整合的“信访调处咨询队”。“大走访”干部对能当场解决的问题，现场予以解决;对不具备解决条件的，做好解释工作，列入分流台账中，并明确解决时限;对不了解具体业务知识的，及时咨询“信访调处咨询队”，及时全面有效的制定出解决方案，千方百计地缓解矛盾、化解纠纷，尽最大的努力将矛盾纠纷化解在基层，把问题解决在当地，把隐患消除在萌芽状态，真正做到责任不落实不放过，工作不到位不放过，问题不解决不放过，隐患不消除不放过，做到“三到位”(矛盾纠纷化解到位、重点人员管控到位、各类隐患整改到位)。如庐丰乡中坊村李广兴户猪场坐落在县重点项目工程的红线范围内，李广兴户迟迟不肯拆迁，成为该项目征地工作中的“钉子户”，严重影响了重点项目工程的开工进展。“大走访”干部得知这个情况后，主动到李广兴家，多次进行交谈，了解其真正想法和顾虑，宣传我县的政策法规，讲解征地标准，但该户仍情绪激动，有上访之势。“大走访”干部通过多方打听了解到其库湾养殖也已到期，有担心日后生活来源被切断的顾虑，便主动联系乡政府、县畜牧水产局，协助其做好库湾使用证的报送、审批，并邀请交通局、县征地办的干部一起实地考察，解决其实际问题。经过数十次的协调，李广兴户主动拆除了猪场。目前，“大走访”干部深入基层共排查矛盾纠纷4569余起，调处、化解各类矛盾纠纷调处3852余起，涉及人数6421人，成功调处率为97%。
六、突出“大走访”实效，大力兴办惠民实事
在走访活动中，我们始终把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点，优先解决群众最关心最直接最现实的利益问题。一是重点做好医疗、社会保障、就业、安全饮水方面工作。在走访过程中，干部大力宣传新农保、医保、民房统一保险、自然灾害公众责任统一保险、重特大疾病统筹医疗保险等惠农政策，各项保险的参保率均有所提升;在劳动局的牵头带领下，各企业畅通就业渠道，就业再就业成效明显，新增城镇就业548人，劳动力转移就业542人，实现下岗失业人员再就业225人，安置残疾人就业92人;推进我县“民生一号工程”的城区新水源项目，投资近2.5亿元，日供水12万吨、首期日供水6万吨，已竣工投入使用，让城区百姓喝上干净、安全的自来水。二是加强基层组织建设、完善基础设施建设、实施家园清洁行动。针对部分基层党组织存在基础不牢、干部管理难度大、两委关系不和等问题，“大走访”干部通过抓班子、抓重点、抓活动切实加强基层组织建设，完善村级活动场所建设个，整顿软弱涣散党组织个，真正发挥基层组织“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的积极作用。通过“大走访”活动发现基层基础设施落后，群众精神文明活动缺乏是基层的普遍现象。千名党员干部组织各部门筹资共送出电脑350台、乒乓球桌400桌、乐器500件、象棋700副，建成篮球场150处;重点设立了“农村危房户”名单，进行逐户核实了解，争取资金，帮助其进行危房改造，目前扶贫开发整村推进完成“造福工程”搬迁2100人;干部下到基层，主动帮助农户打扫门庭卫生，以身示范“扫好自家门前雪”的良好素质，以此带动群众养成爱卫生的好习惯，为每个行政村配备一个垃圾收集池，自然村设置1个以上垃圾池，每个乡(镇)建有机械式垃圾中转站，配置专用垃圾运输车，推行“村级收集、镇级转运、县级处理”的垃圾治理机制，农村环境卫生状况显著改善，垃圾污染问题得到一定控制。三是大力开展送科技、文化、卫生、信息下基层和结对帮扶、走访慰问等活动。通过下到基层开展科技、创业、养殖技术等方面培训活动，积极开展政策宣传、业务咨询、资料发放。活动开展以来，农业、畜牧部门共向现场农民赠送了10000多册实用技术图书，1000多株果树苗木，价值0多元的农药、兽药、肥料，还发放了2万多份宣传资料。卫生局开展了免费义诊服务，诊治人数3000余人，并免费发放了26000多元药品;文化广播电视局在活动现场呈上了一段精彩的戏曲节目，深受农民群众喜爱，极好地营造了活动现场的热烈气氛;民政局、商务局、财政局、畜牧局、教育局五个单位除宣传本部门政策之外，还对困难党员、特困户进行了慰问走访，共发放慰问金23000元，其中教育局还赠送书包500个，赠送书籍价值22200元。
七、存在问题及下一步工作计划。
一是个别领导干部对走访工作重视不够，各部门单位活动开展进度不平衡;二是重走访工作，轻宣传报道工作，宣传力度不够。
下一阶段，我县各部门将认真总结，结合此次大走访活动梳理出的主要意见和建议，不断建立健全县基层工作各项长效机制，继续深入推进创先争优活动，将“大走访”活动日常化、规范化，并加强宣传力度，开展评先评优活动，形成考核机制，确保通过走访活动促进部门工作、通过部门工作促进农村工作、通过大走访活动促进我县农村经济社会又好又快发展。
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