范文四
今年，根据《莆田市人民政府关于2013年开展“政风行风人民评”活动的实施意见》(莆政综〔2013〕51号)精神，我局在各级民评部门的精心指导下，创新“全面开展、重点督查、系统带动、上下联动”模式，不断拓宽政风行风建设内涵，切实把做好民评工作作为提高服务水平、提升财政形象、促进财政发展的重要手段来抓。政风行风建设呈现了以民主评议带动作风转变，以行风建设促进财政发展的良好局面。将目前有关工作报告如下：
一、主要做法
(一)加强领导，落实责任。
我局高度重视政风行风建设，坚持“谁主管谁负责”和“管行业必须管作风”的原则，把民主评议政风行风建设摆上议事日程，纳入常态化管理，融入财政工作中，与业务工作紧密结合，做到同部署、同检查、同落实。一是加强组织领导。及时调整充实政风行风建设领导机构和工作机构，由党组书记、局长靠前指挥，亲自部署，各副局长协同负责的工作格局，构建人人参与、齐抓共管的工作运行机制。二是制定目标方案。从今年4月份开始，钱元森局长多次亲自主持召开党组会议、局务会议和科长专题会议，研究部署民评工作。在抓好巩固成果的基础上，针对财政工作出现的新情况、新要求，认真制定《莆田市财政局关于2013年度民主评议政风行风工作的实施意见》，明确了民评工作的指导思想、评议对象、主要内容、评议方法和工作目标。把民主评议政风行风工作与财政中心工作、党建工作、机关效能建设、党风廉政建设、精神文明创建等工作紧密结合起来，统筹安排，形成合力，做到整体推进，共同发展。三是督促检查指导。为推进民评工作的深入开展，局领导对民评进展情况高度重视，要求各级财政部门重视加强政风行风监督网络建设，设立监督台、意见箱和投诉电话，开通莆田财政信息门户网投诉咨询平台，自觉接受社会各界和群众的监督。四是明确责任落实。全市财政系统把民评纳入党风廉政建设责任制，作为争先创优、绩效考评的重要。建立严格的奖惩机制，明确规定在民评中被通报的单位和个人年终考核中不得参加评先评优。要求各级财政部门的主要领导都要作为行评的第一责任人，亲自挂帅、亲自组织、亲自过问、亲自督促，不能有厌烦情绪，不能有应付思想。各科室、下属事业单位以对其职责范围内的行风评议负责，做到一级抓一级，层层抓落实。
(二)加强教育，提高认识 。
一是召开动员大会抓部署。全市财政系统召开较大规模的民评工作动员大会8场次。通过层层召开动员大会，把民评工作的意义在全市财政系统内讲清、讲透，把工作责任分清、分明，把工作措施细化、强化，有效地凝聚了大家的思想，强化了大家的责任意识。
二是坚持不懈抓学习。坚持每周一、三下午集中学习，狠抓各项学习任务的落实。同时，把政风行风民主评议工作与依法行政综合监察、防腐倡廉建设、基层财政所规范化建设、机关党建等各项工作结合起来。以法治财政建设统揽全局工作，重点是强化财政权力的规范高效透明运行，“把权力关进制度的笼子”，着力解决不依法行政、不按规矩办事的突出问题。
三是搞好舆论抓宣传。利用简报、网络，及时传达上级的指示精神，交流市、县区财政民评工作好的做法，表扬好人好事，通报存在的问题等。同时，积极向有关新闻媒体投稿，开展民评工作的舆论宣传。目前，全市共有20余篇信息新闻被中国纪检监察报、中国财经报、福建日报采取刊发。
(三)健全制度，促进工作。
一是实施定期报告制度。市局民评办根据工作开展情况及时在民评网上公开相关文件、工作动态等，接受群众的监督。同时定期向局党组汇报全系统民评开展情况，针对存在的问题提出意见和建议。各县(区、管委会)财政局按月向市局民评办报告工作开展情况。二是建立联席会议制度。由办公室、人教科、监察室和监督科负责人参加，定期召开碰头会，沟通研究民评工作责任落实情况，不定期召开科长会议，征求他们对本系统民评工作的意见和建议，并及时研究提出对策建议。三是规范联合督查制度。全系统行风特邀监督员定期不定期地对市、县(区、管委会)财政局，重点是乡镇街道所进行明察暗访，提高监督检查的力度和质量。目前，已进行明察暗访及抽查十余次，涉及全市54个乡镇财政所。
(四)多管齐下，开展评议
一是创新民主评议政风行风工作的方式方法。首先，通过创新宣传形式、征求意见、政务公开等方式，突出财政特点。不但运用广播、电视、报纸、网站、宣传栏、简报、标语、横幅等宣传载体，向社会和群众广泛宣传财政部门的工作职能、规章制度、服务承诺、便民措施以及开展行风评议工作的进展情况;还开门纳谏，通过请进来、走出去，内部查、外部找等方式，结合“四下基层”、“开门办预算”等活动载体，多渠道、多层面征求社会各界和广大干部群众的意见、建议，切实找准自身在政风行风建设方面存在的突出问题。在实现阳光政务方面，要按照《政府信息公开条例》的要求，编制好政务公开的目录和内容，完善充实本部门互联网站，及时向公众发布政务信息、行政法规、办事流程以及与群众密切相关的事项，全面推行阳光政务。
二是突出重点基层财政所建设。重点基层站所评议是今年民主评议政风行风工作中的重点 ，这就要求我们进一步将工作重心下移。财政基层站所直接面对群众、面对基层、面对行业，其工作作风、能力和水平如何，直接关系财政部门在群众中的形象，也是群众了解和亲身感受财政部门管理服务好差的一面镜子，风气的好差就能从这里反映出来。为更好的推进基层财政所的作风建设，局领导对于如何开展基层财政所工作进行了多次研究，在征求多方的意见后，结合财政当前的工作实际，出台了《莆田市财政局2013年度基层财政所作风建设考核办法》，对基层财政所按照“围绕中心、服务大局，促进发展、服务基层，优质高效、服务群众，忠于职守、勤政廉政”四项要求，结合财政所的实际情况，从德能建设、廉政建设、作风建设和效能建设四个方面对各财政所进行考核，考核分为日常考核和年终考核。从9月11日至10月26日，我局按照2013年度基层财政所日常考核细则完成了对全市54个基层财政所的进行日常督促考核，对发现的问题当场要求整改。
三是突出重点环节。民评工作就是坚持评建结合，与各财政业务工作紧密联系，边评边改，以评促纠，寓改于建。坚持以人为本，紧紧围绕群众反映的热点、难点问题开展评议工作，认真解决发生在老百姓身边的、严重损害群众利益的问题。认真践行做出的各项承诺，以良好的作风努力为社会和群众提供优质服务。做到了“四个紧扣”：一是紧扣财政部门的基础职能抓行评，着力在转变职能上下功夫;认真贯彻国务院机构职能转变动员电视电话会议精神，严格控制财政行政许可、审批审核事项，深化审批改革，通过下放权力把审批转化为监督，提升审批速度，保证审批时限、减少审批环节，实现审批提速。二是紧扣财政部门的重点工作抓行评，着力在加强行评工作与依法行政综合监察工作、党风廉政建设、机关效能建设、基层站所规范化建设以及“四下基层”活动等工作的统筹协调上下功夫;结合“四下基层”密切联系群众，体察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力，诚心诚意为群众谋利益。三是紧扣财政工作的薄弱环节抓行评，着力在财政管理、服务等方面突出问题的排查、整改、提高上下功夫;特别抓好问题整改，整改是民主评议政风行风工作的重点和落脚点，是政风行风评议工作取得成效的关键。截止目前，我局共收到市纠风办转来的3个问题个案，已全部整改办结。四是紧扣群众的服务需求抓行评，着力在提高群众的认可度和满意度上下功夫。通过开展“马上就办、办就办好”活动，推行标准服务，规范财政服务窗口、服务平台、授权方式、项目进入、办理模式和监督管理，提高当日办结率，着力提高办事效率和服务质量。做到办事程序更加便捷、服务管理更加规范、服务监督更加透明、人民群众更加满意。
二、政风行风评议活动的工作成效
通过开展政风行风评议活动，提高了全市财政干部职工对加强政风行风建设重要意义的认识，增强了为民办事、服务群众的意识和自觉性，提升了依法行政的工作水平。
(一)服务意识进一步强化。全体干部职工思想认识普遍提高，依法行政意识、服务意识明显增强。立足本职岗位，保持蓬勃朝气，加快工作节奏、简化办事程序，今年我局审批承诺总时限合计从451个工作日减为377个工作日，取消行政审批16项，保留行政许可和非行政许可1项，转日常管理12项。
(二)工作作风明显好转。全体干部职工工作积极性和工作热情大大提高，精神面貌焕然一新，学习氛围浓厚，能够自觉相互学习，积极交流，工作上相互支持，团结协作;认真履行职责，高质量高标准地完成各项工作任务。工作纪律明显好转，自觉执行规章制度，杜绝办事拖拉、纪律散漫、迟到早退等不良现象。提高了办事效率。
(三)基层队伍建设得到加强。通过重点基层站所评议，加强了与基层财政所的联系;积极与各县(区、管委会)财政局、各街道进行沟通协商，逐步增加对基层财政所的支持力度，完善其办公条件和设备，调动了他们的工作热情，确保了基层财政队伍的稳定和各项工作的正常开展。
(四)宣传教育方式不断创新。采取了制作LED宣传屏免费悬挂在各基层乡镇、依附莆田民评网、财政信息网等进行网上宣传等灵活多样的形式，方便群众，宣传了财政的工作，提升了财政的形象，取得了较好成效。
(五)财政形象得到全面提升。
近年来，我们通过积极服务地方经济发展，已经打造了财政的品牌，特别是去年全市财政总收入规模首次跃居全省九市第六位，在我市主要经济指标中首个进入全省第6位，实现了历史性突破，赢得了地方党委、政府和社会各界的广泛好评;在去年高基数高增长的基础上，截止10月份，我市财政总收入完成133.32亿元，增长20.5%，总收入增幅位居全省九市第一位，圆满完成了市委市政府下达的目标任务。并先后被评为“全省精神文明单位”、“全国财政系统五五法制宣传教育先进单位”、“福建省三八红旗集体”、“一类平安单位”、“先进基层党组织”等荣誉称号。
回首民评工作的开展，抓民评工作的过程就是提升服务质量、提高工作效率，进一步规范行政运行的过程，接下去我们将创新民评工作方法，结合贯彻落实中央改进工作作风密切联系群众“八项规定”以及开展党的群众路线教育实践活动、领导干部“四下基层”、“治庸治懒提效率、马上就办优服务”活动等，坚持开门搞民评，广泛听取意见和建议，对于查找出来的群众反映强烈的突出问题，能改的马上改，要通过民评工作切实推进各项财政业务工作，提升财政管理、服务水平。
范文五
根据市纠风办《关于做好2010年广州市民主评议政风行风工作的通知》(穗府纠办〔2010〕2号)，我区结合实际，对区经科局及下属事业单位、区信息办开展民主评议政风行风活动，对区国土、国税、地税、计生站所开展民主评议基层站所活动。经区政风行风评议团综合评定，区经科局、区信息办满意率分别为91.60%，96.57%。根据《广州市行风评议结果档次评定暂行办法》的规定，均达到满意档次。区国土、国税、地税、计生等基层站所在各自系统的评议中也达到满意档次。现将具体工作情况报告如下：
一、认真组织，周密部署，保证行评工作有序开展
成立区民主评议政风行风工作领导小组，下设办公室(以下简称区行评办)，充分发挥组织协调作用，加强对全区民主评议政风行风活动的组织领导。制定了《广州开发区萝岗区2010年民主评议政风行风工作实施方案》(穗开监〔2010〕41号)，对全区行风评议工作进行了全面的部署。在人大代表、政协委员，民主党派、无党派人士，人民团体工作人员中推荐10名代表，成立区民主评议政风行风团，将人大监督、政协参政议政、人民团体监督与行风评议有机结合，加大评议力度。组织行评团成员参加被评议单位的动员会、座谈会，听取被评议单位每个评议阶段工作的汇报。加强对被评议单位行评工作的指导和检查，保证全区行评工作按计划顺利进行并取得实效。
区经科局、信息办也分别成立了以局长(主任)为组长的行评工作领导小组，结合工作实际，制定了切实可行的工作方案，明确工作要求、评议内容、评议对象以及各阶段的工作重点，做到思路清晰、目的明确、部署周密。在具体实施过程中，各有关单位还制定了各阶段的工作方案，做到环环相扣、紧密衔接。全区上下形成了区行评办组织协调，区行评团监督检查，被评议单位主要领导负总责，分管领导具体抓，机关和下属单位共同落实的工作局面，为深入开展政风行风民主评议工作提供了坚实的组织保障。
今年，按照相关文件要求，我区还对区国土、国税、地税、计生站所开展民主评议基层站所活动。相关基层站所主管局参照区里做法，成立了行评工作领导机构，保证行评工作领导、机构、人员、职责“四落实”。各基层站所也都确定了评议内容和程序，成立了行评领导小组负责领导和组织协调，制定了具体实施工作方案，并落实部门和人员具体负责行评日常工作。
二、广泛宣传，统一思想，推动行评工作顺利进行
区行评办通过区门户网站开通行风评议宣传网页，及时发布各被评议单位行评动态，加大行评的宣传力度。区经科局把宣传发动、提高认识作为开展好行评工作的首要任务来抓，召开民主评议政风行风工作动员大会，并印发了《民主评议政风行风基本知识》，详细阐述政风行风的定义，民主评议政风行风的主要内容、重要意义等，以此深化全局干部职工对开展行评工作的认识，增强做好行评工作的责任感、使命感和紧迫感，在机关内部营造狠抓作风建设的良好氛围，发动干部群众积极参与行评工作。区信息办围绕行评工作，将党组织生活开展得有声有色。行评期间，区信息办组织召开支部生活会5次，开展支部活动3次。通过组织生活的开展，党支部的凝聚力进一步增强，为行评工作的顺利开展提供了有力的组织保障。区地税局对5个分局提出了“八个一”的规定动作，即“一条横幅、一版公告、一个征求意见箱、一份征求意见表、一个宣传专栏板报、一条定期报送信息、开展一次面对面听取服务对象意见和一次自查自评活动”的要求;对全局14个部门，提出整体安排“六个一”的要求，即“一个宣传报道小组、一个网络平台、一系列工作简报、一次税企恳谈、一次办税体验和一个督查组”。通过这些硬性规定，在区地税系统中形成了干部职工积极参加、社会群众广泛参与的良好氛围。区计生局召开行评动员大会，组织各基层计生站所干部职工认真学习行评文件，营造氛围，统一和提高了认识，增强干部职工做好行评工作的积极性和主动性。
三、深入群众，广纳谏言，认真查找自身存在问题
各参与行风评议的单位采取多样化的形式广泛深入地征求群众对本单位政风行风建设的意见和建议。区信息办注意主动接受社会监督，在部门网站开设行评专题网页，设置“工作动态”、“网上评议”等栏目，公开服务承诺及工作动态，及时报告行评工作进展情况，专门开设网上问卷调查，广泛征求社会各界对该办行评工作的意见及建议;充分利用手机短信“简短、便捷、快速、高效”的优势，将行评主要内容编辑成短信息，发往各有关单位广泛征求意见及建议。各街镇计生办积极利用宣传栏、阅报栏大力宣传民主评议行风工作，引导广大群众参与计生系统行风评议工作。区基层国税所通过走访社区以及相关企业，积极开展“征求意见大家谈”活动，坚持“开门搞评议、开门纳良言”，发放问卷调查表，与社区领导及村民代表进行谈心，征求对税所政务公开、公正执法、依法履行职责、办事效率、服务态度、廉洁自律和制度建设方面的意见和建议，结合自身实际加以整改。区地税系统各分局始终坚持开门整风，采取“请进来、走出去”的方式，广泛听取群众意见，把行风评议工作的落脚点放在虚心接受社会评议和监督、深入查找突出问题上。区国税分局组织五百多家纳税人法人参加纳税服务宣传大会，并召开政风行风意见征集大会、税企恳谈会，现场派发意见征集表，广纳谏言，查找不足。
四、仔细梳理，分门别类，有针对性进行认真整改
各评议单位在广泛开展征求意见的基础上对存在的问题认真梳理，剖析原因，查找根源，切实整改。
区计生系统存在的主要问题：一是个别计生站依然存在作风不扎实，为群众、为基层服务意识不够强等问题;二是个别计生服务窗口仍然存在“门难进、话难听、脸难看、事难办”的现象;三是个别计生人员工作能力不强。本着“边查边改”的原则，区计生局对即时能够整改的问题，如服务态度等问题，及时进行了整改，对一时难以完成整改的问题制定整改计划，加强人员培训、落实整改责任，限期整改完毕。
区信息办在行风评议中发现本单位信息化建设力度与现阶段群众需求相比还有差距;政策法规、理论知识、业务知识的学习更新还有待加强;政务公开有待进一步提高等群众反映较为强烈的问题。该办采取了针对性举措，认真进行整改。一是畅通与群众沟通渠道，及时解决群众反映的热点、难点问题，进一步提高服务水平。通过召开电子政务建设培训班，开设网上互动交流热线和开通电子意见箱等方式，畅通与群众交流的渠道，让群众积极参与到全区信息化建设工作中来，进一步提升信息化服务水平，提高群众满意率。二是定期开展学习培训，进一步提高干部理论知识水平。定期组织开展政策法规知识培训，鼓励干部职工多参加挂职锻炼，提高学习能力。为干部职工提供一些系统学习和培训的机会，提高理论知识水平。组织干部职工赴兄弟单位外出交流学习，开拓视野，提高综合业务能力。三是积极建立政风行风长效工作机制，确保作风水平、服务效能不断提高。建立健全政务公开制度，抓好日常工作规范的落实和执行，从制度上堵塞发生问题的漏洞。进一步完善监督机制，向社会公开服务承诺，及时整治解决人民群反映强烈的热点、难点问题。构建“纠、评、建”相互促进的长效工作机制，形成靠制度约束、靠工作衡量、靠群众评议的良好氛围。
区国土局自查发现：部分工作人员的综合素质有待进一步提高，业务学习不够精，不够深;政务公开系统不健全，缺乏信息交流平台;对外宣传渠道单一，宣传力度不够;监督制度还不够完善，缺乏信息反馈制度。针对以上四方面的问题，区国土局组织基层国土所制定详细的整改措施：一是加强业务学习，提高工作能力和素质。加强对工作人员业务知识的系统培训，加强职业道德、职业纪律以及责任教育，学习先进典型，提高廉洁自律意识，增强工作人员服务意识，提高服务质量。同时鼓励工作人员主动学习，及时掌握政策法规的变更等信息动态，不断提高工作能力。二是健全政务公开系统，建立信息交流平台。利用该局网站，及时向群众公开办事职责、工作流程、办事结果以及相关政策法规。定期走访各村社，与群众进行交流，宣传政策法规的同时了解群众的困难与诉求，及时处理群众反映的问题。三是拓宽宣传渠道，加大宣传力度。通过增设宣传专栏，制定日常办事程序与法律法规小册子向村民发放，定期举办业务知识的宣讲会、咨询会等，拓宽宣传渠道。四是完善监督制度，建立信息反馈制度。通过意见箱、投诉热线、座谈会等形式广泛征求群众意见，自觉接受群众监督。建立信息反馈制度，安排专门工作人员处理群众投诉、举报问题，并及时向群众反映问题的解决情况。
国税、地税、经科局等单位对群众反映的突出问题，认真组织开展整改工作，并采取走访服务对象，听取群众意见的方法，狠抓整改工作的落实，收到了明显的成效。
五、行风转变，效能提高，行评工作取得良好效果
民主评议是手段，解决问题、推动工作才是目的。通过此次行评，参加评议的机关单位、基层站所工作人员的精神面貌发生了可喜的变化。区经科局认为经过此次行风评议活动，干部职工进一步加深了工作的责任感、使命感和紧迫感，深化了为企业服务、为企业办实事的意识，机关作风明显转变，工作效率显著提高，为民办事水平得到进一步的提升。
区信息办总结认为，通过此次行评活动，全体工作人员的凝聚力、战斗力进一步加强，综合素质得到提高，为人民服务的意识不断增强;群众反映的重点难点问题在一定程度上得以解决，又进一步提升了工作效率、服务质量、工作作风及队伍建设;人员精神面貌和工作热情得到提高，各项业务工作进展顺利，我区信息化建设水平不断提升。
区国土系统总结认为，3个国土所在行评阶段各方面工作都取得了一定成效，一是积极主动学习业务知识，业务能力进一步提高。二是廉洁自律意识进一步增强，建立健全“国土资源领域反腐倡廉建设”的有关措施，深入扎实的抓好勤政廉政工作，进一步增强了反腐倡廉的自觉性和廉洁从政的意识。三是制度建设进一步完善，基本建立了对群众反映的问题受理、整改、反馈机制，设置来访登记表，对来访群众的基本信息、来访目的以及经办人经办情况进行登记，严格要求经办人按照规定期限向群众反映处理情况。完善了监督制度，设立了投诉电话和举办信箱，设置了人员公示栏，定期走访街道和社区，了解群众关注的热点、难点和举报投诉问题。
区地税局坚持牢牢把握“解决问题、推动工作”这一原则，使评议工作取得了实实在在的效果。一是促进组织收入工作，税收职能得到进一步发挥。今年1-9月，区地税分局在连续几年基数较高的前提下，组织收入再创新高，累计实现地方税收49.10亿元，同比增长27.05%，组织区库收入16.75亿元，同比增长21.11%。二是推进社保全责征收，服务民生得到进一步体现。社保费地税全责征收以来，区地税分局打造了四个信息平台，实现社保费“一条龙”管理与服务，加强与社保部门的协作和配合,加大催缴力度，今年1-9月区局社保费入库额20.94亿元，为维护社会稳定、服务保障民生、创建和谐社会做出了积极贡献。三是提升纳税服务质效，精神面貌得到进一步改善。办公环境和硬件设施得以改善，各基层站所分别还推出了一系列便民利民措施，区局下发了《关于进一步加强税容风纪建设的通知》，从文明办公规范、岗位纪律规范、着装仪容规范三大方面提出十一项具体要求，干部职工精神面貌得到进一步改善。四是促进干部作风转变，群众满意度得到进一步提高。基层干部的执法行为更加规范，纳税服务更加到位，赢得了群众的好评。五是将行评工作与纪律教育学习月活动、党风廉政建设责任制紧密结合，促进了行评工作落实，也促进了基层党廉建设得到进一步加强。六是坚持把评议活动与日常工作结合起来，建立健全长效机制，巩固行评工作成果，使其制度化、规范化和经常化，行风基础得到进一步夯实。
范文六
今年以来,我局按照通州市廉政办、X市纠风办《关于开展机关作风建设暨民主评议政风行风工作实施意见》的总体要求，坚持以“三个代表”重要思想为指导，树立落实科学发展观，按照“为民、务实、清廉”，以纠正和解决损害群众利益、影响发展环境的突出问题为重点，以人民群众满意为标准，按照“谁主管、谁负责”、管行业必须管行风的原则，推动政风行风作风建设，为通州建筑业跨越发展、科学发展、和谐发展提供有力的政治保障。预计今年全市建筑业完成施工产值240亿元，同比增长1xxxx，实现施工面积320xxxx平方米，同比增长1xxxx，新开工面积168xxxx平方米，同比增长1xxxx，竣工面积130xxxx平方米，同比增长1xxxx，从业人员保持在1xxxx人。我们的主要做法是：
一、齐抓共管、扎实推进政风行风作风建设有序开展 全市纠风暨政务公开工作会议后，我局及时召开党委成员和机关全体人员工作会议，认真传达学习副市长在全市纠风暨政务公开会议上的讲话及X市长、X书记的讲话精神，在此基础上，认真回顾了局系统去年在政风行风及机关作风建设方面存在的不足，针对存在的问题，研究制定整改措施。特制定了《建管局关于开展机关作风建设暨民主评议行风工作实施意见》，坚持完善局党委统一领导、行政齐抓共管、有关事业单位、机关各科室各负其职、群众广泛参与，条块紧密配合，“纠评建”相互促进的工作机制。成立了由局长X任组长，党委书记X任副组长、X副局长、副书记任成员的工作领导小组，下设办公室，办公室主任由X书记(兼)，副主任X、X(兼)，成员X等(兼)组织机构，并设立举报电话。确定了考评工作的指导思想、目标任务、考评对象、内容和评议的方法、步骤等。同时按照文件要求，认真组织实施。结合局系统实际，起草了建管局关于开展民主评议政风行风暨机关作风建设考评工作实施意见，下发被评单位贯彻实施，明确机关各科室、市建管处、市墙改办、人才服务中心建筑分中心等单位和部门为被评对象，有力推进政风行风作风建设的开展。
二、抓好教育，进一步提升行业形象
我们认真贯彻市委九届九次全体会议和全市建筑业工作会议精神，紧紧围绕建筑业做大做强为主线，强化行业管理和服务，突出中心和重点，从抓教育入手，不断提升行业形象。一是结合全市组织的“遵守党章、执政为民”主题教育活动，起草在局系统党员干部中开展“遵守党章、执政为民”主题教育活动实施意见，抓好反腐倡廉教育，公文写作教育广大党员加强党性锻炼，增强党章意识，确保理想信念不犹疑、不含糊、不动摇，教育和引导党员领导干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、利益观、地位观，进一步创新反腐倡廉教育的方式方法，把集中教育与自我教育结合起来，局级领导干部参加全市组织的观看蔡树林走向堕落警示教育专题片，组织机关党员干部观看“美丽工程的背后”警示教育电教片等，增强创新性、针对性和实效性。二是结合局系统实际，4月份在局系统党员干部中组织开展“社会主义荣辱观”教育，邀请市委党校X校长作社会主义荣辱观教育专题讲座，通过教育大家深刻领会“八荣八耻”重要论述，在全系统形成了以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。三是根据X市建设局的要求，5月份在局系统开展了“算账明理保清廉”主题教育活动，教育党员干部算好三本账，一是政治账，二是经济账，三是亲情账。通过这次活动的开展，使广大党员干部能够认真审视自己，清醒认识自己，明白自已所担负的责任。一个人不管处在什么岗位，手中都握有或多或少的权力，要面对自己手中权力，始终保持清醒的头脑，把牢廉洁从政从业的底线，通过深刻反思，对照“三笔账”，好好地想一想、算一算，权衡利害得失，增强了防范意识，廉洁意识。四是深入开展治理商业贿赂专项教育工作，根据市治贿办的要求，在建工系统组织开展了治理商业贿赂专项工作：一是认真贯彻全市治理商业贿赂专项工作会议精神，建立健全商业贿赂专项工作领导小组，明确领导小组组长、办公室等人员职责，设立举报电话。二是认真研究制定实施方案，起草了《建管局关于治理商业贿赂专项工作实施意见》和《建管局关于组织开展不正当交易自查自纠工作实施意见》的专项工作方案，按时上报市治贿办和X市建设局治贿办。三是组织召开了建工系统治理商业贿赂专项工作会议，全市特级、一级以上建筑企业负责人，直属单位负责人约2xxxx参加了会议，会上，认真传达学习上级关于开展治理商业贿赂专项工作有关文件精神，并对下一步就如何抓好建工系统治理商业贿赂专项工作作了部署，市治贿办李小峰主任、市纪委常委于季华主任到会作了重要讲话。撰写治理商业贿赂研讨论文，并在市治理商业贿赂会议上交流发言和X方园杂志发表。四是深入排查，力抓重点。为确保自查自纠工作落到实处，取得实效，我们认真分析了建工系统的工作特点，从建筑市场准入、工程招投标、项目发包、项目预算、项目验收、材料设备采购等重点环节入手，狠治以企业名义私接工程拿回扣、企业内部小金库、账外账以及与各方主体非正常接触等不良现象，深入细致地开展排查，通过近阶段各单位的自查互查，排查了工作范围内的商业贿赂行为诱发因素、易发时节、发生方式，排除容易产生商业贿赂的环节、部位、人员以及引发不正当竞争的行为。坚持实事求是，以事实为依据，对违纪违法人员发现一个，查处一个，绝不手软。X四建查处了项目经理季某、王某利用其职务之便，私自以管理公司名义签订施工合同，私下承接工程拿好处费，并决定取消季某公司股东资格，没收其量化股xxxx元，并各处罚金1xxxx元。通过自查自纠大家表示：治理商业贿赂工作是一项复杂而艰巨的任务，建筑领域又是治理商业贿赂的重点领域之一，企业要生存发展，只有靠信誉和质量才能占领建筑市场。五是深入开展廉政文化进建筑企业专项教育活动。根据市纪委要求，我们结合建筑企业特点，制定了《关于开展廉政文化进企业教育活动的实施意见》，明确廉政文化进企业的目标要求，主要内容的形式。X四建、通州建总集团等企业积极响应，带头将廉政文化进企业教育纳入企业整体发展战略，列入重要日程，制定实施计划，邀请市纪委、检察院领导作专题教育讲座，使先进的廉政文化理念持续深化，逐步在企业形成以廉为荣，以贪为耻的良好氛围。通过抓教育，大家统一思想，提高认识，充分认识到开展政风行风作风建设是深入推进更好地服务保障通州建筑业跨越发展、科学发展、和谐发展具有重要的意义。
三、注重实效，强化政风行风作风建设
一是继续开展民主评议行风活动。根据市行风工作意见和要求，结合建工系统实际，我们拟草2012年建管局民主评议行风工作意见，成立了由局主要领导任组长，有关企事业单位和部门负责人任主要成员的领导小组，继续聘请王开宇等2xxxx行风监督员，走访服务对象，召开座谈会，发放问卷，广泛征求建筑企业和社会各方面的意见等。根据X市建设局的要求，积极参与X市建设系统深化创建“群众满意基层站所”活动，起草2012年“创建满意基层站所”活动工作实施意见，并对全市2xxxx镇建管站2012年度创建工作进行了动员部署和考核验收。二是进一步加强机关作风建设。我们围绕市委九届九次全会精神，以进一步优化服务环境，推进建筑业经济发展为重点，草拟了机关作风建设工作实施意见，对机关服务效能和服务企业中“缺位、越位”问题重点考核，研究制定奖惩措施和工作制度，为调动局机关工作人员的积极性，在政风行风暨机关作风考评工作中名列前两名的单位和科室，同等条件下，优先进行先进个人的评选及优先晋升。三是努力从源头上治理****。为深入推进政务公开，加快制度化、规范化，根据市纪委要求，结合局系统实际，起草了从机构职能、领导分工、政策法规、规划计划、工作情况、业务总结等为主要内容的政务信息公开目录。严格执法行为，规范建筑市场。市建管处对市内建筑市场实行工程质量、安全生产、文明施工等过程中的跟踪管理，今年巡查1xxxx，检查项目19xxxx，查出事故隐患240xxxx条，开出书面整改通知单986份，停工通知书46份，执法质量和成效有明显提高。在管理费征收上由一把手负责，严格按照省政府苏建管财(2012)8号文件执行，今年在征收管理费困难的情况下，认真做好企业的思想工作，按规收费，所有资金全额纳入同级财政专户，实行收支两条线管理，对直属单位财务开支情况进行了审计，没有乱收、乱罚、违规等行为。配合有关部门完成了通州市高级中学乒乓球馆在建工程执法检查项目。严格各种资质、资格、职称、项目经理的审核审批制度。对以上内容的审核、审批，行政公示、现场考核、专家评议、集体会审，增强透明度，做到公开、公平、公正，遏制不良现象。同时对局组织人事、财务制度和经费使用、重点工程、办公用品采购、服务经济软环境建设、服务承诺制、限时办结制、首问负责制、廉洁自律情况进行监督，有效解决了制度有人建，落实无人管的状况，做到了监督者有章可依，被监督者有规可循。四是不断提高服务基层水平。充分发挥行业和部门的职能作用，积极为企业服务。建工窗口实行一个窗口对外和一站式服务，在施工企业领取施工证之前进行安全报监，通过2-xxxx工作日审查，对符合条件的发放安全许可证，10月份被评为优秀服务之星，11月份被评为红旗窗口，受到企业的好评。3月份，我们组织召开接轨上海、拓展上海建筑市场座谈会，研究了上海建筑市场的基本现状和未来发展趋势，并对企业开拓上海建筑市场需要主管部门服务的内容作了调研，提出了解决问题的初步建议和措施。3月中旬，我们组织部分建筑企业赴昆山建设局学习交流，考察昆山建筑市场，学习昆山建筑市场管理经验，为开展两地的合作与交流打下基础。6月份组织通州建筑业无锡推介会。在无锡推介会上，无锡市政府副市长吴建选、无锡市建设局等建筑业主管部门的领导以及有关业主单位领导2xxxx人到会，无锡市电视台都市咨讯和经济频道记者、无锡市交通台和江南之声记者、江南晚报记者到会报道。抓好源头活水工程，利用春节期间前方施工队人员回家团圆的有利时机，在全系统举办了入党积极分子培训班，有6xxxx同志参加了培训。组织开展“三化”建设，研究确定“强化人才兴业意识，加大民营建筑企业人才开发力度”为主题的工作创新项目。组织开展百千万救助帮扶活动，与东社镇挂钩结对，共向全镇特困户捐赠56条棉被、10xxxx件衣服和1190xxxx慰问金等。局领导赴东社镇驻村入户集中调研，向农民群众宣传党的方针政策，了解村情民意，关心群众疾苦，帮助农民朋友解决生产生活中的实际困难，个人自费资助特困户150xxxx，协助养殖大户办理贷款手续，同时局资助10xxxx葡萄苗和村间道路建设路面用沙，并共同商讨今后发展思路。同时，我们为全市建筑企业做好资质升级、项目经理、建造师转评、职称评审等服务工作。今年组织建造师转评和考试131xxxx、职称计算机报名6xxxx，培训会统人员43xxxx、“五大员”71xxxx、技能岗位及技术工人428xxxx、特殊作业人员198xxxx次、技师10xxxx，完成了284xxxx项目经理资格年检和全系统内审人员继续教育，通过评审全民级各类职称42xxxx、乡镇级各类职称24xxxx。 推荐5xxxx工程项目参加省级文明工地评选、20xxxx工程项目参加X市级评选。共有32xxxx三类人员通过考核，8xxxx的建筑企业取得《安全许可证》。推进科技创新，致力质量攻关。全年申报省级科技示范工程32项、工法10项，X四建、通州建总、通州二建、通州四建等企业的科技成果在省首届绿色建筑产品展览会上获得高度评价。评出“通州杯”、“紫琅杯”、“扬子杯”等优质工程75项，申报“鲁班奖”4项。今年新增有资质企业1xxxx，通州建总集团晋升房屋建筑施工总承包特级，目前全市有特级企业xxxx，一级企业2xxxx，二级3xxxx，三级8xxxx，劳务3xxxx，总数达到17xxxx。
四、建章立制，规范党员干部廉洁行为
根据市纪委要求，一月份下发了局系统2012年春节党风廉政建设工作的通知，特别重申了“八个严禁、七个不准”的要求，并就如何抓好春节期间廉洁自律工作作了专题部署，在局机关组织开展了人人签订“廉洁过年，从我做起”承诺书，这一活动得到了市纪委肯定，被通州廉政网录用。并向市纪委及时上报了我局关于加强春节期间党风廉政建设工作落实情况的报告。进一步加强节假日期间党风廉政建设教育，认真落实工作日午间禁酒和公务接待规定，并对机关工作人员收受礼金、礼品情况进行了登记，今年没有违规收送礼金券和贵重礼品、大操大办婚丧嫁娶事宜借机敛财，参与赌博和各种迷信等活动。由于局党委加强节假日期间的宣传教育力度，领导干部带头执行“四大纪律、八项要求”和廉洁从政各项规定，带头发扬艰苦奋斗精神，正确树立权力观和道德观，促使党员干部做到为民、务实、清廉。
五、确保稳定、积极做好信访举报工作
今年收到群众来信3封。主要反映五窑砖瓦厂金维义等人联名写信反映企业改制要求从住院统筹保险改为基本医疗保险;如皋建筑队、袁灶建筑队石华、张桂春等人反映他们在2002年9月宁夏分公司在承接银川众一集团清和园工程中，公司经理收取业务费，有违法违纪的行为;原卫生局局长施瑞昌反映原X办事处张友德利用各种手段扣克工程中介费等，以上信访件都一一实事求是的作了调查和及时解答，维护了稳定。根据市纪委纪检监察信访工作目标管理规划和要求，我们对2012年度信访案卷对照目标和要求，都一一进行了规范性整理和装订，按时上报信访工作报表。为维护稳定，减少集访等事件，年初，对2012年度纪检监察信访领导接待日轮值情况进行了安排，并及时上报市纪委。为确保社会稳定工作，我们还重点排查X益圣、通州兴龙建安公司拖欠农民工工资和五窑砖瓦厂改制等不稳定因素，并成立了接待、保安、联络等小组，组长由局“一把手”负责，成员由各部门负责人参加，明确责任到人，着力化解各种矛盾。在年初，X益圣公司阜阳项目部职工为拖欠工作上访时，多方筹措资金20xxxx元，解决燃眉之急。继续协助该企业进行大庆人民银行工程案的诉讼，在判得430xxxx元的工程款和违约金后，继续向高院上诉，坚决维护工程款的优先受偿权，目前已达成和解协议，顺利执行程序。下半年X四建集团有限公司第四工程处徐明新等3xxxx职工要求公司办理养老保险问题二次到省集访、设计二院2xxxx同志为改制问题到市政府集访和建材企业破产遗留问题的上访等等，局主要领导非常重视，及时组织有关部门赴现场做好上访人员的思想工作，宣传上级有关政策和规定，并及时向上级有关部门形成了书面专题的调查报告，维护了社会稳定。据统计今年接待处理群众来访2xxxx批，40xxxx人次，劝阻越级上访xxxx，7xxxx人次，清理拖欠工程款举报信件5封，协调处理拖欠农民工工资38.xxxx元。
六、量化分解、认真落实责任制
为深入贯彻落实《实施纲要》和市委《决定》，建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防****体系，切实加强建工系统党风廉政建设和反****的具体任务，分级、分口、分项地细化量化到各级领导班子，分解到领导成员，落实到有关部门，形成了上下贯通的责任网络。一是确定党风廉政建设工作思路。对新一年如何抓好局系统党风廉政责任制落实情况提出工作建议，分析建工系统状况，找准存在问题，研究改进措施。二是把党风廉政建设列入党政领导班子的重要议事日程。部署年度工作任务、工作重点和具体的责任目标。三是与下属企事业单位签订党风廉政责任状。提出具体的责任目标，确保党风廉政责任制层层落实、层层负责。四是完善考核制度。进一步完善建工系统党风廉政建设责任制目标管理考核细则，定期召开民主生活会，认真组织学习党章和党员领导干部廉洁自律等规定，对照标准，深刻剖析，自找差距，不断进步。对群众提出的意见，认真疏理，加以整改。年末，局领导班子和成员对今年以来执行党风廉政建设责任制落实情况进行自查和考廉，形成报告，推动了党风廉政建设的深入开展。
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我们在抓民主评议行风暨作风建设工作中还存在一些问题和不足。主要是，完善服务机制，改进服务手段;创新管理理念、创新体制机制;深入基层调查研究;工作效率参差不一等等。我们将高度重视这些问题，采取有效措施，切实加以解决。
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