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范文内容：
创新社会管理体制 破解群体事件频发困局
群体事件频发危害甚大。它，使我们的经济带上沉重的枷锁，以致不进反退;它，使我们的社会承载生命的代价，以致动荡不安;它，使我们政府形象付出昂贵的成本，以致毁于一旦。故此，民为邦本，本固而邦宁。可以说，破解群体事件频发困局有利于我国经济持续健康发展，有利于社会和谐稳定大局，有利于政府党风政风在人民群众中树立。
从潮州讨薪事件，到湖北石首厨师死亡事件，再到马关煤矿事件。瞬时间，我国群体性事件越演越烈，使人惶惶不安。究其原因：首先，政府职能存在缺失。一是政府职能片面化，过分追求经济发展，忽略服务职能;二是政策制定不公，存在利益分配不均;三是弱势群众利益表达渠道不畅通，话语权缺失;四是问责不力，基层干部责任感不强。其次，政府应对危机公关能力不强。一是一些基层干部应对公关危机，方法不当，随意动用警力。二是舆论发布不畅通，导致流言四起，扰乱民心。三是应对网络新形式能力有待加强。可以说，破解群体事件频发困局不仅考量着领导干部的综合素质，而且对政府执政能力提出更高的要求。
这应引起我们的高度重视，当务之急是要创新社会管理体制作为破解群体事件频发困局的重要抓手。
第一，创新干部思想意识。在经济改革中，伴随着社会新形式不断变革，利益的重新分配。首先我们要树立群众利益无小事的思想，群众合法利益要切实维护，体现"以人为本"的思想;其次是要强化基层干部为民意识，不断加强干部培训，教育他们牢固树立为民思想，增强为民意识;再次强化问责制度，提高干部责任意识。
第二，创新利益分配制度。群体事件频发其根本原因是对弱势群体利益分配不均。一要完善相关政策法规，创新利益分配模式，保障弱势群体利益不受侵害;二要健全弱势群体利益表达渠道，加强话语权，使弱势群体利益得到充分的表达。
第三，创新舆论引导制度。舆论的引导工作，无论在平时工作还是应对危机公关都起到极其重要的作用。一要政府可建立新闻发言人制度，强化官方舆论导向，正确引导群众思想动态;二要加强与主流媒体的合作，对舆论进行正确的引导，防止危机公关中流言四起，扰乱民心。
第四，创新应对危机公关模式。面对群体性事件的出现，健全危机公关制度刻不容缓。一要健全应对危机公关预案，面对群体性事件的出现立刻启动预案，做到未雨绸缪;二要提高基层干部应对危机公关能力，改变工作方法，慎用警力;三要创新管理职能应对网络平台形式，面对新时代下的传播平台，我们要加以管理，正确引导，可制定网络发言人等制度。
《诗经》有云：周虽旧邦，其命惟新。就是要告诉我们不断创新是事物前进的源泉。当前我们要充分利用各种资源，协调各方力量，把创新社会管理体制作为重要抓手，破解群体事件频发困局，努力推进社会管理能力，促进社会事业和谐发展。
中政申论在线批改中心 老师简评：本文要求考生以简报的形式对当前社会的群体性事件展开阐述。考生选择议论文的格式进行写作。文章首先引述了当前社会中存在的一系列影响较大的群体性事件。并且详细分析了相关事件的原因，针对原因从领导的责任意识、社会的公平正义以及舆论导向、社会引导等方面提出了解决群体性事故的相关对策。本文的写作层次清晰，结构完整。
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