从2003年起,教育部就开始公布正规海外院校名单,近年来,更接连不断发出出国留学预警,提醒出国留学者警惕被忽悠。但近年来,出国留学者被“野鸡大学”忽悠者还是大有人在,这除了有些出国留学者对自己的权利保护不够,仓促选择出国留学之外,还有少数出国留学者甘愿“被忽悠”,这同样值得警惕。
总体看来,拿“野鸡大学”进行忽悠,有四种情况,一种情况是留学中介机构拿“野鸡大学”忽悠,有的留学中介会把一些招生门槛很低(甚至没有)的野鸡大学推荐给家长,告诉家长很快就能拿到录取通知书成行,并把学校说得天花乱坠,保证学生能获得学校的毕业证书,一些家长急于让孩子出国留学,轻信出国留学中介,由此被骗。教育部在提醒时,专门提到这种情况。
第二种情况是有的在职人员,包括官员、企业高管,为晋升、通过考核或者装点门面,在国内搞不到研究生文凭,而想到“野鸡大学”的路子,他们也知道“野鸡大学”的文凭并不被认可,但在他们自身的权力范围内,可以“让其”得到认可——只要弄到文凭,周围人不敢说什么——这其实是买卖假文凭,类似的有一些官员、企业高管去报某国外大学的合作项目,只交钱,不用上课,一年或一年半就拿硕士文凭,这种模式,一听就是买卖文凭,但还是有不少人选择,在中介机构被查处后,宣称自己“被骗”。而其实,他们是“野鸡大学”的共同忽悠者,自己也拿着野鸡大学的文凭忽悠,招摇撞骗。
第三种情况是,有一些出国留学者,为了弄一张文凭者主动找“野鸡大学”,他们通常在正规大学混不下去,难以顺利毕业拿到学位证书,只有花钱去购买“野鸡大学”的文凭,回来向父母交差。
还有一种情况是,有的学生家长自欺欺人,他们明知对方学校可能有猫腻,但为了实现孩子的出国留学梦,并不深究。我国有一些出国留学者,并没有做好长远的打算,往往是在高考结束之后,由于高考没有考出理想的成绩,没有达到本科线,甚至连专科也进不了,才想到出国留学的。这时,有的家长只有一个想法,就是尽快给孩子找个能出国留学读书的地方,而且,这些家长还有不小的面子思想,不愿意被别人认为自己的孩子没有考上大学,而是被国外名校录取了,哪怕是在国内读预科,或者2+2项目,家长也会将其描绘为名校。如果仅仅是满足虚荣心理,还可理解,但如果自己说着说着把自己也说动了,就出问题了。有的家长就是后来发现并不是中介说的那么回事,也会考虑到孩子有地方学习、面子思想,不愿意承认被忽悠的现实。这就是教育部门一再提醒防止留学诈骗,可中介机构还是屡试不爽的一方面原因。
这四类“野鸡大学”忽悠,第一类属于行业监管的问题,一些中介机构违规经营,在办理出国留学业务时对消费者进行欺诈,这需要加强行业监管,规范中介机构的经营活动。第二类属于人才管理、评价中的乱象,这和国内高校的假文凭现象本质是一样的,属于权学交易不端行为,这需要公开官员求学信息,公布其学费的来源,对买卖文凭行为进行严肃查处。第三类和第四类,则是学生和家长的出国留学定位出了严重偏差,不是将其作为学习知识、提高能力的途径,还是用“镀金”“混文凭”的想法,来看待出国留学。可以说,如果冲着被录取、拿到一张文凭,去出国留学,出国留学毫无价值,这些家长、学生就会是“野鸡大学”最主要的忽悠对象。
总体而言,“野鸡大学”招摇过市,根源在学历情结,中介机构拿“野鸡大学”忽悠,被“野鸡大学”忽悠的家长、学生、在职官员企业人士,都离不开“学历”这一因素。如果不消除对学历的畸形追求,“野鸡大学”就不可能绝迹。有调查显示,“野鸡大学”现象已经成为我国出国留学最大隐患,因此有必要深刻反思我国社会为何会出现畸形的学历追求。
国外大学普遍实行自主招生、自主办学、自授学位制度,学校授予的文凭如果得不到认可,根本不值钱,因此,野鸡大学在国外本国并没有多大市场,而我国则实行国家授予文凭制度,这一制度让大家关注文凭甚于教育本身,就是在出国留学时,不少学生、家长也很难摆脱学历情结,还会把被某大学录取,视为出国留学成功(包括整个社会舆论也是如此),野鸡大学就这样在中国找到“知音”,但其实,不要说获得野鸡大学的录取通知书、甚至文凭,“,是十分方便的,就是获得国外普通正规大学的录取通知书也不是特别难(比较难的是少数顶尖名校)。有的家长对国外大学不要看语言成绩就录取,感到很幸运,可他们只要想想,到国外读大学,如果语言不过关,能听得懂课吗?这能学到什么?就应该对此加以警惕。有一些海外正规大学,近年来也开始用有条件录取方式抢生源,对此,家长和学生都要明白,获得录取通知书对于海外求学根本算不上什么,要正式开始大学课程学习,必须过语言关,要获得正规大学的文凭,还必须通过课程学习、达到其培养要求,国外正规大学普遍实行”严出“的培养标准,被录取,不能毕业的大有人在,美国不少大学的毕业率不到50%.
教育部门公布海外正规大学名单,对于规范出国留学市场,有一定积极作用,但还需要进一步推进教育制度改革,以改变我国社会对学历的盲目崇拜现象。只有打破国家授予文凭制度,推进人才评价体系改革,才能消除“学历社会”和“学历情结”,让教育者、受教育者均关注教育自身的价值。