半月谈:干部禁烟新规

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  中央《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》连日来引起广泛关注,多地纷纷跟进出台地方版控烟禁烟新规。

  新华社昨天播发系列稿件聚焦“史上最严”领导干部禁烟新规:中央禁令将向“权力烟瘾”说不。值得一提的是,新华社更是配发了“老新闻今天看”——邓小平“带头禁烟”背后的故事。1988年4月8日,第七届全国人民代表大会第一次会议正在举行,一张由广东女代表邝健廉(即著名粤剧表演艺术家红线女)写的纸条从台下传到邓小平同志手里,上面写着“请邓小平同志在主席台上不要吸烟”。小平同志看到后笑了笑,就把烟熄灭了。

  25年后的今天,随着“领导干部带头在公共场所禁烟”的新规出台,各地禁烟控烟“好声音”不断。

  甘肃兰州市中小学、网吧等八大类场所1月1日起全面禁烟,餐馆、酒店四大类区域限制吸烟;吉林长春市公务员不得在公共场所和公众面前吸烟,医生不在患者面前吸烟,教师不在学生面前吸烟,向未成年人销售烟草制品最高将被重罚3万元;北京市亦计划,到2015年实现室内全面禁烟。不少省市也将陆续出台关于禁烟控烟的条例、法规,禁烟控烟将迎来“黄金期”。跟进中央禁烟新规出台的这些地方规定,无一例外将“公务员做表率”“领导负责制”作为重要内容。更显著的是,个人在公共场所随意吸烟、公共场所控烟不力等行为将受到法律层面约束。

  专家认为,此次中央新规抓住了“领导带头”这个关键,赋予群众和舆论监督权成了有力保障,将在净化公共环境、杜绝“公款买烟”、纠正干部不良习气等方面产生深远影响。

  “作为多年从事控烟工作的卫生工作者,我非常振奋。”中国疾控中心研究员吴宜群表示,“通知规定的禁烟场合覆盖了一般公共场所、公共办公场所、公务活动等,意味着领导干部在工作、生活上都要做表率,并主动接受监督;五条规定条条具体有力,体现了中央控烟的决心。”

  专家们表示,从细微处抓领导干部作风问题,体现出了一种“微管理”思维。近期,中央连续出台《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党政机关国内公务接待管理规定》《关于进一步做好领导干部报告个人有关事项工作的通知》《关于党员干部带头推动殡葬改革的意见》等多项规定,务实、具体,抓实了改进作风的“牛鼻子”。

  中研普华管理咨询公司研究员李海姝分析,公务消费占了高端烟销售的大头,随着中央八项规定和领导干部禁烟等政策陆续出台,对高档烟的市场需求将有一定抑制,卷烟行业面临产量压缩的局面。中部一家大型烟草企业相关负责人也预测,今年高档烟销量将有所下降,但出厂价是否下调,由国家烟草局统一确定。

  国家卫生计生委新闻发言人毛群安昨日表示,为落实通知,卫生计生委将发挥示范带头作用,将卫生计生机构全部纳入无烟环境创建。

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