树立正确发展观 破解"强拆"难题
近日,一片题为《透视江西宜黄强拆自焚事件》的网络文章在网络上疯传,这篇奇文提出了"没有强拆就没有中国的城市化"的惊人论点,从而再一次引发了人们对强制拆迁问题的高度关注。
中国的城市化进程必然伴随着拆迁,但是如果把所有的"拆"字前面都要加上一个"强"字,这既无助于城市的未来发展,也使得"和谐发展"离群众越来越远。究其原因,首先是地方政府部门唯GDP是从,为了发展而发展,没有从群众利益的角度去思考问题,而是为了短期的经济利益,甚至是个人的政绩,至群众的利益于不顾,从而引发了群众的强烈不满。其此,目前我国的土地供应体制存在缺陷,政府成了土地供给的唯一提供者,拆迁补偿与市场价格之间的巨大价差,使得其成为拆迁过程中的最大获利者。最后,由于法律法规的不完善,使得在拆迁过程中,政府是既当运动员又当裁判员,让被征地人的合法利益难以得到有效的保障。
在中国的城市化进程中,如何破解"强拆"难题,地方政府要从思想上深入理解中央提出的"发展为了人民,发展依靠人民,发展成果要让人民共享"的发展理念,不能为了"发展"而发展,将人民的利益空洞化,虚无化乃至对立化。
要破解"强拆"难题,地方政府首先要树立正确的发展观、政绩观。我们的发展是为了进一步促进生产力的发展,提高人民文化物质生活水平,从而达到国富民强,人民安居乐业社会和谐发展的最终目标。只要有发展就会有利益问题,在拆迁的过程中中,政府、群众、开发商有各自的诉求,这原本很正常,但是部分官员在诉求发生冲突的时候,不是耐心去解决问题,而是动用行政力量强行解决问题,将法律法律法规视为发展的羁绊,从而引发了群众的强烈不满,也损害了政府的威信。
要破解"强拆"难题,破除土地供应的垄断局面是关键。在我国城市化进程中,征地拆迁是必然的现象,但是国有土地的供应垄断局面,拆迁补偿与市场价格之间巨大的价差,很容易成为利益集团和个人谋利的手段。只有从根本上切断官商瓜葛的"强拆"利益链,让政府官员回到"行政仲裁者"的位置上,让拆迁人和被拆迁人在法律的框架内,依照市场规律来解决问题,"强拆"现象才能从根本上得到遏制。
要破解"强拆"难题,法制监督是保障。今天的中国,城市建设每天都在进行,相关的宪法、物权法也基本就位,但是,相关的程序法律立法则出现了严重滞后的局面。土地的征收、房屋拆迁条例的不完善,加上部分官员法律意识的淡薄,从而使得原本就矛盾频发的拆迁过程更显得"火药味"十足。矛盾激化而导致的冲突事件使得群众与党的背离和对立意识的增长,对和谐社会的建设危害极大。
中央提出"和谐发展"的理念,就是要求我们明确发展的核心在于以人为本,让人民共享发展的成果,只有从人民的根本利益出发,将公平正义放在首位,"强拆"想象才能得到根本有效的遏制,建立和谐稳定的社会梦想才会变成现实。
中政申论在线批改中心 老师简评:针对当前我国城镇化进程中土地拆迁工作存在的问题,本文以"树立正确发展观 破解"强拆"难"为题展开论述。文章立意较高,对相关问题的理解和把握比较深入。文章通过当前拆迁工作中引发的群体性事件的角度切入,详细分析了当前土地征迁制度存在的问题。以科学发展为主题,分别从完善法律法规、打破土地垄断制度、加大执法力度和监督监管力度以及树立正确的政绩观和科学规划城乡建设等方面提出了解决措施。文章的总结能结合和谐社会的构建内容对全文的写作进行深化。是一篇优秀的策论文章。
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