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2013年上半年，我局认真贯彻落实全市地税系统工作会议精神，紧紧围绕“服务科学发展，共建和谐税收”的工作主题，以组织收入为中心，深化国际税收管理，提高税收管理质效，优化纳税服务工作，强化干部队伍建设，各项工作取得较好的成效。反避税等国际税收管理工作受到上级的表扬和肯定;在系统2011年度的绩效考评中，分局总分排名列各基层局第一名;分局被评为第十一届省级文明单位;党支部被评为全市创先争优先进基层党组织。现将主要工作开展情况报告如下：
一、突出中心，组织收入实现“双过半”
上半年我局在国际经济未见好转，我市涉外经济下行压力增大，全市涉外税收收入大幅下滑的情况下，积极采取措施，大力清缴欠税，加大土地增值税清算力度，共组织各项收入21.48亿元，同比增长1.92%。其中税收收入15.13亿元，同比下降1.73%，完成市局下达年度计划的50.11 %，比序时进度快0.11个百分点，顺利实现“双过半”;社保费收入5.38亿元，同比增长7.45%。 主要措施：
(一)深化税源调研分析，提高税源监控分析水平。密切关注经济发展和国家宏观调控政策对税收的影响，深入企业开展调研，了解掌握税源变动情况。加大对重点税源大户、总部设在厦门的部分企业、房地产新开楼盘的税源监控力度，开展个税政策变化、工业企业房产税和土地使用税缓征政策对国内税收收入影响的调研测算，提高征收的主动性。
(二)优化收入预测管理，提高收入计划执行准确率。继续将年度收入计划分解下达到各管理科，按月报送收入预测情况，加强收入计划管理。上半年各月税收收入预测偏差率均掌控在5%以内。
(三)强化重点税源管理，提高税源信息应用能力。继续认真落实重点税源报表网上直报工作，对网上直报重点税源企业进行行业营业税税负分析，努力挖掘税收增长点。上半年重点税源企业入库税款11.22亿元，占税收收入总数的74.16%，比去年同期所占比重提升了6.88个百分点。
二、科学管理，征管质效稳步提升
(一)强化纳税评估，抓好工作落实。强化激励，开展优秀评估案例与优秀评估能手评选，并予通报表彰。强化组织，先后开展增值税消费税附加税费核查、教育劳务专项评估、股权转让专项评估和使用集体用地土地使用税专项评估等，有重点地推进深度评估。上半年共完成纳税评估220户，发现问题152户，补滞罚合计1009万元。
(二)强化征管基础，推进专业化管理。强化发票管理，顺利完成旧版发票的换版，积极推行新的发票验旧管理方法，做好发票专用章换版的收尾工作，落实和布置打击发票违法犯罪活动，落实源头监控。加强欠税清理，上半年对20户企业清理欠税655.5万元。开展纳税人2010-2011年度信用等级评定，初步评定A级企业15户，B级2697户，C级43户。开展大企业信息调查和总局定点联系企业税务遵从管理工作，分别涉及6户和5户企业。完成外资企业联合年检，派人实地参检，做好对未参检企业的跟踪管理。
(三)强化税种管理，严格政策执行。认真开展营业税改增值税的测算，按“早部署、早宣传、早提醒、早督促”的要求组织个税年度申报工作，圆满完成年度申报任务，共有5409人进行申报，申报补税408.57万元。认真落实工业企业城镇土地使用税和房产税缓征政策，共为102户工业企业办理上半年房产税缓征税款2520.28万元，为103户工业企业办理上半年城镇土地使用税缓征税款952.7万元，为2户工业企业办理缓征退税23.49万元。加强城建税、教育费附加和地方教育附加管理。加强土地增值税预征、清算管理，严把审核关。
(四)强化规费管理，提高征缴水平。加大社保费清欠力度，上半年共清理社保欠费369万元。认真开展外籍人员参保工作，对外国人参保的证件编码规则、补缴时限、滞纳金等疑问加强解释和辅导，切实维护参保人员权益。积极开展港澳台证件号码清理工作。认真组织社保费年度申报工作，按户年度申报率为94.50%，按人年度申报率为99.46%。认真组织未成年人参加医保工作，有7户幼儿园675名未成年人参保。加强社保费日常管理。
三、拓展思路，国际税收管理持续深化
(一)强化调研研讨，反避税工作水平不断提升。积极参与专题调研讨论。组织开展对受控外国企业2010年度的专项调研，积极参与市局关于国、地税反避税协作和明确关联方转让股权转让定价税收问题的专题讨论。加大反避税调查调整力度。上半年反避税案件结案1户，补征税款1304.13万元。
(二)强化专业管理，非居民管理力度持续加大。继续开展非居民专业化管理的试点工作，并加强试点情况的调研和意见收集反馈，为在全系统的推广做好准备工作。着手开展省市重点工程涉及非居民税收管理情况调查，目前调查工作正在进行中。加强信息化建设，做好非居民劳务管理台帐模块的测试和运用等工作，提高非居民管理成效。
(三)强化所得汇算，“走出去”服务层次稳步提高。组织开展2011年度“走出去”个人境外所得年度申报汇算抵免工作,维护“走出去”个人的合法权益。从商务局取得2011年度新审批及有发生变更的走出去企业名单，提高走出去企业申报率。
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