乡镇人口计划生育部工作总结

  乡镇计生工作会议

  一、肯定成绩,正视问题,全面把握人口与计划生育工作的新形势

  2009年,全镇上下解放思想,开拓创新,扎实工作,圆满完成了市委政府下达我镇的人口与计划生育目标任务。全镇已婚育龄妇女15319人,累计结扎10887例,其中二孩妇女结扎8756例,结扎率91.58%。一孩妇女上环2530例,放环率81.75%,综合节育率为95.6%。2009年,落实一胎上环551例,二孩结扎562例,其中双女户结扎16例,人流26例,全镇开展医学监护4次,孕检8566人次。出生率为13.2‰,死亡382人,人口自然增长率控制在9‰以内,2009年年末人口74580人。“三结合”帮扶50户,帮扶资金2.5万元。依法征收社会抚养费28万元。累计办理农业人口《独生子女父母光荣证》886本,办理流动人口婚育证明1598本,出生率为13.2‰,死亡382人,人口自然增长率控制在9‰以内,计划生育各项工作取得了新的进展。

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  (一)人口计生工作切实摆到重要位置

  镇党委政府高度重视人口与计划生育工作,切实加强对计生工作的领导,经常组织计生办干部深入各村调查研究,综合分析,制定了目标考核责任制,层层落实工作职责。镇、村两级认识统一、决心统一、目标统一,党委政府加大检查督促力度,解决工作中的困难和问题,保证了各项工作的落实。

  (二)基础工作得到进一步加强

  为改变我镇底子不清,出生不实的状况,计生干部与各村村干部、计划生育宣传员组成工作组,逐户逐人核实,排查“三术”对象,造册登记,一户一卡,对号入座,健全基层统计台账,促使“三术”对象全面落实手术措施。

  (三)流动人口的计划生育管理进一步加强

  针对我镇外出“三术”对象比例较大,流动性强,地址交动频繁等情况,采取双管齐下动态管理的办法,千方百计促使外出对象落实手术。一方面动员“三术”对象家属及亲友提供通讯地址及联系电话;另一方面从旁打探,寻踪觅迹,并按政策规定做好社会抚养费的征收。

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  (四)整体工作水平有了新的提高

  1、抓经常性工作,提高计生管理水平。一是建立经常性工作责任制,把计生宣传教育管理、政策法规管理、技术服务管理等内容全面细化分解,列入考核。二是建立经常性工作检查制,每月定期或不定期对经常性工作进行检查,检查结果月月通报,并作为年终考核的重要依据。三是把宣传教育工作作为经常性工作的重点,深入宣传“一法一条例”。

  2、以计生对象为中心,提高服务水平。通过加大基础设施投入力度,强化计生服务所人员的医务、技能培训,努力提高服务水平,全镇出现了可喜的“五多”:关心、支持、监督计生工作的村民多了;自觉查孕查病的多了;自觉落实计生节育措施的多了;外出主动签订《计生合同书》的多了;自觉办理独生子女证和缴纳社会抚养费的多了。

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  在充分肯定成绩的同时,我们也必须清醒地看到,当前我镇人口形势依然严峻,工作中还面临着许多困难和问题。一是从人口形势看,影响低生育水平稳定的因素还很多。尽管目前全镇人口的自然增长率已经控转制在9‰左右这样一个比较低的水平上,但全镇人口基数大,每年净增人口多;出生人口性别比长期居高不下,严重影响了人口性别结构;就业人口高峰、老龄人口高峰、流动人口高峰已相继到来。这些问题都是影响人口安全,制约全面建设小康社会进程的重要因素。二是从计划生育工作看,一些地方还存在着许多薄弱环节。农村政策外生育屡禁不止,反映了计生管理中的漏洞;有些地方党员干部弄虚作假,在群众中造成了十分恶劣的影响;计划生育统计不实的问题又有抬头;流动人口的计生管理亟待加强;农业人口独生子女*率低,双女户结扎工作仍有一些难度。三是从政策环境看,各项改革的不断深化使计生工作面临新的困难和问题。农村卫生体制改革、户籍制度改革、婚姻登记制度改革、行政许可制度改革等,对传统的计划生育管理模式和手段构成了较大的冲击,致使有些方面的管理出现断档。这些问题的存在,为我镇的人口和计划生育工作敲响了警钟。各村一定要时刻保持清醒的头脑,全面把握人口计生工作形势,切实解决工作中存在的主要问题和突出矛盾,确保人口和计生工作的健康发展。

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  二、明确任务,突出重点,围绕全面建设小康社会大力推进人口计生工作

  党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标,这是当前及今后一个时期全党、全国、全社会的中心任务,人口计生工作必须坚决服从和服务于这个宏伟目标和中心任务,为我镇全面建设小康社会创造良好的人口环境。2009年是深化改革、加快发展的关键一年,人口计生工作一定要以“三个代表”重要思想为指导,坚持以人为本,紧紧围绕全市人口计生工作的总要求开展工作。

  第一,加强基层基础工作,切实稳定低生育水平。做好人口计生工作,稳定低生育水平的重点在农村,重心在基层。我们必须始终坚持把加强计生基层基础工作放在十分重要的位置,始终把稳定低生育水平作为人口计生工作的主要任务和中心环节。要继续深入贯彻“三为主”(宣传教育为主、避孕为主、经常性工作为主)方针,从建立健全经常性的工作制度入手,进一步巩固和加强基层计生组织Network、宣传Network和技术服务Network建设,千方百计地把基层网底的工作做实、做强。

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  第二,切实把计划生育村民自治作为加强村级管理的重要措施,抓好***管理、***决策、***监督等重要环节,充分发挥村党支部、村委会及计生协的作用,提高村级和村民自我管理服务的能力。要落实以现居住地管理为主的工作机制,做好流动人口计划生育管理服务工作。

  第三,坚持分类指导,强化薄弱环节,下大力抓好后进村的转化。计生办要实行末位倒排确定重点联系的村,不间断地解剖调研、督促指导,促其转化,对迟迟不能改变后进面貌的责任人坚决实行“一票否决”。

  第四,促进计生技术服务工作的升级转型。计划生育优质服务是深化“三为主”、实现计生工作思路、工作方法两个转变的有效载体。以育龄群众人人享有优质的计划生育生殖保健服务为目标,以优质服务的理念和工作方式为载体,改善服务设施,拓展服务内容,将计生技术服务的重点由简单的查环查孕转变到为

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